2020年，牟定县税务局以争创县级先进法治单位为主要载体，认真落实全面依法治县工作要求，强化依法治税的积极性和主动性，提的高依法行政的能力和水平。根据中共牟定县委全面依法治县委员会办公室关于印发《牟定县2020年依法治县工作考评细则》（牟治县办〔2020〕12号）文件要求，结合牟定县税务局法治工作实际情况对照标准认真贯彻落实，现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、切实加强党对法治工作的领导、保障依法治税工作顺利开展
牟定县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真落实党委政府关于全面依法治国的决策部署，积极推进税收法治化进程。为保障全局税收法治工作有效、高效开展，牟定县税务局成立了以党委书记、局长任组长、班子成员任副组长，相关职能股室负责人为成员的全面依法行政领导小组和普法工作领导小组，把党内法规及相关法律列入党委理论学习中心组学习内容。全面依法行政工作由全面依法行政领导小组组织实施，领导小组办公室牵头，各职能股室、分局分工配合。实行党委书记、局长负总责，其他党委委员按分管股室、联系分局分工负责，各股室、分局负责人为本部门工作的第一责任人，压实责任、传导压力。
二、以党建工作为引领，充分发挥党员干部在依法行政工作中的带头作用
把党建工作与税收工作相融合，利用“三会一课”、党员主题党日活动开展党内法规、国家法律的宣传培训，教育党员争做遵纪守法的先锋模范，带动全局干部职工学法、知法、懂法、守法，在税收工作中体现党支部的战斗力。
三、建健全组织领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）认真落实党中央、国务院和各级党委政府、上级税务局关于法治政府建设的决策部署，将全面依法行政工作列为每年全局的税收重点工作，制定年度法治工作要点和普法工作要点，分解落实法治工作任务，责任到人。依法行政工作纳入综合绩效考核，法治工作与其他税收工作同步部署、统一推进、统一考核，以绩效考核为抓手，全面落实法治建设工作任务，并将干部法治工作能力作为选拔任用干部的重要条件之一。
（二）2020年县局党委开展会议2次，听取法治工作汇报，研究分析解决法治工作难题，部署依法行政工作。全年共计开展党委理论学习中心组学习党内法规、法律和依法治国理论知识7次，主持召开全面依法行政领导小组会议3次、领导小组办公室会议4次，坚持会前学法；党政主要负责人每年为全体干部讲一堂依法行政专题课；法制机构人员列席党委会议，推进决策的科学化、法制化；县局设立专门的法制机构，配齐配强法制人员和办公设备，保障法制工作经费。
（三）坚持年度终了向上级局和县委县政府报告上一年度法治政府建设报告并在县政府网站公开，在民主生活会上进行述法，述法情况向县委报告。
四、行政执法严格规范公正文明
（一）依法履行主责主业，参与支持全县法治建设。牟定县税务局坚持以组织税费收入为中心，将依法治税工作贯穿于税收工作的各个环节，认真执行税收法律法规和税收政策，积极落实各项税收优惠政策。使税收法律法规和政策得到有效落实，在各级各部门的督查中未发现问题，无投诉举报和引发不良舆情，取得了较好的社会效应和经济效应。
（二）支持配合司法活动，维护宪法尊严。我局始终坚持干部法治教育，大力开展法律宣传，开展诚信教育，形成争做遵纪守法合格公民的良好氛围。开展了2019年度纳税信用等级评定工作，本着客观、公正、公开、公平的原则，对纳税信用等级进行评定，对涉税信用进行公开，对列入黑名单的失信企业开展联合惩戒，支持政府信用体系建设。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2020年无领导干部和干部职工违规干预司法活动、插手具体案件处理或者拒不执行法院生效判决裁定被通报的情形发生。
