近年来,牟定县安乐乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦民生领域信访突出问题,创新推行一个核心引领、三级责任闭环、三力联调化解的“133工作法”,系统化施策、精细化治理,高效化解群众急难愁盼问题,全乡信访事项群众回访满意率达95%以上,基层信访治理质效显著提升。
坚持“一个”核心引领,压实责任聚合力。始终坚持党建引领这个核心,将信访工作作为“一把手”工程,构建党政齐抓共管的治理格局。工作中,该乡严格落实“党政同责、属地管理”原则,制定专项实施方案,明确18个民生重点治理领域及内容。通过分层会议安排推进工作,细化工作任务、压实工作责任。全面推行领导包案制度,对重点、疑难信访案件实行“一案一专班、一案一策”,由党政班子成员牵头包抓,落实包化解、包稳控、包回访工作要求,实现重点信访案件专人盯守、闭环推进,切实筑牢信访治理责任根基。
健全“三级”责任闭环,精准排查清底数。通过构建“乡级统筹、村级落实、网格兜底”三级治理体系,实现矛盾隐患全流程闭环管控。依托乡综治中心平台及全域网格化体系,整合网格员、村干部、党员等基层力量,常态化开展民生领域矛盾纠纷“拉网式”排查,紧盯土地权属、宅基地、民生保障等高发问题,做到隐患早发现、早介入、早处置。对排查出的信访问题和矛盾纠纷,建立台账清单化管理,细化问题、责任、措施、时限清单,严格执行“收集—交办—督办—反馈—销号”全流程闭环机制,落实临期预警、超期督办举措。同步推行案件初审、复审“双审双核”制度,常态化开展办结案件“回头看”,有效杜绝问题反弹。截至目前,全乡累计开展集中排查2轮,排查梳理各类民生信访矛盾7件,全部实现动态管控、有序处置。
深化“三力”联调化解,多元调处提质效。整合行政力量、司法力量、社会力量三方资源,打造多元联动、协同高效的矛盾调处体系。打破部门壁垒,统筹司法、公安、自然资源、农业农村等职能力量,集中攻坚跨领域、复杂化信访难题。充分发挥退休干部、家族长辈等人缘地缘优势,柔性开展情理疏导,同时引入法律顾问专业力量,依法依规处置信访诉求,实现法理情有机融合。严格落实首接首办、接访即办工作制度,快速处置群众一般性诉求,提升一次性化解率。针对多年沉积、反复信访的疑难案件,精准研判问题根源,紧盯关键节点上门疏导、释法明理,主动对接上级部门争取政策支持,全力推动疑难信访问题攻坚突破。坚持标本兼治、源头治理,持续夯实信访治理工作根基。组建“田间普法小分队”,常态化深入村组、田间地头开展普法宣传,普及《信访工作条例》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,累计开展宣传3场次,覆盖群众400余人次,有效提升群众法治意识和依法维权能力。健全村干部信访工作考核激励机制,倒逼基层履职尽责。同步推进卫生院改扩建、农村饮水安全提升等重点民生工程,切实解决群众实际困难,从源头减少信访增量,持续巩固信访治理成效。