牟定县疾病预防控制中心业务综合楼
建设项目竣工决算审计结果
(二〇二〇年六月三十日公告)
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《云南省政府投资建设项目审计办法》(云南省人民政府令第213号)及牟定县人民政府的委托,牟定县审计局派出审计组,于自2019年10月22日至2019年12月3日,对牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目竣工决算进行了审计,现将审计结果公告如下:
一、基本情况及评价
(一)工程概况
1. 项目基本情况
牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目由楚雄新逸建筑设计有限责任公司进行施工图设计、曲靖岩土工程勘测有限责任公司进行地质勘测、楚雄市华联建设项目管理有限公司进行工程监理、楚雄智博工程管理咨询有限公司代理招标。经公开招标,由楚雄兴盛建设工程有限公司中标,中标价为5 504 531.57元,合同价为5 504 531.57元。工程于2017年12月26日开工建设,2019年9月25日竣工验收,建设项目质量评定为合格工程。工程完工后,经牟定县疾病预防控制中心与施工单位自行编制结算,结算价为6 321 618.92元。
牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目附属工程由楚雄现代建筑设计有限责任公司进行施工图设计、曲靖岩土工程勘测有限责任公司进行地质勘测、楚雄市华联建设项目管理有限公司进行工程监理、云南诚昱招标代理有限公司代理招标。经邀请招标,由楚雄骅泰建设工程有限公司中标,中标价为960 650.94元,合同价为960 650.94元,工程于2018年12月12日开工建设,于2019年9月25日竣工验收,建设项目质量评定为合格工程。工程完工后,牟定县疾病预防控制中心与施工单位自行编制结算,结算价为1 109 386.11元。
工程价款结算采用《2013定额》及楚雄州现行的配套政策进行。
2. 项目建设管理情况
(1)招标投标制执行情况
牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目按照相关规定履行了相关的招投标手续。
(2)工程监理制度执行情况
牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目建设单位按照相关规定与楚雄市华联建设项目管理有限公司签订了施工监理合同,并履行了相关的工程监理手续。
(3)合同管理制度执行情况
牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目建设单位与施工单位签订了《建设工程施工合同》,工程承包范围包括设计施工图及工程量清单内的立项内容。
(二)投资批复情况
牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目是根据《牟定县发展和改革局关于下达牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目基建投资计划的通知》(牟发改社会〔2017〕132号)批准建设,总建筑面积2100平方米,其中:主体工程建筑面积2096.9平方米,框架结构5层,概算总投资672万元,资金来源:中央预算内投资538万元,地方配套134万元。
(三)财务收支情况
1.资金来源情况:截至2019年9月30日,牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目资金来源合计6 765 000元,其中:牟财建〔2017〕44号中央配套资金5 380 000元;牟财建〔2018〕16号州级配套资金201 000元;牟财预〔2019〕101号县级配套资金 1 184 000元;
2.资金收入及到位情况:截至2019年9月30日,牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目资金到位合计6 765 000元,其中:中央配套资金5 380 000元;州级配套资金201 000元;县级配套资金1 184 000元 。
3.资金支出情况:截至2019年9月30日,牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目合计6 016 301.7元,其中:建筑安装工程支出4 650 000元,附属工程支出 800 000元,其他投资支出185 000元 (电梯);待摊投资支出381 301.7元(环评服务费14 999.4元,编制可行性研究报告费20 000元,岩土工程勘察费28 000元,土地划拨费118 624元,施工图审查费8 000元,招标代理费3 000元,工程预算费5 000元,防空地下室建设费14 678.3元,实体(沉降)检测费40 000元,附属工程招标代理费8 000元,消防检测费5 000元,设计费116 000元)。
4.结存资金748 698.3元。
5.应付账款1 714 509.44 元,其中:应付楚雄兴盛建设工程有限公司牟定分公司建筑安装工程款1 361 166.46元,应付楚雄骅泰建设工程有限公司牟定分公司附属工程款294 743.38元,应付昆明安奥电梯工程有限公司电梯款15 000元,应付贵州成达环保科技有限公司环评服务费9 999.6元,应付曲靖岩土工程勘测有限责任公司岩土工程勘察费2 000元,应付楚雄市华联建设项目管理有限公司监理费31 600元。
6.结余资金-965 811.14 元。
(四)投资完成及交付使用资产情况
经审计,牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目完成总投资7 730 811.14元,其中:建筑安装工程 6 011 166.46元;附属工程支出 1 094 743.38元;其他投资支出200 000元 (电梯);待摊投资424 901.3元(环评服务费24 999元,编制可行性研究报告费20 000元,岩土工程勘察费30 000元,土地划拨费118 624元,施工图审查费8 000元,招标代理费3 000元,工程预算费5 000元,防空地下室建设费14 678.3元,实体(沉降)检测费40 000元,附属工程招标代理费8 000元,消防检测费5 000元,设计费116 000元,监理费31 600)。
(五)拖欠民营企业中小企业账款情况
截至审计之日,应付账款1 714 509.44 元,其中:应付楚雄兴盛建设工程有限公司牟定分公司工程款1 361 166.46元,应付楚雄骅泰建设工程有限公司牟定分公司附属工程款 294 743.38元,应付昆明安奥电梯工程有限公司电梯款15 000元,应付贵州成达环保科技有限公司环评服务费9 999.6元,应付曲靖岩土工程勘测有限责任公司岩土工程勘察费2 000元,应付楚雄市华联建设项目管理有限公司监理费 31 600元。
经审计查看合同及相关资料,上述应付款项均属合同约定支付期限内,未发现拖欠民营企业中小企业账款的情况。
(六)审计总体评价
牟定县疾病预防控制中心业务综合楼建设项目基本能执行建设程序,但审计也发现工程项目多结算工程价款及超投资计划的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)多结算工程价款325 095.19元。
超投资计划1 010 811.14元。
三、审计处理情况及建议
针对审计发现问题,牟定县审计局已按照国家法律、法规的规定及时出具了审计报告和审计决定。
(一)对施工单位多计工程价款325 095.19元的问题,责令牟定县疾病预防控制中心进行整改。
(二)对超计划投资1 010 811.14元的问题,牟定县疾病预防控制中心应补办追加投资计划手续。
四、审计发现问题的整改情况
牟定县疾病预防控制中心在收到审计报告和审计决定书后,高度重视审计意见,审计发现的问题已整改。