2024年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的具体指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,积极学习宣传习近平法治思想,贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,认真落实法治政府建设工作要求,以法治思维统领地震工作,切实把做好法治政府建设工作列入年度工作重点,促进地震事业高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设有关工作报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,抓好组织建设和任务分解。我局将法治建设纳入2024年工作计划,明确工作任务,责任落实到人,做到工作有安排,安排有落实,落实有保证。将普法教育和依法治理工作纳入年度工作计划,确保普法工作与业务工作同安排同部署同落实。
(二)履职尽责提升法治思维。一是结合本职工作,在干部职工大会、局务会、党员大会等会议上,带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。明确了法治政府建设具体分管领导和相关工作人员,从组织上保证依法治理工作要求,有效保证法治工作的顺利开展。二是不断提升依法执政能力。加强行政执法人员的培训力度,制定了《牟定县地震局行政执法队伍2024年培训计划》,有计划的开展行政执法队伍全员轮训,今年单位两名党组成员报名参加了行政执法资格网上考试并获得执法证,执法队伍得到扩充,进一步提高了行政执法人员的业务素质。
(三)夯实基础,完善法治体系建设
1.推进行政决策法治化、科学化、民主化。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,完善了局党组会、局务会等议事决策机制,规范了议事原则、议事范围、议事制度、议事程序、议事纪律,保证行政决策的科学化、民主化和规范化,对重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会进行集体研究决定,并形成会议记录。
2.编制行政许可实施规范。行政许可实施法律法规有:《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》《云南省防震减灾条例》《云南省建设工程抗震设防管理条例》《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》国家标准GB18306-2015《中国地震动参数区划图》《关于印发〈地震安全性评价管理办法(暂行))的通知》(中震防发〔2017〕10号)《关于加强区域性地震安全性评价管理工作的通知》(中震防函〔2020〕2 号)《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》。
3.完善法律顾问聘任制度,防范风险。我局按要求签订法律顾问合同,有效促进我局工作开展,推动工作进程。在制定方案、重要事项等方面都积极主动与法律顾问联系,认真研究分析里面存在或可能存在法律问题的地方,确保各项工作在阳光下运行,做到有法可依、有法可循。
4.坚决落实部门普法责任。积极落实“谁执法谁普法”工作制度和“八五”普法,通过积极开展普法宣传活动,切实提高法律素养。在全民国家安全教育日、安全生产宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等,组织干部职工参加宣传活动和观看相关警示教育片,有效利用安全生产月、防灾减灾宣传周、全国防灾减灾日、云南省防震减灾日等重要时段,采取知识讲座、设立宣传点、发放宣传资料等多种方式相结合,精心组织开展形式多样,内容丰富的地震科普“六进”活动,通过以“训”推“演”,着力提升公众防震减灾意识和自救互救能力。全年展出相关防震减灾科普3D展板118块(次),发放宣传手册、折页等地震科普宣传资料3200余份(册),接受群众咨询2800余人(次)。充分引导干部职工学法、知法、懂法、守法,营造遵法守法用法的社会氛围。
二、存在的不足和原因
今年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对标上级要求和群众期盼还有不少差距。
(一)法治工作队伍建设有待进一步增强。受机构编制等客观因素影响,没有专门从事法律事务的部门人员,相关工作人员的法律知识结构也不够完善,一定程度上影响了法治工作的开展。
(二)普法宣传形式创新有待进一步拓展。一定程度上存在普法宣传内容和形式单一、受众不明确、影响有限等不足,从而制约了普法宣传实效的发挥。
三、下步工作打算
(一)加强工作人员法治教育培训。加强对宪法、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规的学习,认真落实“谁执法谁普法”责任机制。结合实际,以加强干部职工的岗位技能培训为重点,通过集中学习和个人自学的形式组织干部职工掀起对法律法规知识学习和宣传的热潮。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,学习党的二十届三中全会精神,进一步提升干部职工的法治水平和综合素质。
(二)持续深入开展法治宣传,增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点,部署开展地震法律法规、安全生产、国安宣传教育等工作。利用政策宣讲、发放资料等方法,营造学法普法的浓厚氛围。
牟定县地震局
2025年1月8日