2024年，牟定县林业和草原局在县委、县政府的安排部署下，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，按照责任分工，坚持以保护森林、草原资源为重点，推进普法与依法治理相结合，规范林草领域文明执法，严厉打击和查处涉林草行政违法行为，促进林草工作科学、依法开展，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，学习贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，严格执行第一议题制度和常态化学法制度，认真组织干部职工学习了《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》等与林草工作密切相关的法律法规，开展法律法规专题学习活动，邀请法律顾问举办讲座2场次，让全体干部职工熟记掌握各类法律法规条款。
二、推进法治政府建设工作开展情况
（一）强化组织领导，推进法治政府建设。一是明确主要领导为法治建设工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，3个管护局和各股室负责人为具体负责人，年初召开会议安排部署法治政府建设工作，明确工作重点和要求，并将责任落实到人，同时安排班子成员加强督促和指导，确保法治建设各项工作有序开展。二是发挥林长制综合考核“指挥棒”作用，将行政执法“三项制度”、林草行政案件查处、法治宣传教育纳入对各乡镇林长制实施情况的考核内容，层层传导压力，严格压实责任，推动全县林草干部依法履职、依法治林。
（二）加强法治建设，规范权力运行。一是带头严格落实“三重一大”集体决策机制，坚决贯彻执行民主集中制，对重要工作落地、重要项目推进、大额资金使用、人事任免、考核奖惩等重大事项进行集体决策研究，执行主要领导“末位表态制”，2024年1至12月召开局务会议11次，审议事项53项；召开专题会议5次。认真落实重大事项报告请示报告制度，领导外出报备、重大事项变化等及时向县委、县政府报告。二是加强对重大决策、规范性文件的合法合规性审查等工作，积极配合县人大及其常委会开展的执法检查、代表视察、专题调研等活动，如实汇报工作情况，提供相关资料和数据，接受人大监督。对于执法检查、视察调研中发现的问题和提出的建议，我局高度重视，认真研究制定整改措施，及时向县人大常委会报告整改进展情况，确保问题得到有效解决。三是认真履行监督职责，切实加强行政执法检查工作，着重提升执法主体林草行政执法综合能力，全年组织林草执法人员培训3场次共62人参加，指导七乡镇办理行政案件29件。四是认真落实党政机关部门法律顾问制度，聘请了群乐律师事务所1名律师为我局法律顾问，健全法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见机制，2024年法律顾问共为我局提供咨询类法律意见20余次。
（三）依法履职尽责，坚持依法行政。在林草资源管理、行政审批、行政执法等关键环节，坚持依法依规办事。2024年完成1114个林草湿监测图斑和森林督查图斑现地核查数据上报，有序推进林草湿荒普查。办理林木采伐许可证298份，采伐林木蓄积31061.3立方米，批准征占用林地项目109个，批准使用林地面积592.1171公顷（8881.8亩），缴纳森林植被恢复费978.84万元，确保全县重点工程项目落地开工建设。联合县级相关部门组织开展了严厉打击和惩治破坏野生动物资源违法犯罪行为的“网盾行动”和“清风行动”。
（四）推进法治宣传，营造良好氛围。抓好“八五”普法、依法治林工作，进一步提升干部职工和林区群众的法律意识。做好护林防火、涉林草食品安全、野生动植物保护、生物多样性保护的宣传，2024年共开展相关宣传30余场次，插挂标语、布标、标牌等2000（块），发放宣传单4.2万份，签订责任书6万余份、联防协议30份，印发户主通知书 6.5万份。抓好湿地保护宣传，认真落实河湖长制，定期开展巡河巡湖工作。畅通来信来访渠道，明确专人负责制，及时依法规范办理群众来信来访，依法有效化解社会矛盾纠纷，今年共受理信访件18件，办理完成18件。
三、存在的不足和原因
（一）法治意识有待进一步提高，部分干部群众对林草法律法规的知晓度和理解度还不够深入，法治意识仍需加强，破坏森林草原资源违法行为仍有发生。
（二）普法宣传工作仍需加强，普法宣传的广度和深度还不够，宣传形式较为单一，未能充分调动干部群众参与法治建设的积极性。
（三）执法队伍建设存在短板，森林公安划归地方，加之机构改革和行政执法权赋权乡镇后，林草局无专业行政执法队伍，执法相关专业人员缺乏，工作职责不明确，人员配置不到位，没有技术、资金支持，对案件的查处形成了较大的制约。
（四）法治建设与业务工作融合不够紧密，在实际工作中，法治建设与林草业务工作的融合还不够深入，存在一定程度的脱节现象，未能充分发挥法治对林草事业发展的保障作用。
四、下一步工作打算
（一）持续深入开展法治学习。深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，学习贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，将法治政府建设纳入重要日程，常态化推进林草执法、学法、用法与实践相结合，严格落实专题学习、讲法治课的相关要求，努力提升干部职工以法治思维和法治方式谋划与落实林草工作的能力和水平。
（二）加强执法队伍建设，争取政策支持，充实执法力量，加强执法人员的业务培训和职业道德教育，提高执法队伍的整体素质和执法水平。完善执法监督机制，规范执法行为，确保执法公正、公平、公开。
（三）持续优化法治化营商环境。深入贯彻牟定县关于优化营商环境相关要求，严格落实“放管服”改革、“互联网＋政务服务”要求，对照现有的林草行政审批和服务事项查漏补缺，提前介入做好林草项目用地服务工作，进一步精简审批环节，让数据多“跑路”，让群众少跑路。
（四）推动林草法治建设和生态文明建设有机结合。认真落实法治建设第一责任人职责，对标林草工作新任务、新要求，加强国土绿化、林草资源保护管理、生态保护修复、野生动植物保护等重点工作，切实把法治建设融入林草工作的各方面，贯彻落实县委、县政府重大决策部署在林草领域落地见效。
牟定县林业和草原局
2025年2月28日
