2025年，牟定县住房和城乡建设局始终以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治牟定建设规划（2021-2025年）》部署要求，紧扣住建领域主责主业，以巩固全国法治政府建设示范县创建成果为抓手，扎实推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设，各项工作取得阶段性成效，为全县住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、强化统筹部署，压实法治建设责任
（一）高位推动，健全领导机制
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设纳入局党组重要议事日程，与住建业务工作同部署、同推进、同考核。调整充实依法行政、普法依法治理、行政执法等专项工作领导小组，明确党组书记、局长为第一责任人，分管领导具体抓，各股室、下属单位分工落实的责任体系，全年召开党组会专题研究法治建设工作4次，及时解决执法规范、普法宣传等重点难点问题，确保法治建设工作有序推进。
（二）细化举措，夯实工作基础
对照《法治牟定建设规划（2021-2025年）》及州县法治政府建设考核指标，结合住建工作实际，修订完善年度法治政府建设工作方案，将权责清单梳理、执法规范化建设、普法宣传等事项重点任务细化分解至具体股室，明确完成时限和质量标准，确保各项任务落地见效，形成“一级抓一级、层层抓落实”的法治建设工作格局。
（三）强化保障，筑牢工作支撑
持续保障法治建设人财物投入，明确城乡管理股（政策法规股）为法治建设牵头部门，配备专职工作人员1名；足额保障普法宣传、执法培训、法律顾问聘请等工作经费；聘请云南馨雅律师事务所律师担任法律顾问，为重大行政决策、行政执法、涉法涉诉等工作提供专业法律支持，有效防范法律风险。
二、聚焦规范履职，提升依法行政效能
（一）健全权责体系，推进职能法定
1.动态优化权责清单：结合法律法规更新及机构职能调整，完成住建领域行政权力、责任清单动态调整，梳理行政许可、行政处罚、行政检查等权责事项461项，全部明确行使依据、流程、时限并向社会公开，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。
2.规范行政审批服务：严格落实行政许可事项清单管理，住建领域19项行政许可事项全部纳入清单，公开率、在线办理率均达100%；深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”“告知承诺制”，压缩审批时限30%以上，企业和群众办事便捷度显著提升。
3.强化事中事后监管：全面推行“双随机、一公开”监管，制定部门抽查计划6项，抽查房地产开发、建筑施工、物业管理等企业10家，抽查结果100%公示；健全信用监管机制，将企业违法违规行为纳入信用档案，实现“一处违法、处处受限”，全年完成失信主体信用修复1件。
（二）严守执法规范，提升执法质量
1.全面落实行政执法“三项制度”：严格执行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，执法人员亮证执法率、执法全过程记录率均达100%，全年办理行政处罚案件34件（其中简易程序32件），行政许可169件，均按规定公示执法信息；重大行政执法决定全部经法律顾问审核、集体讨论后作出，未出现超越权限、程序违法等问题。
2.推行包容审慎监管：持续落实《牟定县住房城乡建设领域首违不罚不予处罚从轻处罚减轻处罚事项清单》，对12类轻微违法行为实行“首违不罚”，全年适用清单办理案件1153件，既守住执法底线，又体现执法温度，实现法理情有机统一。
3.强化执法队伍建设：严把执法人员“入口关”，确保执法人员全部持有效证件上岗；全年组织执法人员参加州县专题培训，自主开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》等法规培训，同步开展案卷评查，评查案卷12份，整改不规范问题4项，执法队伍专业能力显著提升。
（三）规范文件管理，筑牢制度基础
严格行政规范性文件制定、备案、清理程序，全年未制发部门规范性文件，配合县司法局完成涉及住建领域县政府规范性文件清理5件；对上级下发的法规政策征求意见稿，均组织法律顾问及业务骨干研究，及时反馈意见，确保文件内容合法合规、贴合实际；现行有效规范性文件目录及文本全部公开，公开率100%。
三、深化普法宣传，营造全民守法氛围
