2025年，县应急管理局在县委、县人民政府的坚强领导下，全面落实法治政府建设各项要求，以规范执法行为、优化营商环境、守护民生安全为核心，扎实推进应急管理领域法治建设，为全县安全发展提供了坚实法治保障，现将一年来法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治责任。成立法治建设领导小组，制定实施方案，严格落实法律法规规章和有关制度体系，严格落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，将法治工作纳入局党委年度重点任务，形成“党委领导、主要负责人牵头、分管领导具体抓、各股室大队中心协同推进”的工作格局。党政主要负责人切实履行“四个亲自”职责，全年主持召开法治建设工作会议4次，带头学习贯彻习近平法治思想，研究部署法治建设重点任务8次。
（二）健全制度机制，规范执法行为。一是依法规范行政行为，严格落实涉企行政执法整治，按照年度执法报备计划开展执法活动，全年未发生被举报投诉、行政行为被撤销、责令履行、确认违法或变更的情况。二是加强规范性文件管理，严格落实合法性审查制度，配合完成规范性文件清理，及时反馈立法征求意见。三是全面落实重大事项合法性审查机制，规范审查流程，发挥法律顾问在行政决策、执法监督等方面的专业作用。本年度行政执法案件未出现违法情形，未发生执法投诉。四是强化执法人员资格管理，组织5名工作人员参加执法资格换证考试，全员通过专门法律知识、通用法律知识及岗前培训测试，取得执法资格，全局持证执法人员达24人，确保“持证上岗、亮证执法”常态化格局。五是提升监管执法效能，全年通过云执法、互联网+执法等形式，共开展非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业企业行政执法检查111家次，排查整改安全隐患200项，立案查处违法违规行为7起、罚款57万元，执法力度持续加强。本年共依法办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》行政许可事项14件。全面推行“双随机、一公开”监管模式，本年来共开展完成了州县应急管理局、联合县市场监督管理局、县消防救援局、县气象局等部门开展了6家企业联合检查工作，严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开、过程全记录、决定全审核，所有行政处罚决定均在政务网站公开，确保执法程序规范、裁量适当。
（三）加强普法宣传，营造法治氛围。一是完善机关学法用法机制，通过党委会、职工例会等开展案例研讨、法规解读等形式，提升干部职工法治素养和执法能力。二是广泛开展社会宣传，结合“5・12防灾减灾日”“安全生产月”“12・4宪法宣传日”等节点，参与安全“五进”活动，发放宣传资料2.8万余份，开展现场宣传10场、地震应急演练1场，参与人员300人次。三是深化专项业务培训。组织24名职工参加应急管理干部网络学院学习应急管理、防灾减灾救灾、行政执法讲座20课，组织6人次参与省州应急管理和安全生产行政执法能力提升培训班。组织20人次参与县人民政府开展的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》培训讲座。围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，组织开展企业主要负责人和安全生产管理人员专题培训4次180人次。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
在部分企业的安全生产管理实践中，企业负责人的法治思维与依法治理水平仍存在提升空间，安全生产主体责任的落实效能有待进一步强化；应急管理法治宣传工作在覆盖范围和渗透力度方面尚有优化空间，宣传形式与传播手段也需持续探索创新；安全监管执法工作在靶向施策的精准度和专业处置能力上仍有进步空间，执法队伍建设水平与新时代应急管理工作的新要求、新任务之间仍存在一定差距。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况
（一）强化法治教育与责任落实。始终带头深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，通过党委中心理论学习、党员“三会一课”、全体党员干部大会等形式对习近平法治思想及领导干部法治建设应知应会法律法规进行学习，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）依法履职尽责，带头全面提升依法行政能力。县应急管理局在对企业进行执法检查时严格履行2025年度安全生产监督检查计划，同时推行“四会一单”执法模式，提前下达《行政执法通知书》，履行行政执法“三项制度”。
（三）优化决策流程，坚持科学民主决策。严格执行“三重一大”制度。不断完善局党委议事规则,严格按程序规范决策，聘请法律顾问。将法律顾问费用作为专项经费纳入年度部门预算，在行政执法决定等关键环节充分咨询法律顾问意见，以确保我们的决策符合法律法规的要求。
（四）积极履行“谁执法谁普法”职责。2025年县应急管理局开展国际减灾日、安全生产月等系列主题活动，通过发放宣传单、悬挂横幅、集中咨询日、组织知识竞赛等形式，充分地普及了安全生产相关法律法规以及提升了全县人民的安全生产意识和避险逃生能力。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
县应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以及上级关于法治政府建设工作的决策部署，扎实推动法治政府建设取得新成效。进一步深入践行习近平法治思想，压紧压实法治建设第一责任人职责，优化法治化营商环境，提升政务服务水平；加强普法宣传工作，营造良好的安全生产法治环境；完善重大行政决策目录，落实重大行政决策程序规定；落实法律顾问制度，加大对重大事项的合法性审查力度；严格规范公正文明执法，提升安全生产行政执法效能；深入推进领导干部学规学法，充实法治建设干部队伍，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化应急管理改革发展。
