根据《牟定县人民政府行政执法协调监督局关于开展2024年度行政执法和监督有关数据汇总分析工作的通知》要求,我局党组高度重视,及时安排部署开展工作,结合我局2024年度开展行政执法和行政执法监督工作的情况作全面统计和认真分析,现将有关工作情况报告如下:
一、行政执法工作情况
我局党组班子认真组织学习习近平法治思想,全面将依法治国工作会议精神、宪法、民法典、安全生产法、楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例、城市管理领域法律法规等作为学习的重要内容。党政主要负责人高度重视法治学习,推进学法制度化、常态化,并持之以恒,常抓不懈。通过学习,大家对执法工作有了全面的了解,对所执行的法律法规有了准确的把握,在执法过程中做到了严格按法律法规办事,执法能力和执法水平有了显著提高。2024年度我局共办理行政处罚案件(简易程序)264件;办理各项行政许可173件。执法信息及时公开率达100%,全年未出现行政相对人要求听证、行政复议、行政诉讼等事件。
二、行政执法监督工作情况
(一)行政执法主体及人员情况。按现三定方案,我局行政执法主体1个。全面加强城市管理行政执法队伍建设,进一步规范执法证件管理,落实“持证上岗、亮证执法”制度。积极组织参加行政执法培训并进行网上考试,确保我县住建系统行政执法人员持有效证件上岗和亮证执法,通过强化管理和培训,不断提高住建、城管行政执法队伍的综合素质、执法能力和执法水平,2024年底共有持证人员39人。
(二)严格落实重大行政执法决定法制审核。全面落实法律顾问制度,推进重大行政决策科学民主合法,聘请云南佳信律师事务所主任马兴律师为我局法律顾问,法制顾问共为住建局出具法律意见书27份。2024年我局做出的264件一般程序的行政处罚案卷,未达到重大行政执法决定法制审核的标准。
(三)全面落实行政执法案卷评查制度。积极开展行政执法案卷评查工作,2024年,开展案卷评查2次,报送县司法局行政许可案件10件,10件均评查为优秀案件;行政处罚4件,评查合格4件。通过案卷评查,以评促优,推进行政许可行为的规范化。
(四)健全矛盾纠纷化解机制。邀请法律顾问对新修订《信访工作条例》作专题培训,制定《牟定县住房城乡建设局信访工作实施方案》,不断健全和完善信访机制体制,切实做到每一件信访流程规范,纳入系统督查,符合规程。2024年,共受理信访件243件(云南省信访信息系统案件47件,12345平台案件196件),已办结228件(云南省信访信息系统案件46件,12345平台案件182件),受理率达100%,按期办结率达100%,群众满意率达98%以上,信访事项限时办结回复,做到事事有回应,件件有落实。
三、存在不足
(一)行政执法过程中“谁执法谁普法”落实不到位。个别行政执法人员对“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的主体意识不强,在节假日、重要特殊时段或是有明确工作安排时能落实好,但在日常工作开展过程中,就没有很好地将谱法工作与行政执法工作融为一体。
(二)行政执法人员依法行政能力有待提高。部分干部职工运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力尚不足,学法用法力度需进一步增强,行政执水平整体有待提高,执法规范化、标准化建设仍需大力推进。
四、下一步工作打算
(一)积极培养良好法治思维。认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推进法治机关建设,组织全体党员干部学法守法用法,持续培养和强化干部职工的法治思维。
(二)强化行政执法人员业务培训。通过专题培训、集中学法、案件研讨等方式,不断提升行政执法人员的学法用法执法能力,不断强化行政执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执法水平,使我局行政执法工作更加规范化、法治化。
(三)持续推行行政执法“三项制度”。着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式,加强执法监督,全面提高执法效能,推动形成权责统一和权威高效的行政执法体系,切实维护人民群众合法权益。
(四)加强行政执法监督。按照省、州、县相关要求,严格落实行政执法相关制度规定,从严规范行政执法行为,主动及时公开行政执法信息,强化行政执法内部监督和社会公众监督,推动城市管理行政执法工作健康有序发展。
牟定县住房和城乡建设局
2025年1月23日