为认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记对依法治国工作的重要指示精神，促进法治政府建设工作的不断深化，牟定县文化和旅游局对照一年来的法治政府建设工作任务认真梳理总结，进一步查找不足，不断改进工作，努力提高依法行政能力和水平，大力推进牟定县文化旅游法治工作建设。现将2024年法治政府建设工作总结如下：
一、工作回顾
（一）认真学习贯彻习近平法治思想
认真学习领会习近平法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。在推进法治政府建设中发挥带头作用，第一时间传达学习中央和省州县法治建设工作相关会议精神，研究制定贯彻落实方案，对涉及文化和旅游部门的任务逐条逐项进行任务分解，明确时间表、线路图和责任分工，推进任务落实。切实履行法治政府建设职责，多次听取法治建设情况汇报，及时研究解决有关重要法治建设事项。局党组书记、局长认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉研究部署文化和旅游部门法治建设的重大问题、重大事项、重要工作，并在全系统开展了党政负责人述法活动。
（二）深入开展培训宣传，提升依法行政水平
1.认真做好依法行政工作学习计划。根据县人民政府和县法制办的安排部署，我局为打牢依法行政基础，制定了领导干部法治暨依法行政学习计划，从学习方法、学习步骤、学习要求等几方面分别进行了全面细致的安排部署，重点从“量化内容、丰富形式、强化监督”三个方面推进我局法治学习的规范化、制度化建设。
2.加强法治宣传。我局结合本单位实际情况，充分利用图书馆和文化馆电子显示屏经常性循环播放法制宣传标语；利用行业优势，将法治宣传内容融入新创作的节目，创作了法治文化艺术作品3个。县文化艺术团和农村业余文艺演出队开展“送戏下乡”惠民演出活动137场次，开展惠民演出中有法治内容的25场次，开展“国家安全法”主题的演出7场次，开展“法治宣传”为主题的专场演出11场次，确保宣传工作深入实际、深入人心。
3.组织开展法治学习。为进一步贯彻落实全面依法治国方略，完成依法治县、依法行政目标管理任务，不断提升我局干部职工依法行政能力和水平。利用党委理论学习中心组学习、干部职工会学习，采用集体学习和自学相结合的形式开展学法。一方面将党内法律法律 纳入理论学习中心组学习和干部职工会学习，组织学习党的二十大精神、党和国家机关基层组织工作条例等内容，把遵守执行党法党纪情况作为党员干部考核评价的重要依据。另一方面加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规、条例的宣传和学习。通过法制学习，进一步提高全局干部职工对法治政府建设工作的理解认识，提升全局干部职工依法行政能力。
4.加强法治宣传教育。结合普法强项补短板工作，在“4.15”全民国家安全日、“5.19”中国旅游日、“6.26”国际禁毒日、“12.5”宪法日等重点普法日中，组织文旅系统开展“法律六进”法治宣传，发放宣传资料800余份。努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
5.有效落实“谁执法谁普法”普法责任制。规范完善行政执法人员以案释法制度，在执法实践中利用日常随机检查、投诉处理、违法案件调查等时机，广泛开展以案释法和警示教育，向文化旅游经营者、旅游者等监管服务对象和社会大众宣传普及有关法律法规，解答相关法律问题。
（三）大力加强法治建设，夯实依法行政基础
1.规范执法制度。近年来，为保障行政执法工作的公平、公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进文化旅游事业健康发展，为文化旅游事业的发展创造良好的环境。按照法治政府四项制度要求，我局从建立健全依法行政工作制度入手，不断规范行政执法工作，严格按照执法规范及行政处罚自由裁量权标准向社会公布，主动接受社会监督。2024年，我局继续开展动态清理行政权力公开和行政权力清单工作，结合工作实际再次对行政权力进行了认真、细致地梳理和登记，继续细化和修正行政权力清单目录及运行流程图，确保清理出的各项行政权力和事项全面、真实、合法、有效。
