牟定县盛博木业加工厂等31户个体工商户：（详见附件名单）

2024年10月8日，牟定县市场监督管理局执法人员通过云南省市场监管一体化业务系统查询，发现牟定县盛博木业加工厂等53户个体工商户连续3年以上未依法报送年度报告并向社会公示被列入经营异常名录。本局对上述涉案个体工商户的股权冻结协助司法公示、诉讼案件尚未结案、行政处罚案件尚未结案、举报投诉、信访申诉尚未办结、内部监控或协助公安来函办案、股权被质押、税务“未登记户、非正常户、注销户”等相关情况征求法院、税务局、人社局等相关部门意见，同时我局市场监管所执法人员通过上述个体工商户办理营业执照登记注册的电话号码无法取得联系，通过登记的经营场所实地核查，发现未在登记经营场所开展任何与营业执照登记信息相关的经营活动。2024年10月31日，本局对上述涉嫌长期未开展经营活动的经营主体进行了公告，责令其在2024年11月30日前补报年报、申请移出经营异常名录、依法办理变更、注销登记等手续，2024年11月30日公告期限结束，仍有31户个体工商户尚未办理经营场所变更或注销登记，本局当日予以立案调查，执法人员围绕当事人涉嫌擅自改变经营场所责令限期改正仍未改正的违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实。

经查证：牟定县盛博木业加工厂等31户个体工商户，通过个体工商户登记电话无法取得联系，通过登记的经营场所实地核查，发现未在登记经营场所开展任何与营业执照登记信息相关的经营活动。在本局发出《牟定县市场监督管理局关于2024年清理长期停业未经营市场主体公告》期限届满后仍未按规定办理变更或注销登记其违法行为至今还在持续状态。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据1.牟定县市场监管局通过云南省市场监管一体化平台筛选出牟定县连续3年以上未依法年报被列入经营异常名录个体工商户名单1份,证明当事人连续3年未依法年报被列入经营异常名录的事实。

证据2.现场笔录31份，证明当事人通过个体工商户登记电话无法取得联系，通过登记的住所或者经营场所进行现场核查未在登记住所（经营场所）经营的事实。

证据3.国家税务总局牟定县税务局关于《牟定县长期停业未经营且连续3年以上未依法年报个体工商户名单》反馈意见1份，证明通过征求税务部门意见后，同意牟定县盛博木业加工厂等31户个体工商户吊销营业执照的事实。

证据４.牟定县人民法院关于《牟定县长期停业未经营且连续3年以上未依法年报个体工商户名单》反馈意见1份，证明牟定县人民法院核查后，涉及本案的31户个体工商户在法院无诉讼案件或尚未结案的情形的事实。

证据５.牟定县人力资源和社会保障局关于《牟定县长期停业未经营且连续3年以上未依法年报个体工商户名单》反馈意见1份，证明对所吊销个体工商户无意见的事实。

证据6.牟定县市场监管局发布的《牟定县市场监督管理局关于2024年清理长期停业未经营市场主体公告》1份，证明已公告提醒当事人责令改正违法行为的事实。

2025年1月8日，本局向当事人公告送达了《行政处罚听证告知书》（牟市监罚听告〔2025〕01号），告知当事人作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见，也未提出听证申请。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十四条第一款“市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。”的规定。

综合以上情况，经本局执法人员穷尽一切手段，至今不能与牟定县盛博木业加工厂等31户个体工商户取得联系,且当事人在登记经营场所未开展正常的经营活动。当事人的上述违法行为至今仍未及时改正，还在持续状态，其行为严重违反了相关法律规定，为了维护法律的尊严和正常的社会经济秩序，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、主观过错以及公平公正要求等方面，当事人违法行为符合从重行政处罚的情形。经本局领导集体会议讨论决定对牟定县盛博木业加工厂等31户个体工商户予以从重处罚。

综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十四条第一款“市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。”的规定，当事人的上述行为构成了实际经营场所发生了变更未办理变更登记且拒不改正的违法行为。

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十六条“市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。第五十七条第一款“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：”第（一）项“确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；”的规定。

本局责令牟定县盛博木业加工厂等31户个体工商户改正违法行为，并决定对牟定县盛博木业加工厂等31户个体工商户处罚如下：

吊销牟定县盛博木业加工厂等31户（详见附件名单）个体工商户的《营业执照》。

因无法以其它的方式送达处罚决定书，故本局以公告的方式送达。本公告自发布之日起经过三十日即视为送达。

救济途径和期限：如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向牟定县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

牟定县市场监督管理局 2025年2月20日

市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息

本文书一式二份，一份送达，一份归档

附件：