张晓龙、杨玲、刘昌秋、彭正彪委员：
感谢你们对法治建设的关心关注！你们在中国人民政治协商会议牟定县第十届委员会第四次会议上提出的《关于加强乡镇法治人才队伍建设的提案》，县司法局高度重视，认真研究研究和办理，答复如下：
法律的生命在于实施，法律的实施在于人，法治人才队伍建设是法治建设的关键。法治人才队伍包括法治专门队伍和法律服务队伍，法治专门队伍包括立法、执法、司法三支队伍，法律服务队伍包括律师、公证、法律援助、仲裁、调解等提供公共法律服务的队伍，是基层社会治理的重要力量，处于法治实践的最前沿。行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式，我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关执行。习近平总书记指出：“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要推进严格规范公正文明执法，提高执法司法公信力”。而乡镇行政执法队伍是实现基层法治体系和治理能力现代化的关键中的关键。近年来，我县把行政执法工作队伍建设作为巩固拓展全国法治政府建设示范县创建成果的重要抓手，作为法治牟定、法治政府、法治社会建设的重点任务抓紧抓实。
一是扩大乡镇行政执法队伍规模，解决“量”的问题。随着乡镇赋权明责扩能工作及行政执法体制改革的推进，乡镇承担的行政执法任务越来越重，亮证执法是严格公正文明执法最起码的要求，先后组织行政执法资格网上考试17场次，乡镇持证人数由2022年的57人，增至2024年454人，持证行政执法人员占在职在编干部人数比例达93以上。共和镇配备8名专业执法员，其他6个乡镇每个乡镇配备6名专业执法队员，实现行政执法人员从少到多转变，队伍规模逐渐壮大。二是加大培训力度，提高专业水准，解决“质”的问题。每年组织全县行政执法人员开展公共法律知识培训不少于2期，各乡镇自行开展行政执法业务培训2期，每名行政执法人员累计参加培训时间超过60学时，执法能力和水平大幅提升。三是强化执法监督，倒逼严格公正文明执法，解决“效”的问题。坚持按季度开展行政执法案卷质量评查，2025年1季度县司法局抽取7乡镇人民政府2024年度办结的（一般程序）行政处罚和行政许可案卷35卷进行了交叉互评、集中评查，实行“一卷一评、分案记录”，通过点评、观摩、以评代训等方式，提高行政执法人员实操水平。四是结合人员编制空缺情况，蟠猫乡、戌街乡及时招录补偿综合行政执法人员，不断提升基层法治工作队伍专业化、职业化水平。
法治人才培养是一项长期性、系统性工程，需要多方共同努力，久久为功，共同建设德才兼备的高素质法治工作队伍，为法治牟定、法治政府、法治社会建设提供坚实的人才保障。
感谢你们对法治建设工作的关心和支持，希望在以后工作中多提宝贵意见！
牟定县司法局
2025年6月21日
