2024年,在县委、县政府的坚强领导下,共和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,严格落实党中央决策部署和省州县具体工作要求,围绕法治政府建设工作要点,扎实推进依法治国、依法执政、依法行政,推动法治政府建设取得新成效。现将本年度工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基
1.深学细悟法治思想。坚持党委会和政府办公会“第一议题”学法治、党委理论学习中心组专题研讨法治、干部职工会常态化学法,全年组织集体学习习近平法治思想及上级部署精神46次,开展国法教育28次,领导干部带头宣讲法治24场次,邀请法律顾问、上级政法单位进行法治宣讲培训4场次。
2.压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全镇发展规划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。召开专题会议4次,研究解决依法拆迁、矛盾化解等重大事项20余项。
(二)夯实法治基础,建强人才队伍
1.优化法治队伍结构。组建镇综合行政执法队1支,配备执法人员6名、法制审核员3名,机关干部行政执法持证率达94%;新组建15支共130人的镇级普法工作队,新遴选村(社区)“法律明白人”76名,培育学法用法示范户48户,普法志愿队伍扩充至24人。
2.完善法律服务网络。全面落实“政府法律顾问”“一村一法律顾问”“一村一警一法官一调解员”制度,聘请政府法律顾问1名,选聘“法治副村长”24名,优选“五老”人员15名参与调解,形成“专业+民间”互补的法律服务模式。
(三)规范依法行政,提升执法效能
1.严格依法决策程序。执行重大决策“五大程序”,严格遵循行政规范性文件制定的法定程序,全年开展重大风险评估6次,法律顾问出具审查文书10份,确保决策合法合规,严防违法违规文件出台。
2.深化执法规范建设。厘清乡镇法定职责108项,承接县级部门下放事项120项。严格落实行政执法“三项制度”,开展上岗培训4期52人、执法案件评议2次、执法领域突出问题自查自纠1次;投入资金22.7万余元,配齐执法装备并完成执法队办公场所规范化建设。
3.强化行政执法实效。全年办理行政许可452件、行政确认368件;深化“区块链+行政执法和监督”平台运用,录入执法监督信息465条;开展执法检查564次,整改违法违规事项356项;行政机关负责人出庭应诉1次,应诉率100%。全镇各级共受理办结服务事项2.47万余件,办理政务服务平台事项300余件,办结率100%。
(四)创新基层治理,维护社会稳定
1.构建多元解纷体系。推行“十户一体”网格化治理,划分微网格3369个,配备专兼职网格员3369名,下派网格指导员877名,全年排查化解各类矛盾纠纷681件,化解率98%,持续保持辖区“零命案”。
2.畅通群众诉求渠道。办结群众来信来访223件、12345服务热线172件,办结率100%,群众满意度持续提升。
(五)深化普法宣传,培育法治文化
1.提升普法宣传覆盖。以“法律六进”为载体,以深化普法强基普短板专项行动为抓手,结合“4·15国家安全日”“宪法宣传周”等节点,开展精准式、滴灌式普法4轮次,充分利用镇村广播、宣传栏、微信公众平台等多种形式,宣传宪法、民法典等法律法规,开展活动2496场次,张贴标语800余条,发放宣传单4.6万份。
2.打造法治文化阵地。在全镇各村(社区)、村(居)民小组,建成法治文化长廊、法治文化墙、法治文化公园(广场)、主题造型小品等普及法律知识的法治文化阵地多处、宣传展板25块,创建各级民主法治示范村(社区)22个,命名法治示范学校、企业等53家。
(六)深化政务公开,强化监督约束
1.推进政务公开规范化。严格落实政府信息公开要求,深化政务公开,打造阳光、透明政府,保障公众知情权、参与权和监督权。利用镇、村(社区)公示栏及时公开政务信息2万余条,在政府门户网站主动公开重点领域信息24条。
2.推进监督约束常态化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委专责监督和社会舆论监督,办理人大代表议案1件、建议49件、政协委员提案2件,满意率均达100%。不断完善政府内部层级监督机制,开展行政执法监督检查2次,全面整改执法不规范问题,确保权力运行公开透明。
(七)严抓廉政建设,筑牢廉洁防线
1.压实廉政主体责任。党政主要领导与班子成员、村(社区)书记(主任),分管领导与站所负责人层层签订责任书,分级分层开展“两个责任”专题约谈825人次,构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。
2.深化廉政警示教育。全年召开镇村干部廉政警示教育大会4次,组织观看警示教育片4场,开展党纪学习宣讲385余场次,开展廉政谈话283余人次,通报学习典型案例27件,选取镇内20件违纪违法典型案例汇编印发学习,进一步筑牢干部拒腐防变思想防线。
3.深化专项治理行动。以系统治理思维纵深推进清廉政府建设,深入推进清廉建设“十大行动”,聚焦民生领域开展正风肃纪专项行动,重点整治群众身边不正之风和腐败问题、殡葬领域服务乱象等群众关切问题,排查整改问题206个,追缴错发多发资金3.85万元,办理涉及集中整治的问题线索17件,党纪立案处分8件8人,以靶向施治推动清廉建设成果转化为可感可知的民生实效。
二、存在的问题和不足
(一)法治宣传精准不足。部分群众法律知识掌握不深,“重信访轻法律”倾向仍存在,普法形式创新性和互动性有待加强。
(二)执法能力有待提升。执法人员对“区块链+行政执法”平台应用不熟练,执法监督信息化水平需进一步提高。
(三)法治融合效能不足。法治与基层治理、传统文化融合探索不深,法治赋能乡村振兴的衔接机制需进一步健全。
三、下一步工作打算
(一)实施精准普法,增强法治观念。一是分众化普法。针对土地纠纷、婚姻家庭等热点问题,制作方言普法短视频,通过微信群精准推送。二是创新宣传载体。鼓励民间艺人参与普法创作,以文艺巡演、案例解读等形式提升群众参与度。
(二)强化队伍建设,提升执法水平。一是深化教育培训。定期开展政治理论、法律知识及信息化操作培训,提升执法人员专业素养。二是优化监督机制。推行执法质量定期评估,加强“区块链+行政执法”平台实战应用,提升执法信息化水平。
(三)深化法治融合,赋能基层治理。一是推动“三治”协同。将法治要求融入村规民约,探索法治与自治、德治深度融合的治理模式。二是强化法治服务乡村振兴。围绕产业发展、土地流转等领域提供专项法律服务,助力农村经济健康发展。
(四)健全长效机制,巩固法治成果。一是加强考核督导。将法治建设纳入镇、村(社区)干部的考核,落实述职述法制度,压实主体责任。二是完善法律服务网络。推进镇、村(社区)综治中心标准化建设,实现法律咨询、矛盾调解“一站式”服务。
2025年,共和镇将坚持以人民为中心的发展思想,持续深化法治政府建设,全面提升依法行政能力,为构建和谐稳定、公平正义的社会环境提供坚实法治保障!
共和镇人民政府
2025年3月9日