（一）强化内部学法，提升法治素养
将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及住建领域法律法规 纳入党组理论学习中心组、干部职工例会学习内容，全年开展党组中心组法治专题学习3次，干部职工常态化学法40余次，实现全员学法全覆盖；组织开展《中华人民共和国宪法》宣传周、学法考试等活动，参考率、合格率均达100%，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）聚焦重点群体，精准普法宣传
结合住建领域民生关切，围绕房地产市场监管、物业管理、保障农民工工资支付、燃气安全、工程质量安全等重点工作，开展精准普法。深入在建工地、商住小区、保障房片区，发放《物业管理条例》《保障农民工工资支付条例》等宣传册300余份；针对房地产企业、施工单位、物业公司等市场主体，召开政策法规培训会4场，覆盖企业负责人及管理人员150余人，推动市场主体依法经营、诚信履约。
（三）依托节点宣传，扩大覆盖范围
借力“4·15”全民国家安全教育日“5·12”防灾减灾日“12·4”中华人民共和国宪法日等重要节点，通过设立宣传点、悬挂横幅、电子屏滚动播放等形式，向群众普及住建领域法律法规，全年开展集中宣传活动4次，覆盖群众2000余人次；利用微信公众号推送法治宣传内容，扩大普法覆盖面和影响力，营造“人人学法、人人守法”的良好氛围。
四、坚持依法化解，维护社会和谐稳定
（一）规范信访办理，畅通诉求渠道
严格落实《信访工作条例》，健全“受理-交办-办理-回复-回访”全流程信访工作机制，明确信访办理时限和质量要求。信访事项限时办结回复，群众满意率达98%以上，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
（二）高效办理建议提案，主动接受监督
认真办理人大代表建议、政协委员提案，全年共承办建议提案48件，全部按时限办结，办结率、满意率均达100%；办理过程中坚持面对面沟通、实地调研，主动听取代表委员意见，推动建议提案中的合理诉求转化为工作举措，切实解决群众急难愁盼问题。
（三）妥善处置涉法涉诉，防范法律风险
建立涉法涉诉案件台账，对行政复议、行政诉讼案件实行专人负责、全程跟进，全年未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，主动接受社会监督，提升执法公信力。
五、优化法治环境，服务高质量发展
紧扣全县“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标，将建设法治政府与优化营商环境深度融合。严格落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体的政策文件、执法行为开展公平竞争审查，审查率100%，杜绝排除、限制竞争行为；在建筑工程审批、房地产市场监管等工作中，坚持依法办事、一视同仁，为企业提供公平公正的市场环境；严厉打击住建领域违法违规行为，全年行政处罚2件，维护市场秩序；落实政务服务“好差评”制度，实名差评回访整改率100%，持续提升政务服务质量。
六、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，法治政府建设工作仍存在薄弱环节：一是法治宣传形式仍需创新，针对群众、企业的精准化普法效果有待进一步提升；二是部分执法人员法治思维和专业能力仍需加强，复杂案件处置能力有待提高；三是法治建设与住建业务深度融合不够，运用法治手段破解房地产市场监管、城市治理等难题的举措仍需完善。
七、2026年工作计划
2026年，我局将以问题为导向，补短板、强弱项，持续深化法治政府建设，重点抓好三方面工作：
1.压实法治责任，深化统筹推进：持续落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，健全法治建设考核评价机制，推动法治建设与业务工作深度融合，确保各项任务落地见效。
2.提升执法效能，规范执法行为：常态化开展执法人员培训和案卷评查，提升复杂案件处置能力；优化“行政执法”行政三项制度落实举措，强化执法全过程监督，持续提升执法规范化水平。
3.强化普法宣传，优化法治环境：创新普法宣传形式，聚焦民生关切开展精准普法；深化“放管服”改革，优化营商环境，依法化解住建领域矛盾纠纷，为全县住房城乡建设事业高质量发展筑牢法治根基。
牟定县住房和城乡建设局
2026年1月13日