（三）政务公开全面推进，依法有效化解涉税矛盾纠纷。强化公正、文明和公开执法工作，建立并落实局长接待日制度，成立信访接待室，利用公开栏、网站、短信向纳税人公开投诉电话，修改《国家税务总局牟定县税务局信访工作规程（试行）》《国家税务总局牟定县税务局税收新闻发布和新闻发言人制度（试行）》，实现对纳税人重点、难点、热点信访案件实行信访办和督查办“双重督办”，突出强化信访责任主体的责任，认真处理纳税人的投诉建议，做好税收事项投诉受理和纳税人接待工作。
（四）全面推行行政执法“三项制度”。按照上级税务局和县委县政府的部署，大力推行“三项制度”，制发了《牟定县税务局优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》，明确工作步骤、工作要求，制定任务清单和时间表，分解任务到责任人。一是全面推行行政执法公示制度，公开执法主体、执法人员、执法依据，行政处罚、行政许可、欠税情况、办公地点、举报投诉渠道、法律救济途径、行政处罚流程图。在网站、办税服务场所公开信息711（项）接受社会监督，执法活动中按法定程序亮证执法，告知相关事项；二是全面推行执法全过程记录制度，为执法部门配备了执法记录议、录音笔等设备，执法中运用文字、音像、图片等方式全过程记录；三是全面推行重大执法决定法制审核制度，成立了由党政一把手任主任的法制审核委员会及由法制机构负责人任主任的法制审核办公室，明确工作职责和流程，结合实际制定县局法制审核事项标准清单5类14项，2020年度全局未发生符合法制审核条件的事项。
五、巩固法治文化阵地建设
把社会主义核心价值观融入法治建设，依法履行税收工作职责，通过公平、公正的税收执法活动彰显平等、公正、法治、诚信的核心价值观；把法治建设与干部队伍建设相融合，将法治建设与税务文化相融合，围绕“一厅一体系五长廊”抓实税收文化建设。打造党史长廊、组织文化建设长廊、精神文明建设长廊、税收普法长廊、“纳税人学堂”、“干部法治教育培训室”。2020年制作税收政策宣传短片4部；在县局办公区、南大街办公区院内设立法治内容宣传栏5个；结合建设法治政府的工作要求，制作法治宣传固定标语3幅，把法治宣传教育与扫黑除恶专项斗争宣传相融合，精心制作了11块扫黑除恶专项斗争宣传展板，将扫黑除恶专项斗争的意义、总体要求、目标要求、涉税法律规定等内容与法治宣传结合起来，进一步拓展税收法治文化的范围，形成法治建设和扫黑除恶专项斗争一体推进的良好态势。
六、加强法治队伍建设，积极开展全民普法
（一）加强普法工作领导，完善普法工作制度和措施。为加强普法工作领导，实行普法工作领导小组与全面依法行政领导小组成员相统一的方式，认真落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的工作要求，将普法工作纳入依法行政工作的重要组成部分。普法工作列入县局党委议事内容，制定党委2020年中心组理论学习计划、2020年干部教育培训计划、2020年普法和依法行政工作要点，落实“谁执法谁普法”责任制实施意见、干部职工学法用法实施方案。从制度上、措施上、组织保障上明确了普法工作责任和工作措施，将内部干部职工法治教育和面向全县社会各界税法宣传相统筹，共同推进。
（二）加强干部法治培训。一是每星期一例会坚持学法，学习党纪党规、法律法规、税法知识、典型案例等内容。二是开展以案说法，分析讲解法律知识。三是按照国家税务总局和县人民政府关于新冠肺炎疫情防控的要求，牟定县税务局未组织全休干部和纳税人集中学法普法活动，积极采取多种方式开展线上学法和普法活动，做到学法普法与税收工作统筹推进。每周星期一例会坚持学法，学习党纪党规、法律法规、税法知识、典型案例（疫情一级响应期间未组织），税务内网组织干部税收政策学习9期。四是组织全局113名干部参加国家安全知识竞赛1次、云南省统一战线学习十九届四中全会精神网络知识竞赛1次、《中华人民共和国密码法》考试1次、网上旁听牟定县人民法院案件审理1次。五是全体干部参加网络在线学法并做好学法笔记113人（其中党员77人，非党群众36人）。六是2020年12月4日组织新录用人员开展向宪法宣誓活动、2021年1月21日组织全局干部重温宪法宣誓誓词。七是邀请县法院领导为全体干部职工开展专题讲座1次，组织全体干部在业余时间观看学习民法典公开课，在办公楼大厅电子显示屏滚动播放3堂公开课视频，大力宣传民法典。组织干部运用“民法典学习线上答题”活动推动民法典普法宣传。
