牟定县审计局
审 计 结 果 公 告
MOUDINGXIAN SHENJIJU
SHENJI JIEGUO GONGGAO
2019年第24号
（总第569号）
牟定县审计局办公室
牟定县2017年县级财政预算执行和其他财政收支审计结果
（二〇一九年二月一日公告）
根据《中华人民共和国审计法》第十七条的规定，县审计局于2018年5月10日至2018年6月15日对牟定县2017年度县本级财政预算执行及其他财政收支情况进行了就地审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况及评价
（一）牟定县基本情况
牟定县位于云南省中北部，楚雄州中部，距楚雄32公里，区域面积1,464平方公里，平均海拔高度1,758米，耕地面积20.73万亩，人均1.02亩。全县辖4镇3乡，总人口20.23万人（户籍统计数）。2017年全县年末机构192个，比上年2016年个减少3个，财政供养人员5,608人，比上年7,503人减少1,895人，其中：在职人员5,594人，比上年5,581人减少13人。离休13人，比上年14人减少1人。退休人员1831人，在社保统计。
（二）2017年地方财政预算执行情况
1.一般公共预算执行情况
2017年，全县完成一般公共预算收入33,678万元，同比增收2,500万元，增长8.02%，为年初预算数33,366万元的109.4%。全县完成一般公共预算支出179,149万元，同比增支892万元，增长0.5%，为预算调整数178,257万元的100. 5%。
一般公共预算平衡情况是：一般公共预算收入33,678万元；转移性收入161,174万元，其中：返还性收入2,530万元，一般性转移支付收入68,844万元，专项转移支付收入55,102万元，上年结余收入10,759万元，调入资金177万元，转贷地方政府债券收入21,789万元，动用预算稳定调节基金1,973万元。收入总计194,852万元。一般公共预算支出179,149万元，上解上级支出3,562万元，债券还本支出11,500万元，年终结余结转329万元，补充预算稳定调节基金312万元，支出总计194,852万元。收支两抵，预算平衡。
2.政府性基金预算执行情况
2017年，全县完成政府性基金预算收入11,478万元，同比增加8,907万元，增长346.4%，完成预算调整数9,700万元的118.33%，其中：国有土地使用权出让收入11,329万元，比上年增收8,868万元，增长360.3%。全县完成政府性基金预算支出12,784万元，同比增加5,639万元，增长78.9%，完成预算调整数10,628万元的120.29%。
政府性基金预算平衡情况是：政府性基金预算收入11,478万元，政府性基金补助收入1,642万元，地方政府专项债务转贷收入200万元，上年结余收入679万元，收入总计13,999万元。政府性基金预算支出12,784万元，地方政府专项债务还本支出200万元，调出资金177万元，年终结余结转838万元，支出总计13,999万元。收支两抵，预算平衡。
3．社会保险基金预算执行情况
2017年，全县完成社会保险基金预算收入38,461万元，比上年增收13,409万元，增长54%，为预算调整数32,406万元的118.7%；全县完成社会保险基金预算支出34,110万元，比上年增加16,169万元，增长90%，为预算调整数28,573万元的119.4%。
社会保险基金预算平衡情况是：收入合计38,461万元，上年结余20,414万元；支出合计34,110万元，收支相抵，年终滚存结余24,765万元。
（三）上级财政补助资金的分配、拨付和管理使用情况
2017年上级共下达转移支付补助资金123,946万元（一般性转移支付资金68,844万元，专项转移支付资金55,102万元），至2017年12月31日牟定县财政拨付列支121,266万元，未拨付2,680万元。
（四）非税收入征收、缴纳情况
2017年专户资金支出合计187,838,028.20元（缴国库181,947,348.30元，拨回单位过渡缴入款5890679.91元）。
2017年末专户资金收支结转51,002,293.22元,其中：应缴预算款50,806,107.42元，暂存款196185.80元。
（五）地方政府债券管理情况。
2017年根据州级核定牟定县地方政府限额130,651.88万元：其中一般债务125,334.79万元（内债124,534.79万元、外债800万元）专项债务5,317.09万元，其中：当年新增一般债务限额10,289万元。根据相关要求，县人民政府及时提示县人大常委会对我县2017年地方政府债务限额和债务预算调整方案进行了审议。2017年12月30日县十七届人大常委会第8次会议对相关议题进行了审议，并批准了有关议案。
2017年，州财政局共转贷牟定县置换债券资金4批次11,700万元，其中，定向债券0万元，公开债券11,700万元（一般债券11,500万元，专项债券200万元）。
审计结果表明，2017年度我县财政预算执行和其他财政收支总体情况良好，实现了县本级财政预算收支平衡的目标，较好地完成了各项预算任务，为全县经济和社会事业发展提供了财力保证。牟定县财政局提交审计的会计资料、其他有关资料能真实地反映年度财政、财务收支状况，但是仍然存在预算收入未及时足额缴库、地方政府债券置换资金未及时置换等需要加以纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
（一）非税收入未及时缴国库50,806,107.42元。
（二）地方政府债券置换资金未及时置换1,170,000元。
（三）其他需要关注的问题（牟定县幼儿园临时工管理不规范）。
三、审计处理情况及建议
对上述问题，牟定县审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告。对预算收入未及时足额缴库50,806,107.42元，至审计时止已缴库；地方政府债券置换资金未及时置换1,170,000元，财政部门和项目主管部门已督促项目单位及时置换；牟定县幼儿园临时工管理不规范的问题，县幼儿园已和劳务公司签订合同。
针对审计发现的问题，县审计局建议：
（一）继续深入推行预算支出绩效管理工作，强化评价结果运用，提高财政资金使用效益。继续完善国库集中支付改革，加强制度体系建设，规范内部操作程序。
（二）继续抓好存量财政专户的清理整顿和规范管理工作，及时清理结算财政总预算及财政专户长期挂账的往来款项。
（三）加强财政监督检查结果的追踪问效和反馈机制，从制度上保证监督检查的经常化、规范化，提高财政管理水平，确保财政资金安全。
（四）规范地方政府债券资金预算管理，严控地方政府债务增强，逐步消化存量债务，防控政府性债务和隐性债务风险。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，县财政局已高度重视，对造成问题的原因进行了认真分析，在落实审计结果、纠正存在问题等方面做了大量工作，对发现的问题均已整改完毕。
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