郑洪丽代表：
你在乡十三届人民代表大会第一次会议上提出的“关于大绿荫塘至沈家坝机耕路建设的建议”交由乡人民政府办理，现答复如下：
近年来随着我乡家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体蓬勃发展，农村土地加速流转。新修订的《中华人民共和国农村土地承包法》规定“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案”，“承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变”。承包方流转的是经营权，承包权还属于农户。我乡2014年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，2017年年底基本完成，为农户颁发了土地承包经营权证，落实了土地集体所有权、稳定了农户承包权，农户可以放心流转土地经营权。
为规范土地流转，我县于2016年成立了灌南县农村产权交易所，场所面积200多平方米，分设交易区、服务区、议标室和办公室，配备电脑、液晶显示大屏系统、监控系统等现代化办公设备，各镇也分别成立了农村产权交易服务站，为流转双方提供登记、合同签订等服务，保障流转双方合法权益。只要进入农村产权交易场所进行土地流转，按照相关程序交易，手续是规范的，权益能够得到保障。但是农村土地流转需遵循依法、自愿、有偿的原则，并不能强迫所有的农户流转土地都要进入产权交易场所。下一步，我们按照贵组的建议，以县、镇农村产权交易服务场所为依托，加强宣传，引导农户规范合法土地流转，保护流转双方权益。
你提出的加强机耕道建设的对策和措施很好，在今后的工作中我们将结合实际，进一步加大争取项目的力度，力争更多的资金投入到机耕道建设中去。最后，衷心的感谢你对农业基础设施工作的关心支持。
安乐乡人民政府
2022年8月15日