（三）积极面向全社会普法。制定第29个全国税法宣传月活动方案，对2020年出台的新政策开展全覆盖、多轮次宣传辅导。对内，多轮次组织全体干部开展普惠性税收减免政策和深化增值税改革政策业务培训，让税务干部做到应知尽知，熟记于心。对外，一是通过税企微信群向全县企业、行政事业单位发放疫情防控税费优惠政策和个人所得税汇算、企业所得税汇算税收政策58次；二是在第29个税法宣传月中制作疫情防控税费政策优惠政策宣传视频4个。三是点对点上门宣传个人所得税法、企业所得税法 218户次。四是在5月份开展纳税人“大走访”宣传辅导，共计入户走访辅导纳税人2984户。五是通过办税服务厅电子显示屏在4.15国家安全日、5.15打击和防范经济犯罪宣传日向社会播放国家安全法、涉税犯罪法律规定。
（四）紧扣当前工作学法普法。立足法治工作的实际，将法治工作落实到疫情阻击战中，结合防疫工作要求，及时编制了两期《防疫相关法律法规知识摘编》，内容涉及《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国刑法》《突发卫生事件应急条例》《突发卫生事件与传染病情监测信息报告管理办法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规和近期各地违反防疫规定的违法反面案例。要求全体干部一是要科学防控和依法防控，在防控疫情的全过程加强对相关法律知识的学习；二是在防控过程中要带头遵守法律法规，宣传普及相关法律法规；三是以案释法，要认真汲取反面典型案件的教训，教育家属子女遵纪守法、坚决服从和支持各级人民政府发布的各项命令和决定，万众一心、齐心协力打赢疫情防控阻击战。四是通过微信视频等方式对纳税人进行非接触式税法宣传，将疫情防控税费优惠政策及时辅导给纳税人。
（五）支持疫情防控和经济社会发展等税费优惠政策措施落实。我局高度重视疫情防控相关税收优惠政策的宣传和落实工作，积极采取多渠道通过微信、电话等手段向纳税人推送和宣传优惠政策，认真对辖区内符合享受疫情防控相关税收优惠政策的纳税人进行排查，实行个性化辅导服务模式，确保了各项疫情防控相关税收优惠政策全面落实到位。县局组织了疫情防控税费优惠政策落实情况督察，制定了关于进一步健全支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制的文件，组织召开了工作例会。2020年1至12月共计落实疫情防控税费优惠政策减免税费1989万元（其中：税收减免975万元、社保费减免987万元、非税收入减免27万元），个人所得税缓缴188万元。
七、普法工作创特色
2020年牟定税务局共在人民网、国家税务总局公众号、云南文明网、云南税务、中国税务报、中国财经报、经济日报、云南网、中国网等媒体上发布信息10条。
八、优化营商环境
认真全面落实党中央、国务院减税降费的各项政策，采取百名税干进千户行动，全员培训、上门宣传、一对一服务等措施，落实简政放权要求，开展便民春风活动，落实“最多跑一次”要求，实行办税“免填单”服务；取消了60项涉税证明的收取，压缩办税时限，当前县级税务机关行政审批事项除国家税务总局规定保留的4项外，再无任何涉税审批事项，税务机关在涉税服务中无任何收费。
九、巩固提升法治政府建设示范县
按照《牟定县2020年法治政府建设工作计划》、《牟定县全国法治政府建设示范县巩固提升方案》的要求，全局干部积极行动起来，把做好依法治税工作与巩固提升全国法治政府建设示范县结合起来，以饱满的工作热情，发扬爱岗奉献的精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和各级党委、政府关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进税收法治建设、严格税收执法、公正司法、全民守法，较好完成全年法治建设各项工作任务，认真对照检查，查找出了依法行政工作中制度方面的不足，对依法工作制度进行了修改完善，补齐短板。