2.加强执法规范化活动。为深入贯彻上级文件精神，全面推进依法行政，建设法治政府，进一步规范行政执法工作。向社会公布了文化市场监管举报电话，对群众的举报和上级转办的举报件和信访件，第一时间进行查处和回复，切实做到有举必查，查必有果。安排专人24小时接听受理旅游咨询和投诉处置投诉电话，第一时间处理旅游投诉。落实旅游服务投诉5分钟内快速响应、24小时内有效办结的工作要求。2024年以来处理12345政府热线投诉1起，办理游客退换货1件，游客满意率达100﹪，办结率100%。在执法中坚持做到执法人员持证上岗，亮证执法，执法全过程记录，严肃查处违法违规经营行为，处罚前均告知当事人的权利和义务。2024立案查处办理行政处罚案件4件，罚没款20068元。涉及罚款的，严格使用规定票据，及时足额上缴财政。在抓好执法工作的同时，积极推进廉政建设，要求执法人员规范执法活动，廉洁自律，我局执法人员无违法违纪情况。
（四）全力推进法制监督，增强依法行政效能
1.落实法律顾问制度。为全面贯彻落实法律顾问制度，我局聘请云南佳信律师事务所马兴、刘卓律师担任本部门的法律顾问，为我局重大决策、重大行政行为、重要合同（协议）和法律文书、行政纠纷、行政诉讼和重要的行政复议等工作提供法律咨询服务。此项制度的运用，避免和防范在依法行政工作中法律纠纷和法律风险，提高依法行政能力。并发挥法律顾问专长，为文旅系统干部职工开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律的专题宣讲培训。
2.加强重要事项公示、重点工作通报制度。我局坚持“三重一大”决策由集体讨论研究决定。及时研究办理人大代表建议、政协委员提案，满意率达100％。落实法律顾问参与本单位重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作，并提出审议、审查法律意见书。制定《牟定县文化和旅游局政府信息公开工作制度》《牟定县公共文化服务领域基层政务公开标准目录》，公示本部门重大决策、重要信息和执法案件等，不定期发布部门工作动态，接受社会监督，塑造了良好的部门形象和法治政府氛围。
（五）强化执法监督，增强依法行政工作透明度
制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展，全力以赴抓好文化和旅游市场管理工作，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定和法治工作的要求，严格落实行政处罚审批程序制度、听证程序制度、行政执法责任制目标考核制度、行政执法审批公示制度、行政执法错案和执法过错责任追究制度。要求执法人员在执法工作中做到执法程序“四公开”和执法全过程记录，接受群众监督。
（六）深入推进“双随机、一公开”工作
根据州文化和旅游局“双随机、一公开”工作实施方案和牟定县“双随机、一公开”工作实施方案，围绕“双随机、一公开”监管全覆盖目标，汇总形成并统一公布了我局随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，制定了《牟定县文化和旅游局关于印发牟定县推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施方案的通知》。针对互联网上网服务、娱乐场所、营业性演出市场、旅游市场及艺术品经营等不同监管领域，分别建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，检查对象的确定和执法人员的选取均在名录库中随机产生，基本实现随机抽查结果和“黑名单”监管双关联。
二、存在不足
为努力践行法治政府建设，我局领导班子团结带领全局干部职工，围绕依法行政工作，依法行政、文明执法，各项工作取得了显著成绩。但还存在一些不足：一是依法行政工作涵盖面较广，目前我局落实在依法行政工作上的深度和广度还不够；二是依法行政主要由单位法制部门参与，其他部门和调查对象的参与程度不高；三是对依法行政的学习和培训力度还不够。
三、下步工作打算
这些不足都是我们在工作中需要解决和改进的地方。在今后的工作中，我们将通过以下措施加以改进：
一是加大法治宣传力度，提升文化市场守法经营环境。
二是继续争取上级部门的支持，对依法行政工作给予人员、经费等多方面的保障，加强队伍建设，进一步规范和提高执法水平。
三是加强与县级法制部门的协调沟通，从业务方面给予指导和支持。
四是加强对全局干部职工的法治宣传教育，完善学习培训制度，规范依法行政程序，加强全方位监督，督促干部职工端正服务态度，提高服务质量，使我局的法治政府建设工作再上新台阶。
五是严格规范公正文明执法。进一步落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。
