牟定县农业农村局2024年度法治政府建设工作深入贯彻全面依法治国和法治政府建设工作决策部署，以提高农业农村依法行政能力和水平为目标，扎实推进农业农村法治建设各项工作，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的农业法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要工作落实情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，引领法治乡村建设
将学习贯彻习近平法治思想列入农业农村系统“八五”普法规划，纳入干部职工日常学法计划，开展法治乡村宣传活动，推动学习宣传往深里走、往心里走、往实里走。将习近平法治思想作为理论学习中心组会议的重点内容进行学习，制定年度学法计划。2024年度党组会专题研究习近平法治思想宣传贯彻情况两次、理论学习中心组集中学法两次，并安排相关人员进行专题发言。坚持学习制度化，充分利用周一读书班，按照“八五”普法规划要求，组织全局干部职工学习相关涉农法律法规知识，营造良好的农业法治宣传氛围。
（二）强化普法宣传，增强法治意识
严格落实“谁执法谁普法”责任，深入开展农业农村领域普法宣传“放心农资下乡进村”普法宣传活动，在重要时间节点开展涉农法律法规知识宣传。依托临街法治宣传、3.15国际消费者权益日、“12.4”国家宪法日等，广泛开展特色鲜明、针对性强、形式多样的法治宣传教育活动，大力营造依法治农依法护农的农业普法氛围。今年以来，到化湖广场集中宣传2场次、江坡镇集中宣传1场次，重点宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规，共计发放宣传册700余份，接受咨询20余次，通过宣传学习进一步提高依法行政水平。
（三）加强执法培训，提高业务水平
认真组织行政执法证考试和证件申领、注销工作。2024年组织4名干部职工参加行政执法资格考试，4人顺利通过。目前，我局共59人取得行政执法证，持证率达59%，持证人员已全部换发了新证，为亮证执法奠定了坚实基础。
（四）强化法治保障，确保依法行政
一是严格落实法律顾问制度。聘请云南馨雅律师事务所1名律师为我局法律顾问，积极参与重大行政决策事项、合同合法性审查、规范性文件审核、法律咨询、重大农业行政处罚案件的审查。2024年度共出具法律意见书16份，提出法律审查意见13条，为我局依法行政提供法律依据。2024年，我局无行政复议及应诉案件。二是强化行政权力监督。2024年我局共承办人大建议、政协提案62件（其中人大45件、政协17件），办结率100%，满意率100%。主动向社会公布投诉举报电话，及时受理群众投诉举报，自觉接受社会监督，充分听取社会各界和管理服务对象的意见及建议，及时改进工作作风。
（五）巩固乡村振兴成果，加强法治同行
一是扎实开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传，每年12月开展宪法宣传月活动，推动宪法精神进村入户。充分发挥普法志愿者、农村学法用法示范户作用，开展5月“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重以案释法，以“三下乡”活动为宣传载体，大力宣传乡村振兴、粮食安全、耕地保护等与群众密切相关的涉农法律法规。二是开展乡村企业“法治体检”活动。结合“我为企业解难题”活动，聚焦农业农村重点产业项目，组织我局法律顾问、执法人员、农村学法用法示范户等为乡村企业进行“法治体检”，宣讲涉农法律政策，对企业负责人和员工进行法律培训，指导企业依法合规经营。帮助企业全面梳理合同违约、劳动争议、知识产权保护等方面的风险隐患，分析研判企业生产经营易发多发法律问题，及时提出风险防范处置建议，助力乡村企业健康稳定发展。
（六）开展专项整治，净化农资市场
加强农资市场日常监管。围绕重点环节、重点领域的突出问题，集中力量有针对性开展春、秋两季农资打假专项整治行动。2024年以来，农业综合行政执法大队共出动执法车辆78余台次、出动执法人员236余人次，检查农资经营门店125个次。截至目前，共立案查处违法行为案件9件，结案7件，上缴罚款0.4968万元。通过开展农业综合执法检查专项行动，深度整治了农资市场违法行为，有效净化了农资市场经营环境。
（七）强化联合执法，抓好长江禁渔
截至目前，与禄丰市农业农村局开展龙川江牟定段交界水域联合执法工作3次，我县出动执法人员8人次，出动执法车辆2次。开展长江禁渔成效监测2次，检测到野生鱼类品种10个，比上年多1个，数量上有明显增多，禁渔成效显著。
（八）加强信息录入，扎实推进监督信息化建设
1.及时录入“两法衔接”信息。按照“两法衔接”要求，及时完成行政许可、行政执法、日常检查信息录入。2024年1-12月，共录入行政处罚案件7件、动态信息31条、法律法规105条。
2.加强信用信息管理。依托云南省企业信用信息平台，认真落实信用信息公示工作，将我局的行政许可、行政处罚、日常检查等事项，严格执行行政行为决定之日起7个工作日内将数据录入平台的公示制度，无数据产生的进行零报告，及时对外公开信用信息。
3.“双随机、一公开”监督抽查。建立执法人员名录库47人，执法对象名录库分为农产品质量安全、种子、化肥、农药、兽药、饲料、屠宰场、规模养殖场，农机安全、渔业安全10个事项。根据2024年抽查任务清单，我局共涉及部门抽查事项1项，部门抽查和联合抽查各3项，共涉及12户监管主体。目前，此项工作已全面完成。
二、存在问题
一是依法行政意识需不断强化。少数职工依法行政的意识不够强，学法用法还有差距；二是普法宣传教育力度还需进一步加强。农村宅基地违建、农业面源污染等违法行为仍有发生，涉农法律法规普法力度急需加强；三是法治宣传不够深入。普法宣传形式较单一，宣传效果有待提升，宣传覆盖面不够，农民群众法治意识不强，农业农村领域违法问题时有发生。
三、下步工作计划
（一）加强队伍建设，严格依法行政。把执法人员的学法培训纳入日常管理，加强对执法人员法律法规和执法技能的培训，进一步提高执法人员的执法水平和办案能力，为严格依法行使农业综合执法职权奠定良好的基础。
（二）加强普法宣传，增强法治意识。一是加大涉农法律法规宣传力度，提升农村学法用法示范户法治素养，充分发挥示范户学法用法带头作用，有针对性地解决普法进村入户“最后一公里”问题。二是以普法强基补短板为契机，不断加强农村普法宣传，提高人民群众学法、知法、守法、用法的意识，减少和化解基层矛盾纠纷，为农业行政执法营造良好的法治环境。
牟定县农业农村局
2024年12月27日
