尊敬的聂铭委员：
您好，您提的《关于增强农民法律意识助力法治乡村建设的提案》已交我局承办。首先感谢您对我县农村法治宣传教育的关心、关注和支持，为全县的法治乡村建设提出了宝贵的建议。我局非常重视你的建议，专门召开领导班子会研究并进行了认真落实，现将您的提案建议办理情况答复如下。
一、加强农村法治宣传教育
一是推进农村法治宣传内容多样化。围绕民生福祉，聚焦老百姓身边“急难愁盼”问题，开展与人民群众息息相关的国家安全类、公共安全类、民生保障类、市场经济类的法律法规专题法治宣传活动，重点宣传《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》农村集体产权制度改革、农村生态环境保护等与农民生产生活密切相关的法律法规。举办法律讲座20余场次，制作发放民法典“口袋书”等宣传资料6000余份，解答法律咨询400余人（次），向农民普及法律知识，提高他们依法维护自身合法权益的能力。二是运用线上线下“两个阵地”，创新普法方式。牟定县结合民族特色，将左脚舞民族文化与普法宣传相结合，组织创作拍摄《牟定“阿表哥”释法八五普法进行时》《法治小剧场—“马路杀手现形记”》《我来说法—提高警惕防诈骗》《彝歌传颂宪法情，左脚舞动法治梦》等10余个普法短视频。积极推行法官、检察官、警官、律师等执法司法人员“以案释法”制度，每月确定一个普法宣传主题，以县内发生的命案防控、电信诈骗、野生动物保护等典型案例案例为主，拍摄制作牟定“阿表哥说法”短视频和宣传短片，在“牟定政法”“牟定警方”等公众平台上进行推送，以身边事教育身边人。三是增强农村普法宣传针对性。建成法治文化主题公园、龙川河法治文化长廊等法治文化阵地21个。常态化开展“乡村振兴法治同行”、面对面大规模集中普法宣传活动，如安乐的“正月十五”赶猫街；共和的“正月十六”赶天台街；戌街的正月“十四” 蟠猫的“二月八”、凤屯腊湾的“二月十五”民族团结日、飒马场3.15梨花节等。完善中小学法治副校长制度，利用“周五法治课”“开学第一课”，开设法治课堂1000余堂。组织2000余名师生到青少年法治教育基地开展情景式、体验式、案例式法治教育5课时。用好“牟定银发志愿服务”“五老”宣讲等品牌，开展银发助力法治宣传活动，组织“五老”宣讲员开展法治宣传。
二、完善公共法律服务体系
一是加强公共法律服务实体平台建设。整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、仲裁等法律服务资源，拓展服务领城，优化产品供给，严格监管责任，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。目前已建成1个县级、7个乡镇公共法律服务中心和89个村（社区）标准化公共法律服务工作站，配备法律服务机器人99台，全县已经实现县、乡（镇）、村委会（村社区）三级公共法律服务实体平台100%全覆盖，服务功能得到完善、服务能力和服务水平得到提升。二是积极培育基层法治人才。全面推行法律顾问制度，实现了89个村社区法律顾问全覆盖。建立了村（社区）等基层组织负责人学法用法工作制度，积极培养法治乡村建设带头人，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，遴选培养了“法律明白人”780名，选树农村学法用法示范户187户。深化普法强基补短板专项行动，充分发挥法治工作和法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用，全县组建114支1327名普法工作队员，建立普法志愿者队伍9支915人，普法志愿服务日益常态化、制度化。三是整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、仲裁等法律服务资源，拓展服务领城，推广“12348公共法律服务热线”“12348云南法网”、掌上“12348”手机APP和法务通的普及和运用，在县委、县政府、各乡镇公共法律服务中心安装法律服务机器人共计10台，在89个村社区安装了云岭法务通89个，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
三、积极推进基层法治实践
一是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。完善权责清晰、运行顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，推进行政执法标准化、规范化、数字化建设，提高执法执行力和公信力。建立健全乡镇与上一级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，积极探索开展“综合一体化”执法集成改革。厘清综合执法机构与行业管理部门监管职责分工，完善审批、监管、处罚衔接规则和数据信息共享机制。二是深化司法体制改革，提高司法办案质量和效率。全县配备18名原额法官、14名法官助理，10名原额检察官、9名检察官助理。健全完善司法职业保障机制。健全重大、疑难、复杂案件由院庭长直接审理机制推进跨域立案诉讼服务改革，实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办。深化“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。推动建设分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制，提高农村矛盾纠纷化解质效。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的惩治力度。三是积极开展法治示范创建工作。创建全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村6个、州级民主法治示范村11个、县级法治乡镇、法治单位66个和县级民主法治示范村（社区）32个，建成县、乡镇、村社区法治文化阵地21个，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法法治氛围蔚然成风。
四、切实加强法治监督与考核
一是定期开展法治督察工作。结合我县实际，每年均制定法治督察工作计划，下发年度法治督察通知，采取书面督察和实地督察两种方式，由县委依法治县办牵头，从县纪委县监委、县政府办公室、县法院、县检察院等部门抽调工作人员组成2个督察组，对7乡镇开展实地督察。督察结束后，列出问题清单，提出整改意见，点对点进行反馈，被督察单位认真抓好存在问题整改。二是全面落实“谁执法谁普法”履职报告评议制度，全面推行“谁执法谁普法”普法责任清单、重要普法节点提示单、重点普法任务督办单和普法履职报告评议书“三单一书”普法责任落实机制。召开年度国家机关“谁执法谁普法”履职评议会，邀请了人大代表、政协委员、新闻工作者、律师、“云岭银发”法治专家等组成评委组，对乡镇的普法责任履行情况进行了评议，评议意见“面对面”反馈被评议的乡镇进行整改落实。三是加强法治建设成效考核，将其纳入各级各部门综合绩效考核和“干在实处、走在前列”大比拼纳入，
近年来，通过不断加强农村法治宣传教育，我县农村群众法治意识和法治素质明显提升，法治乡村建设加快推进，基层治理法治化水平不断提升，连续三年实现命案“零发生”，牟定县成功入选首批“全国守法普法示范县”候选名单，蟠猫乡古岩村荣获“全国乡村治理示范村”“全国文明村”荣誉。
再次感谢您对农村法治宣传教育工作的关心和支持！下步工作中，我们将进一步吸纳你的宝贵意见，不断加强农村法治宣传教育，加快推进法治乡村建设，切实提升人民群众幸福感、获得感、安全感和满意度！
牟定县司法局
2025年6月21日
