为做好牟定县国家储备林等林业生态建设项目木材基地林地流转相关工作，进一步提升牟定县森林覆盖率，实施桉树、黑荆树替换种植，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、基本原则
（一）依法、自愿、有偿的原则。
（二）公开、公平、公正的原则。
（三）不改变林地用途性质的原则。
二、流转要求
（一）林地属性：国土“三调”中地块属性为林地，起源为人工，森林类别为商品林。
（二）流转对象：林地使用权为集体、企业和个人；由个体组建的联合体（集中连片的个体自愿并依法组成的联合体）。
（三）流转面积：相对集中连片面积500亩以上。
（四）流转年限：流转年限不少于30年（从林权证流转到项目公司使用年限不少于360个月）、不超过35年。
（五）林地权属：林权清晰无争议，取得《林权证》且权属无抵押、质押等情况。
（六）其他：林上附着物（林木）处理，由流转前的林权权利人按林木采伐相关法律法规审批采伐后交由项目公司，地上附着物（林木）不在流转范围。
三．林地流转流程
（一）申请报名
1、林权权利人可直接通过以下联系方式自荐或报名。电话报名（联系人：牟定县国家储备林项目领导小组办公室副主任陈继成：13577840733）。
2、到各乡镇林业和草原服务中心、牟定县林业和草原局或牟定县瑞霖林业建设有限公司（牟定县中园路与学兴路交叉路口院内305办公室，联系人：陆雨 15126994590）申请报名。
（二）初步踏查和调查
根据申请报名情况，由牟定县林业和草原局、牟定县瑞霖公司组成初步调查小组，到实地开展调查拟流转林地是否满足实施项目的地块要求。初步踏查满足项目要求的，通知林权权利人开展下步流转程序；不能满足项目要求的，当场告知林权权利人。
（三）价格确定方式
根据第三方林业评估公司（简称第三方）提交的《林地价值评估报告》中林地流转评估价格，以及牟定县林业和草原局、牟定县瑞霖林业建设有限公司按照《牟定县国家储备林林地流转要素评定分值表》评定分值确定林地流转价格。
牟定县林业和草原局和牟定县瑞霖林业建设有限公司（简称业主方）按照《牟定县国家储备林林地流转要素评定分值表》评定分值计算价格占比权重为45%；第三方林业评估公司提交的《林地价值评估报告》中评估价格占比权重55%。
（四）林地流转价格计算
林地流转价格=[（业主方评分×45%）+（第三方评估分×55%）%]×2600元/亩。
（五）林地评定分值原则
根据拟流转林地集中连片面积、林地距离主干道距离（钱牟元线、元双路、姚广线等三条主要干道距离林地边界的里程）、道路通达条件（林地是否通车、能否满足车辆通行）、土层厚度（薄层、中层、厚层）、林地坡度（平坡、缓坡、斜坡、陡坡）、水源条件（是否有可接通的自来水、水管、溪流、河流、可取水的水库、水井等）、水源距离（可接通的水源距林地的距离）、流转年限（流转到项目公司的使用年限不少于360个月），按照以上要素共同评定流转林地的分值（具体详见附件《牟定县国家储备林林地流转要素评定分值表》）。
（六）林地流转价格确定
根据牟定县瑞霖林业建设有限公司委托第三方林业评估公司出具《林地价值评估报告》中的林地评估价格作为主要依据，《牟定县国家储备林林地流转要素评定分值表》中评定分值计算价格作为参考依据，两者综合确定林地流转最终价格。
（七）林地流转费用兑现
林权权利人同意流转的，由牟定县瑞霖林业建设有限公司与林权权利人签订林地流转合同，并由林权权利人依法办理林权转让手续，林权流转后且在不动产登记中心生效之日起三个月内一次性付清林地流转费用。
四、其他要求
（一）强化组织领导。各乡（镇）人民政府，要成立国储林建设工作领导小组及其办公室，做好国储林木材基地林地流转的宣传、发动工作；县国储林项目领导小组办公室、县林业和草原局、县自然资源局不动产管理部门、牟定县瑞霖林业建设有限公司及各乡（镇）林业和草原服务中心，要各司其职，做好林地流转工作的技术指导和服务，并有序开展流转林地的前期调查、林地评估、权属变更登记等工作。
（二）规范流转程序。县自然资源局、县林业和草原局、各乡（镇）人民政府要按照林地流转相关管理规定，做到规范、有序开展林地流转工作。在流转过程中，要严格按照国家、省州耕地非农化及林地管理的要求，严禁流转非林地和天然林、公益林及自然保护区林地。严禁借林地流转之机，造成集体林地或资产流失，以及乱砍滥伐林木、改变林地用途等违法情况发生。
（三）强化监督检查。要规范林权流转程序，保障林权权利人的合法权益，做好公开、公正、公平，阳光操作。流转的林地要有利于保护、开发和合理利用森林资源。县国储林项目领导小组办公室，要定期或不定期组织成员单位对各乡镇开展国储林木材基地林地流转工作开展监督检查，对政策宣传不到位、工作开展不积极、林地流转工作滞后的乡镇进行通报批评，并限期完成。
附件：《牟定县国家储备林林地流转要素评定分值表》
牟定县林业和草原局
2022年4月20日
