根据《牟定县人民政府行政执法协调监督局关于开展2024年度行政执法和监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，我局党组高度重视，及时安排部署开展工作，结合我局2024年度开展行政执法和行政执法监督工作的情况作全面统计和认真分析，现将有关工作情况报告如下:
一、开展行政执法和行政监督工作基本情况
（一）行政执法情况。2024年，州生态环境局牟定分局牢牢把握打造作风过硬的执法队伍这一总目标，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻落实省州生态环境保护会议精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，用高水平保护支撑高质量发展。以规范现场执法行为和提升案件查办能力为重点，全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，深化科技赋能，聚焦效能提升，充分发挥大练兵补短板、强基础激活力、抓落实的“指挥棒”作用，在新时代新征程上锻造生态环境保护铁军中的主力军为指导思想。在分局党组的统一领导下，整合执法力量，加强股室间的配合，协同推进生态环境保护行政执法工作。2024年，共出动执法人员532人次，开展执法检查企业265家次，其中，通过云南省生态环境监管系统随机抽查235家，并及时将抽查结果规范录入执法系统，其他例行检查30余家次；办理行政处罚案件8件;受理审批建设项目环评文件15个，参与并出具项目选址意见19个，督促建设单位完成建设项目竣工环境保护验收6个，执法信息及时公开率达100%，行政处罚和行政许可保持零复议、零诉讼。
（二）行政执法监督工作情况。
1.行政执法主体及人员情况。按照三定方案，州生态环境局牟定分局有行政执法主体1个，截至2024年12月底，全局35名干部职工中，持有行政执法证人员29人，其中，牟定县生态环境保护综合行政执法大队编制11人，现在编在岗11人，均持证上岗。2024年，县生态环境保护综合行政执法大队围绕机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化等相关要求，完成了生态环境保护综合行政执法机构规范化建设，执法人员统一着装，执法装备进一步补齐。
2.严格落实重大行政执法决定法制审核。严格执行生态环境信息公开、法律顾问、重大执法事项集体讨论决定等制度。主动公开生态环境行政许可和行政处罚信息，并按工作要求录入平台；续聘云南馨雅律师事务所李忠培律师作为我局常年法律顾问，全年共出具重大行政决策合法性审查8项、行政处罚案件法律审查意见8件；建立完善规范性文件制定、备案制度，制定出台规范性文件严格执行公众意见征求、合法性审查、集体审议、审核备案等程序和制度。行政执法中全面落实执法信息公开、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核行政执法“三项制度”。
3.全面落实行政执法案卷评查制度。积极开展行政执法案卷评查工作，2024年，开展案卷评查3次，其中，报送县司法局行政许可案件1件，评查结果合格；行政处罚案件2件，1件为优秀件。州生态环境局组织评查2件，均为优秀件；云南省环境行政执法系统抽查互评12件，无不合格件。通过案卷评查，以评促优，推进行政许可行为的规范化。
4.群众信访投诉举报办理情况。2024年，受理群众通过“12369”环保举报平台、环保微信举报系统、各级信访投诉办理系统及来电来访一般环境投诉举报问题49件，及时进行办理，认真做好答复，办结率为100%。没有出现因工作处置不力，造成群体性上访事件；切实维护了人民群众的环境权益。
二、存在不足
一是执法能力水平需进一步提升。部分执法人员专业基础薄弱弱，执法队伍专业化、专门化、精细化水平和能力不足。二是执法规范水平需进一步提升。案件评查过程中程序不严谨、文书不规范、收资不齐全等问题依然存在，执法规范需进一步加强。三是环境风险隐患依然突出。部分企业主体责任落实不到位，个别区域、少数企业环境风险隐患依然突出。
三、下步工作打算
（一）加强组织领导。进一步提高政治站位，认真贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步加强对行政执法和行政执法监督工作的领导，建立健全工作机制。
(二)强化行政执法人员业务培训。通过专题培训、集中学法、案件研讨等方式，不断提升行政执法人员的学法用法执法能力，不断强化行政执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平，使我局行政执法工作更加规范化、法治化。
（三）建立健全行政执法监督制度，全面推进行政执法三项制度的全面落实，规范行政执法程序和执法行为，促进严格规范公正文明执法，使各项执法责任落到实处。
（四）严格执法监督，推进依法行政。严格贯彻落实《云南省行政执法监督条例》等监督制度，通过案卷评查、以案释法、执法练兵等多种方式，创新工作方法，多形式全方位开展监管，杜绝执法人员不作为和乱作为的现象发生，推进全局行政执法人员依法行政。
楚雄州生态环境局牟定分局
2025年1月26日
