一年来，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平法治思想，严格履行法治建设第一责任人职责，将法治要求贯穿于发展改革工作全过程，法治政府建设取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将牟定县发展和改革局2025年度工作情况及2026年工作安排报告如下。
一、2025年度法治政府建设主要工作及成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续深化理论武装。坚持党组理论学习中心组引领学、党支部集中深入学、干部职工自主学的三级学习机制，全年组织法治专题学习4次，实现了领导干部与普通职工学法全覆盖。重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》及与发展改革业务密切相关的《政府投资条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》等法律法规开展学习。通过组织旁听庭审、观看警示教育片等多种形式，推动法治理念内化于心、外化于行，有效提升了全局干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）坚持依法决策，规范行政权力运行
1.健全依法决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大政策制定、重大项目安排、大额资金使用均经党组会集体讨论决定。全面推行重大行政决策合法性审查前置程序，全年对5项重大行政决策、1份规范性文件草案进行了合法性审核，审核采纳率达100%。
2.发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问全程参与重大决策论证、合同审查、复杂法律事务处理，全年提供法律服务30余次，确保了行政决策的科学性、民主性和合法性。
3.深化“放管服”改革。全面应用投资项目在线审批监管平台，推行“一网通办”。2025年，在线办理审批、备案项目共计577个，平均办理时限压缩50%以上，实现了“数据多跑路、企业少跑腿”。
（三）优化营商环境，激发市场主体活力
将法治作为优化营商环境的根本保障。牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，全县共走访企业26773户，其中小微企业3664户，个体工商户22384户，其他经营主体725户，形成“申报清单”1451个，“推荐清单”1410个，累计授信1319户153822.47万元，获贷1281户144039.67万元。
（四）聚焦重点领域，提升监管执法效能
1.严格规范行政执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。推广“扫码入企”等非现场监管模式，执法人员入企检查前必须扫码报备，规范涉企检查行为，全年扫码检查3次，登记率100%。
2.加强重点行业监管。在能源安全领域，每月开展油气长输管道保护巡查，组织应急演练。在粮食安全领域，严格执行粮食收购备案制度，开展巡查4次，抽检粮食样品14批次，确保储粮安全。在价格监管领域，依法审慎开展经营性公墓服务成本监审，受理完成涉案财物价格认定案件86件，认定金额209.93万元，其中涉嫌刑事案件60件，认定金额47.27万；涉及行政案件12件认定2.72万元；涉烟案件13件认定143.74万元；1件涉纪案件认定标的16.20万元，涉及非机动车辆、工程机器设备、手机、木材、卷烟烟叶烟片等标的物，有效维护了市场价格秩序。
（五）深化普法宣传，营造良好法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、节能宣传周等重要节点，开展“送法进企业、进项目现场”活动6场次。全年累计发放各类法治宣传资料8000余份，现场解答群众咨询2000余人次。
（六）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
畅通“12345”政务服务便民热线、信访等诉求渠道，对群众关切和投诉举报即接即办。全年受理并办结各类投诉咨询6件，办结率100%。因源头预防和调解化解到位，全年未发生针对我局的行政复议和行政诉讼案件。
二、存在的主要问题与不足
（一）法治思维运用不够深入
部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力有待提升，存在“重实体、轻程序”的现象，遇事找法、解决问题用法的自觉意识仍需强化。
（二）执法规范化水平有待提升
执法队伍专业化建设仍有短板，部分执法人员业务能力不足，执法文书制作、程序衔接等方面存在不规范问题，“互联网+执法”平台应用深度不够。
（三）普法宣传实效有待增强
普法宣传形式较为传统，针对性和创新性不足，对新兴领域、重点群体的普法覆盖不够全面，法治宣传教育的吸引力和感染力有待提升。
三、2026年度法治政府建设工作计划
（一）深化法治思想引领
持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部培训重点，创新学习形式，开展专题研讨、案例教学等活动不少于4次，提升干部法治素养和履职能力。严格落实“述法”制度，将法治建设成效纳入干部考核评价体系，强化考核结果运用。
（二）提升依法行政水平
1.优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现更多事项“一网通办”“跨省通办”。健全公平竞争审查机制，加强反垄断与反不正当竞争监管，持续优化民营经济发展法治环境。
2.强化执法规范化建设。加强执法队伍专业化培训，开展执法业务轮训2次，组织案卷评查1次，提升执法人员业务能力。深化行政执法“三项制度”落实，优化执法平台应用，推进执法全过程数字化记录，提高执法公信力。
3.完善决策监督机制。健全重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等机制，扩大决策透明度和公众参与度。加强规范性文件动态管理，每半年开展一次专项清理，确保政策时效性和合法性。
（三）创新普法宣传方式
制作更多接地气、易传播的图文资料，扩大普法覆盖面。深化“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、服务有机融合，提升普法实效。
（四）健全矛盾化解机制
完善政企、政民沟通机制，畅通投诉举报渠道，健全矛盾纠纷多元化解联动机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
牟定县发展和改革局
2026年1月23日
