一、工作开展情况
（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。一是以乡、村综治中心规范化建设为抓手，成立由乡党委书记任主任，政法委员任第一副主任，各站所负责人及村党总支书记、村委会主任为成员的领导小组，确保综治中心机构健全、责任衔接，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实责任”的工作格局，将法治建设纳入年度工作计划，细化任务清单，明确责任分工，确保各项任务落地见效。二是压实第一责任人职责，乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开专题会议4次，研究解决矛盾纠纷排查化解、MA防控、法治建设等重点难点问题；严格执行“第一议题”制度，建立“集中研学+个人自学+专题研讨”学习机制，把法治建设与经济社会发展、党建、党风廉政建设、意识形态等中心工作同部署、同推进、同落实，全年组织召开党委会22次、理论学习中心组学习10期，其中研究法治建设工作7次，及时解决法治阵地建设、执法队伍配备等问题，确保法治建设正确方向。三是坚持常态化学法，职工会组织学法17次，开展法治专题讲座、培训2场次，针对青少年、农民工等重点群体，邀请法治副校长开展“普法进校园”2场次、“普法进企业”12场次，覆盖群众1500余人次。
（二）规范决策程序，提升依法决策水平。一是严格决策流程，严格执行重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的闭环机制，聘请馨雅律师事务所2名职业律师担任常年法律顾问，全年对光伏项目推进、土地流转等16项重大事项进行合法性审查，确保决策合法合规。二是强化制度约束，健全决策过程记录和材料归档制度，确保决策有据可查、责任可追；严格执行“三重一大”集体决策制度，杜绝决策随意性，提升决策科学化、民主化水平。三是拓宽监督渠道。自觉接受人大监督，全年办理人大代表议案和建议、意见36件，答复率100%；主动接受群众监督，通过七彩云端等渠道公开政务信息95条，接受群众监督，提升政府公信力。（三）规范执法行为，推进公正文明执法。一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，公开执法主体、权限、程序等信息，配齐执法记录仪等设备，规范记录管理。全年受理行政执法案件16件，参加县级行政执法案卷评查5件，及时整改发现的问题，执法规范化水平显著提升。二是聚焦重点执法，围绕安全生产、生态环境、道路交通等重点领域，开展日常执法检查42次，作出行政处罚17起，做到严格规范公正文明执法。三是强化执法保障，整合执法力量，明确执法职责边界，加强行政综合执法队伍建设，组织乡综合行政执法队队员参加业务培训2次，严格执行执法人员持证上岗制度，组织12名新入职人员参加执法资格考试，确保持证上岗、亮证执法提升执法人员专业素养和执法能力。
（四）优化政务服务，打造法治化营商环境。一是依托乡党群服务中心和8个村级便民服务站，规范办事流程，遵守法规制度，承担行政审批、证照办理、委托受理各类申请、政策信息咨询等便民服务。二是精准服务企业。常态化开展党建指导员联系企业活动，组织15名党建指导员深入39家企业开展“一对一”法治服务，解读惠企政策和涉企法律法规，全年解决企业合同纠纷、用工维权等问题12件。三是规范市场秩序。定期开展清理拖欠企业账款工作，加强安全生产监管，全年检查企业83家次，发现并整改问题98个，下达安全隐患整改通知书19份，营造公平竞争的市场环境。
（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合司法、信访、派出所等资源，打造一站式综治中心，构建“多元共治”的矛盾纠纷化解格局，整合村“两委”干部、网格员、调解员力量，开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共排查出矛盾纠纷109件，其中高风险3件、中风险50件、低风险56件，未发生重大命案和极端事件。通过413个微网格收集社情民意45条，累计受理群众诉求及部门转办纠纷67件，发出跨辖区协作函7份、回函2份、跨区域共同协作1次，成功化解信访问题及矛盾纠纷154件。二是强化信访工作，落实领导干部接访、下访、包案制度，领导班子累计下访接访243次，接待群众147批次，包保化解重点信访案件2件。规范运行“12345”政务服务便民热线，建立受理、转办、督办、反馈闭环机制，全年受理群众咨询、投诉、建议73件，按时办结率100%。2025年以来共收到云南省信访信息智能辅助系统交办信访件41件，其中中央巡视组交办4件、省委巡视组交办2件、人民网领导留言交办2件，均严格按照要求进行办理、答复，未发生越级上访情况。二是深化“法律八进”“宪法宣传周”等活动，结合沃柑产品展销暨非遗文化活动、牟定县庆祝第八个中国农民丰收节活动，在乡集镇设置普法宣传点，通过发放普法资料、现场答疑等形式，将专业法律知识融入节庆氛围，有效提升群众在产业发展中的法律风险防范意识，实现普法宣传与乡村产业振兴的同频共振，营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好法治环境。年内，发放宣传手册等资料3000余份，提供法律咨询200余人次，利用微信群推送法治知识100余条，让群众在潜移默化中接受法治教育。
二、存在问题
一是部分乡村干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力不足，对新修订法律法规学习不够深入，存在“老办法办事”的现象。二是法治力量相对薄弱，基层法治工作人员配备不足，村级“法律明白人”、网格员专业水平参差不齐，法治服务覆盖深度和广度有待拓展。三是普法形式不够创新，普法宣传仍以传统方式为主，针对性和吸引力不足，部分群众法治观念依然淡薄，尊法学法守法用法的氛围不够浓厚。
三、下步工作计划
一是深化法治思想学习。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，常态化开展乡村干部法治培训，持续组织集体学法、普法“八进”活动，定期组织开展庭审旁听等实践活动，提升干部法治思维和依法行政能力。
二是提升依法决策质效。进一步完善重大行政决策程序，扩大公众参与范围，强化法律顾问在决策中的作用，加强决策后评估工作，不断提升决策科学性和合法性。推动法治资源下沉，健全法律顾问常态化服务机制，补齐基层法治力量短板，全面提升法治政府建设水平。
三是强化执法规范化建设。持续落实行政执法“三项制度”，加强执法全过程监督，加大重点领域执法力度；加强执法队伍建设，补充专职执法人员，提升执法专业化水平。
四是深化矛盾纠纷化解。完善一站式矛盾纠纷调处中心功能，加强“法律明白人”和网格员培训，健全多部门联动化解机制，提升矛盾纠纷化解效能；创新普法宣传形式，打造多元化普法方式，增强普法针对性和实效性。
2025年1月12日
