牟定县税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，全面推进依法行政各项工作要求，按照县委、县人民政府的部署，积极参与牟定县创健全国法治政府建设示范县工作，不断提高税收执法工作能力和水平。现将2020年行政执法总体情况报告如下：
一、税收行政执法基本情况
（一）行政执法主体及执法人员。牟定县税务局作为法定执法主体，共计四个单位具有执法主体资格，即：国家税务总局牟定县税务局、国家税务总局牟定县税务局第一税务分局、国家税务总局牟定县税务局第二税务分局、国家税务总局牟定县税务局共和税务分局；全局具有税收执法资格证人员109人，其中：持有税务检查证人员68人。
（二）行政执法范围和执法依据。负责县内16个税种、34项社保费和非税收入的征收管理，工会经费的代征工作；执法依据共有9件法律、20件行政法规、2件地方性法规、22件部门规章、8件地方政府性规章。
（三）内部行政执法组织结构。牟定县税务局内部成立全面依法行政领导小组、普法工作领导小组、税务行政复议委员会、重大执法决定法制审核委员会等议事机构，设立法制部门（股级）具体负责行政执法工作的组织落实和监督考核。
二、税收执法开展情况
（一）依法组织税费收入。坚持以组织税费收入为中心，将依法治税工作贯穿于税收工作的各个环节，建立健全税费征收管理制度，认真执行税收法律法规和税收政策，2020年无违反法律法规和政策征收税费的情形。
（二）支持疫情防控和经济社会发展等税费优惠政策措施落实。高度重视疫情防控相关税收优惠政策的宣传和落实工作，积极采取多渠道通过微信、电话等手段向纳税人推送和宣传优惠政策，认真对辖区内符合享受疫情防控相关税收优惠政策的纳税人进行排查，实行个性化辅导服务模式，确保了各项疫情防控相关税收优惠政策全面落实到位。县局组织了疫情防控税费优惠政策落实情况督察，制定了关于进一步健全支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制的文件，按月组织召开工作例会，确保减税降费政策全面落实。
（三）深入推进科学民主决策。县局党委会议对涉及全局的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用进行讨论，实行党政主要负责人末位发言，对重大行政决策进行合法性审查；聘用专职律师和本部门公职律师为法律顾问，组成了“双律师”法律顾问团队，法律顾问积极参与全局税收执法、行政管理工作，有力地推动了全局法治建设和党风廉政建设。
（四）行政执法规范公正文明。一是推进行政执法与刑事司法衔接，按期录入相关数据信息，推进行政执法与公正司法；二是开展执法案卷评查，审查执法主体、执法人员执法资格、执法程序、执法文书、执法依据、执法结果是否合法合规；三是公平公正进行税务行政处罚，2020年共发生行政处罚案件19件（一般程序2件），均符合裁量权基准规定，做到税务行政处罚对情节相同或基本相同的案件同案同处，让纳税人从个案中感受到公平公正；四是优化服务，落实简政放权要求，开展纳税服务质量评价，2020年全年服务实现“零投诉”。五是推行权责清单，编制了《牟定县税务局权责清单》，制作权责事项信息表、流程图，全局按照权责事项履行工作职责，全年未发现有超权限的行为。六是提升行政审批效率,精简审批材料，实行“一次性告知”和容缺办理，2020年共审批行政许可146件次，办理最长时限为3个工作日，申请人满意率达100%。
三、优化营商环境
认真全面落实党中央、国务院减税降费的各项政策，采取百名税干进千户行动，全员培训、上门宣传、一对一服务等措施，落实简政放权要求，开展便民春风活动，落实“最多跑一次”要求，实行办税“免填单”服务；取消了60项涉税证明的收取，压缩办税时限，当前县级税务机关行政审批事项除国家税务总局规定保留的4项外，再无任何涉税审批事项，税务机关在涉税服务中无任何收费。
四、全面推行行政执法三项制度
大力推行“三项制度”，制发了《牟定县税务局优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》，明确工作步骤、工作要求，制定任务清单和时间表，分解任务到责任人。一是全面推行行政执法公示制度，公开执法主体、执法人员、执法依据，行政处罚、行政许可、欠税情况、办公地点、举报投诉渠道、法律救济途径、行政处罚流程图。在网站、办税服务场所公开信息711（项）接受社会监督，执法活动中按法定程序亮证执法，告知相关事项；二是全面推行执法全过程记录制度，为执法部门配备了执法记录议、录音笔等设备，执法中运用文字、音像、图片等方式全过程记录；三是全面推行重大执法决定法制审核制度，成立了由党政一把手任主任的法制审核委员会及由法制机构负责人任主任的法制审核办公室，明确工作职责和流程，结合实际制定县局法制审核事项标准清单5类14项，2020年度全局未发生符合法制审核条件的事项。
五、积极面向全社会普法
一是制定第29个全国税法宣传月活动方案，细致谋划税收普法措施。二是通过税企微信群向全县企业、行政事业单位发送疫情防控税费优惠政策和个人所得税汇算、企业所得税汇算税收政策58次；三是在第29个税法宣传月中制作疫情防控税费政策优惠政策宣传视频4个。四是点对点上门宣传个人所得税法、企业所得税法 218户次。五是在5月份开展纳税人“大走访”宣传辅导，共计入户走访辅导纳税人2984户。
六、支持配合司法活动，维护宪法尊严
始终坚持干部法治教育，大力开展法律宣传，开展诚信教育，形成争做遵纪守法合格公民的良好氛围。开展了2019年度纳税信用等级评定工作，本着客观、公正、公开、公平的原则，对纳税信用等级进行评定，对涉税信用进行公开，对列入黑名单的失信企业开展联合惩戒，支持政府信用体系建设。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2020年无领导干部和干部职工违规干预司法活动、插手具体案件处理或者拒不执行法院生效判决裁定被通报的情形发生。
