中共牟定县委全面依法治县委员会执法协调小组：
根据要求，现将县人社局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作
（一）加强组织领导，深入推进法治政府建设。一是站稳政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设责任制，将法治政府建设贯穿人社工作各领域、全过程。二是完善工作机制。及时调整充实局长任组长，分管领导任副组长，内设股室中心为成员的领导小组，加强对法治政府建设的领导。三是压实工作责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，对照《中共牟定县委关于巩固拓展全国法治政府建设示范县创建成果的意见》《法治牟定建设规划（2021一2025年》《牟定县法治社会建设实施规划（2021—2025年）》《关于加快推进全县公共法律服务体系建设的任务分解方案》，分解细化任务，明确任务清单，具体措施、完成时限和责任股室，与人社工作同部署同推进。三是定期分析研究。党组会定期组织学习习近平法治思想，每季度听取工作情况汇报，分析研究工作推进措施。利用党组中心组学习、“人社讲堂”交流研讨，分析人社行政执法案例。
（二）强化法制教育，提高干部职工法律意识。一是积极创建“学习型”机关。以集中学习、专题辅导、各类培训、个人自学等多种形式，组织全体干部职工认真学习党中央关于全面依法治国的决策部署以及习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要论述，进一步提升政治素养。二是坚持干部学法制度。制定学习计划，通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式，认真组织干部职工加强人力资源和社会保障法律法规以及依法行政相关法律法规的学习，提升依法行政能力。三是组织干部职工参加各类法律法规知识竞赛、培训考试以及省、州人社部门举办的专题法制培训，提升人社干部的法纪意识和法律素质，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。四是在全局干部职工中组织开展业务技能练兵比武活动，通过开展“日日学、周周练、月月比”线上线下学习，打牢人社干部学习运用人社法规基础。五是大力开展社会主义核心价值观宣传活动，在全局干部职工中广泛开展勤劳节俭教育、警示教育，组织宪法宣誓活动，加强干部职工的思想政治教育，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。六是充分运用《学习强国》《云南省国家工作人员学法用法考试》平台，健全完善日常学法制度，建立常态化的法律培训和定期学法培训制度，将学法用法能力与领导干部和新进工作人员的上岗、晋升、考核制度的紧密结合，不断提升干部年度网络在线学法和法律知识考试质量。
（三）立足工作实际，扎实开展法制宣传活动。充分利用法制宣传日、12333热线、人社法律法规宣传月宣传周、政府网站、“牟定工匠”微信公众号、培训班、服务窗口等，采取印发宣传资料、专题讲座、媒体宣传、入户讲解等形式，组织法制宣传教育和法律服务活动。一是结合“12·4”全国法制宣传日和各种宣传日、宣传周等主题活动，利用“农村劳动力转移就业百日行动”“高校毕业生就业宣传月”等专场招聘活动，设立法律法规咨询台，制作法律展板，发放宣传材料，讲解政策法规，全面宣传《就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，指导和帮助用人单位遵守劳动保障法律法规，为全县规范劳动用工营造浓厚的法治氛围。二是将《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《《中华人民共和国安全生产法》》《工伤保险条例》《中华人民共和国职业病防治法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规列入劳动力技能培训内容，普及各种法律知识，在提高其劳动技能的同时，不断增强其法治意识，提高法律素质。三是充分利用电子显示屏、政府信息公开、微博、微信等载体，通过劳动监察执法检查、成立普法宣讲队伍、设立法制宣传栏、发放普法宣传读物等方式开展“谁执法，谁普法”宣传教育活动，不断拓展面向全社会的法制宣传教育活动的广度和深度，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。四是充分利用人社政策法规宣传“五进”活动，深入辖区企业开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等规范劳动关系、维护职工合法权益方面的制度宣传，加强对用人单位和劳动者的法治宣传教育，帮助、引导用人单位依法用工，帮助、引导劳动者依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
（四）强化监察执法，维护劳动者合法权益。加强法治队伍建设，全局干部参加执法考试并取证31人，聘请法律顾问2人，其中外聘1人。全面贯彻《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规，积极参加年度执法案卷评查，行政执法文书规范。认真开展农民工工资支付、根治欠薪夏季、冬季专项行动和清理整顿人力资源市场秩序、劳务中介、未成年人非法务工、女职工权益保障等专项行动，不断规范用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规，引导劳动者依法理性维权，为1016名农民工追回工资1508.23万元。全面推进牟定县劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，进一步加强劳动关系治理体系和治理能力建设，有效防范化解劳动关系矛盾风险。全县企业劳动合同签订率达99%、企业集体合同签订率达90%。受理劳动人事争议仲裁委员会共立案调查审理案件132件，结案率100%，达到处理一起案件规范一个企业的效果。
二、存在问题
（一）构建和谐劳动关系新情况新问题增多。部分企业劳动用工不规范，不依法为职工缴纳社会保险或有选择为少数管理人员缴纳社会保险，职工劳动权益得不到有效保障，劳动争议案件不断增多。互联网平台经济快速发展，新就业形态劳动关系复杂，时有发生加重劳动者不合理负担，压低工资标准、延迟甚至克扣劳动者应有报酬等情况，新就业形态劳动者权益难以保障。
（二）维护劳动者劳动报酬权益形势严峻复杂。工程建设领域市场秩序治理不到位。违法发包、转包、违法分包、挂靠、施工企业压价中标、借用资质投标，无用工主体资格的自然人承包工程建设现象仍未有效治理，工程结算纠纷导致欠薪举报投诉多，保障农民工工资支付制度落实仍有差距。农民工实名制管理、工资专用账户、总包单位代发工资、工资按月足额支付以及工程款施工过程结算支付等制度未做到全覆盖。
三、下步工作
2023年我局法治政府建设工作，将以习近平法治思想为统领，坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，深入贯彻落实依法行政工作部署，着力从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任，加强行政执法监督，提高依法行政、依法办事质量，努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展。
牟定县人力资源和社会保障局
2023年1月20日
