2025年，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省、州、县关于法治政府建设的决策部署，结合交通运输行业特点，以持续深化法治政府部门建设为主线，以提升行业治理法治化水平为核心，以规范行政执法为重点，扎实推进各项工作，法治政府建设取得新成效。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）坚持政治引领，持续深化法治政府部门建设。一是强化思想理论武装。 严格落实“第一议题”制度，全年组织学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神28次。将习近平法治思想、中央全面依法治国决策部署及“一规划两纲要”精神纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容，教育引导全体干部职工深刻领会核心要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。二是压实法治建设责任。 切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，将法治建设与交通运输中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格执行法治政府部门建设年度报告制度，按时向县委、县政府报告并按规定向社会公开。三是巩固拓展法治建设成果。 在2024年工作基础上，持续推动《云南省交通运输厅法治政府部门建设实施方案（2021—2025）》各项任务落实落细，对标对表，查缺补漏，确保“十四五”法治建设规划目标任务圆满完成。坚持问题导向，深入基层开展调研，提升行业法治建设的针对性和实效性。
（二）优化政府职能，着力营造法治化营商环境。一是深化行政审批改革。 持续优化政务服务，全面实行行政许可事项清单管理，严格落实实施规范。深化“高效办成一件事”集成服务改革，年内通过“开办运输企业一件事”联办30件。依托云南省政务服务平台，推进线上线下一体化服务，提升“一网通办”水平。深入推进减证便民，巩固和推广“告知承诺+容缺受理”服务模式，全年通过互联网便民服务系统办理高频事项1371件。二是完善事中事后监管。 健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制。科学制定并实施年度监管计划，严格落实“企业安静期”制度，推行“扫码入企”检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰。加强对网约车等新业态新模式包容审慎监管，促进规范健康发展。三是加强政企沟通互动。 在制定、修订涉及市场主体权利义务的规范性文件过程中，注重听取相关企业、行业协会意见建议，增强政策制定的科学性和民主性。
（三）规范决策程序，提升行业治理法治化水平。一是严格行政规范性文件管理。 严控发文数量，严把制发程序关，严格落实合法性审核机制和备案审查制度。定期开展规范性文件动态清理，确保文件合法有效。二是推进科学民主依法决策。 严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及《云南省重大行政决策程序规定》，凡涉及行业发展全局、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。三是依法化解矛盾纠纷。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强行政调解工作，依法履行信访工作职责。健全行政复议和行政应诉工作机制，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，高效办结“12328”“12345”等渠道转办的投诉举报工单47件，办结率100%。
（四）聚焦能力提升，全面推进严格规范公正文明执法。一是扎实开展执法质量提升行动。 深化交通运输行政执法质量提升三年行动（2023-2025），持续巩固交通基层执法单位“四基四化”建设成果。2025年，基层执法机构内部标识更换率达100%，执法车辆标识化完成率100%，设置规范调查询问室1间。制定并落实年度培训计划，开展各类教育培训50次，培训422人次，人均学时达128学时，全员实现100%持证上岗。二是严格规范行政执法行为。 全面贯彻落实行政执法“三项制度”。严格依照《交通运输行政执法程序规定》和《云南省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法》办案，规范行使自由裁量权。深入推行包容审慎监管，全年办理轻微违法告知承诺、首违不罚案件36件，免罚金额5.84万元，让执法既有力度又有温度。开展“说理式”执法与普法宣传相结合活动，覆盖群众1310人次。三是强化执法监督与效能。 全年开展行政执法150余次，出动执法人员467人次，查处违法案件69件。聚焦客运、货运、路政、治超等重点领域，深化“打非治违”，开展联合治超200余天，查处非法改装案件25件。常态化开展执法案卷评查（自评11次22卷，参评8次70余卷）和案件回访（20卷），畅通监督渠道，强化问题整改和责任追究，评选优秀案卷7卷。四是加强执法信息化建设。 加强移动执法终端、执法记录仪等装备配备应用，推进执法全过程记录。积极配合上级推进执法信息系统互联互通和数据归集共享工作，提升智慧监管能力。依托“楚雄州交通运输综合监管与服务平台”等，处理动态监控隐患工单1019件，治理率100%，抽查车辆千余辆次，纠治违规行为120余次。
（五）强化权力监督，持续推动行政权力规范透明运行。一是深化政务公开。 坚持以公开为常态、不公开为例外原则，持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开。提升政策发布解读质量，积极运用多种形式解读行业政策法规。依法规范办理政府信息公开申请，保障公众合理信息需求。二是加强信用体系建设。 严格落实行政许可、行政处罚信息“双公示”要求，做到“应归尽归、应示尽示”。在作出行政处罚决定时，同步送达信用修复告知函，引导和帮助市场主体及时修复信用。利用信息化平台强化行业信用监管。
（六）筑牢安全底线，强化重点领域行业监管。一是压实安全生产责任。 制定并落实年度安全监督检查计划，结合安全生产治本攻坚三年行动等系列专项整治，检查道路运输企业191户次，发现并闭环整改隐患249个。严格落实动态监控主体责任，完成重点营运车辆动态监控设备换装230辆。积极开展路政巡查2136.44公里，发现整改隐患17起；加强地方海事联合检查，签订安全管理责任书。二是提升行业监管效能。 严把“云南省班线客运管理系统”等多个行业平台审核关。依托“云南省机动车驾驶培训监管平台”加强驾培行业动态监管（年内招生3561人）。运用“云南省网约车监管信息交互平台”清退不合规车辆、驾驶员各17名，推动网约车合规化进程。积极落实“云南省道路运输综合管理系统”数据问题整改。
二、存在问题
2025年，我局在全面推进依法治县，建设法治政府方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，我局依法治县工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比、与县人民政府依法行政的要求相比，还有很大的差距。主要体现在：一是执法装备保障水平需加快提升，标准化配备与动态管理机制有待完善；二是智慧监管能力建设亟待加强，大数据分析与风险预警技术应用深度不足；三是法治宣传教育方式亟需创新优化，分层分类精准普法的有效性有待增强；四是执法队伍专业素养需系统强化，能力培训与规范化管理机制有待健全。
三、下步工作计划
（一）强化执法基础保障，全面推进执法装备标准化配备。针对执法装备配备不齐的问题，制定并实施执法装备配备标准化方案和年度更新计划。加大财政保障力度，重点配齐一线执法所需的现场取证、安全防护、应急处理等专业装备。
（二）深化科技赋能执法，提升智能化监管和风险预警水平。着力解决智能化监管能力不足的问题，加快建设并完善交通运输综合行政执法管理平台。建立基于数据分析的风险预警模型，实现对运输企业、车辆、从业人员及重点路段的全天候、精准化监测与风险识别，变被动响应为主动预防。
（三）创新法治宣传模式，增强普法工作的针对性和实效性。针对普法宣传创新性不足的问题，实施“精准普法”工程。分析不同群体（如司机、货主、运输企业、乘客）的法律需求，制作发布典型案例、动漫解读、短视频等通俗易懂的宣传产品。充分利用政务新媒体、运输场站、车载终端等线上线下平台开展立体化宣传。
（四）加强执法队伍建设，打造高素质专业化法治工作队伍。围绕执法队伍建设短板，制定实施执法队伍能力提升专项行动。严把执法人员入口关，完善资格管理制度。系统开展法律知识、业务技能、科技应用、职业道德和廉政纪律培训，定期组织岗位练兵和技能竞赛。持续提升执法队伍的专业素养、依法履职能力和整体形象。
牟定县交通运输局
2026年1月28日
