2024年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神，以习近平法治思想为指导，践行“法治财政，与法同行”的理念，全面依法履行财政管理职能，不断提升财政工作法治化水平。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织保障，推进财政法治建设。一是全面落实主要负责人履行推进财政法治建设第一责任人职责，坚持把抓好领导干部学法用法作为法治建设工作的重中之重，将法律法规的学习列入党组理论学习中心组、周一职工会和财会人员综合能力提升培训学习，进一步健全领导干部带头学法用法制度。二是将法治宣传学习作为财政管理工作一项重要内容，摆上议事日程，制定普法责任清单，开展行政执法队伍全员轮训，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，不断增强干部职工的法律意识和依法行政能力。三是组建专项普法工作队，承担财政系统普法培训、重点领域和对象的普法工作，排查化解矛盾纠纷。
（二）加强制度建设，依法履行职能。一是全面推行并落实行政执法三项制度，进一步推动行政执法公开透明、合法合规，充分发挥执法大数据在政府决策、行政管理、优化服务、监督权力等方面的作用。二是开展行政执法监督体系和水资源税改革调研，持续优化法治营商环境。三是完善“双随机、一公开”监管机制，按照公开公正的原则确定检查对象和执法人员，增强行政执法检查的科学性和执法公正性。四是开展财政资金监管“清源行动”17项专项整治行政检查和财政督导，建立和完善财政资金监管制度7条，进一步严肃财经纪律，维护财经秩序。五是梳理完善政务服务事项和权责清单，自觉履行法定职责，严格依法办事。
（三）立足财政工作，开展普法教育。一是充分利用“4·15宣传日”“宪法宣传周”重要时间节点，广泛深入开展法治宣传活动，通过系统学习宪法、保密法、财政法律法规，观看宣传视频，以案释法、在线答题等多种形式加深广大干部职工对于法律法规的认识理解，不断提高干部的遵纪守法意识。二是开展新修改《中华人民共和国会计法》《云南省内部审计工作规定》专题培训，在全县财政预决算会上对《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》开展培训，让财政法规进入各机关企事业单位。三是组织行政执法人员参加岗位培训和网上考试培训。四是关注公众号，做法律明白人。广泛动员，积极参与法律知识答题活动。动员全体干部职工关注“中国普法”“云南普法”“法治楚雄”“云南财政”微信公众号，参与财政法律法规知识、防范非法集资、保密知识、法治建设群众满意度调查12340电话接听和在线问答，加大法律意识普法力度。2024年共开展财政普法宣传教育培训19场次，818人参加普法教育。
（四）全面依法行政，提升法治水平。一是加强财政执法人员培养，不断提高行政执法人员的思想政治素质和业务工作能力，严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理和退出机制。2024年底，我局现有行政执法证人员33人，实现执法人员100%持证上岗。二是落实法律顾问制度，聘请常年律师，对规范性文件和其他重要文件、重要合同、协议的合法性审查工作，参与重大决策、重要协议、重大行政行为提供法律意见，2024年共出具法律意见书8份。三是构建财会大监督协同机制，细化财会监督清单，明确财会监督的主体责任，强化党对财会工作领导，加强与人大、审计、纪检监察联动协同，共同推动财会监督工作有序开展。
（五）强化社会监督，推进政务信息公开。建立规范透明的预算制度，推进和规范政务公开和财政预决算信息公开，强化社会监督，促进依法理财。一是在牟定县人民政府网站设财政预决算公开专栏，对1户政府预决算、109户部门预决算实行全面公开；按月公开财政收支预算执行和直达资金下达情况。二是及时公开行政职权事项清单、行政执法包容审慎监管“事项清单”、重大行政决策事项、行政许可事项、行政许可和行政处罚裁量权基准。三是依法公开行政许可、行政处罚、行政检查流程图，行政执法人员信息和行政执法情况。
牟定县财政局2024年开展行政检查2件，未发生行政处罚、行政复议、行政应诉案件。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是思想认识有待进一步提高，部分干部职工的法治意识和专业知识能力不够强，在学法用法方面缺乏全面性、系统性。二是普法实效性有待进一步增强，活动内容和宣传形式不够丰富，缺少群众喜闻乐见的以案说法、现场说法等形式。三是普法进企业深度不够，对县属国有企业法治文化、完善公司治理机构有关法律法规宣传教育、推进企业法律顾问制度建设等方面监管程度需进一步加强。
三、2025年推进法治政府建设工作计划
2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治建设的决策部署，加强统筹谋划，采取有力措施，增强运用法治思维推动财政改革发展的能力水平，为更好地发挥财政作为国家治理基础和重要支柱作用提供法治支撑。
（一）加强党对法治政府建设的全面领导。把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程，提升财政干部对推进法治政府建设工作重要性的认识，开创财政领域依法行政新局面。
（二）加强依法行政能力建设。不断提高依法理财工作水平，严格落实预算法、会计法，加强财政行政执法规范化建设。严格执行财政违法行为处罚处分条例、行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法行政能力和水平。
(三)强化对财政权力运行的制约和监督。健全财政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督财会大监督格局，全面推进财政政务公开，完善行政执法程序，落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度。
（四）全面提高财政干部法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对财政干部的法治教育培训，注重通过法治实践提高财政干部法治思维和依法行政能力。
（五）创新普法方式。持续加强常态化普法宣传工作，全面落实普法责任清单，注重发挥法律顾问和法律专家参与普法宣传教育，加强县属国有企业法治体系建设，创新普法方式，不断拓展普法宣传的深度和广度，提升普法信息的传播效率和覆盖面。
牟定县财政局
2025年1月9日
