近年来,牟定县加大“法律明白人”培养力度,打造一支群众身边“永不走的普法工作队”,全县法治建设成效明显,连续两年保持命案“零发生”,荣获“云南省2023年度先进平安县”,成功入围首批“全国守法普法示范县”候选名单,蟠猫乡古岩村被评为“全国乡村治理示范村”。
一、组建一支“法律明白人”普法志愿者队伍
优先遴选政治素质较好、文化水平较高、具有一定的法律素养和奉献精神,热心社会公益事业,善于做群众工作,在群众中拥有较高声望的村(居)干部、妇联执委、人民调解员、网格员、村(居)民小组长、退役军人等445人,组建牟定县“法律明白人”普法志愿服务队,依托乡(镇)、村(居)文明实践所(站)、公共法律服务站等开展普法宣传活动。
二、开展一系列“法律明白人”业务知识培训
组织专业素养过硬的专项普法工作队员、法律顾问、法治副村长和“一村一警一助理一法官一调解员”,开展“法律明白人”应知应会法律知识培训,重点围绕村民日常生活中常用的婚姻家庭、妇女儿童老人权益保护、遗产继承、劳动用工、土地管理、村(居)民自治等;与涉农部门联动,开展送法进村居,采取法律宣讲、模拟法庭、旁听庭审、现身说法等形式,组织法律明白人交流学习,提高培训的针对性和实效性。
三、创建一批“法律明白人之家”和个人“法律明白人工作室”
以基层司法所、新时代文明实践所(站)、协会商会、人民调解室、农家书屋、村居广播站等阵地为依托建设“法律明白人之家”“法律明白人工作站”5个,设有普法书柜、普法远程教育、普法图书角等设施,成为法律明白人学习业务、交流工作、开展活动的场所。引导法律明白人中的优秀骨干创立个人“法律明白人工作室”10个,因地制宜开展法治宣传、矛盾调解,把法律明白人之家、法律明白人工作站和工作室建设成农民法治宣传教育基地。
四、形成一套“法律明白人”培育工作制度
建立法律明白人培养档案,落实“一人一档”,及时掌握和了解“法律明白人”履职情况。完善“法律明白人”培训制度,定期开展法律法规培训、调解技能交流,不断提高法治素养和工作水平。健全年度考核评价制度,落实奖优罚劣措施,对表现突出、带头作用好的“法律明白人”要及时进行表扬,推广经验做法;对违法违纪、作用发挥不好的人员予以清退。
五、开展一系列普法为民实践活动
以普法强基补短板专项行动为载体,依托村(居)新时代文明实践中心(所、站)、道德讲堂、农家书屋、法治驿站等,加强与村法律顾问的有效衔接、配合,采取以案释法的形式,“零距离”开展政策法规宣讲及点对点释法答疑,协助并参与当地矛盾纠纷劝导、化解,积极参与法治乡村建设、民主法治示范村(社区)创建、村(社区)法治文化阵地建设等法治活动,提升村民法治意识和法律素养。
六、选树一批“法律明白人”示范典型
注重挖掘选树典型,大力宣传“法律明白人”先进事迹,发挥榜样的引领和辐射作用。结合民主法治示范村(社区)创建,鼓励各村(社区)根据“法律明白人”遵纪守法、普法宣传、业务学习、调解成效、示范作用等情况,对工作实绩突出、群众认可度高的“法律明白人”,积极推荐上报给予表彰激励,新桥镇桃苴村委会王成兴入选“云南省百佳法律明白人”,共和镇牟尼村委会习兰芳被司法部表彰为“全国模范人民调解员”。