为巩固和提升全国法治政府建设示范县水平，推进公正文明执法，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进行政执法责任制的实施意见的通知》、《云南省行政执法信息公开公示办法》、《楚雄州关于推行行政执法责任制的实施意见》和《牟定县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》精神，进一步提高依法行政、依法办事的自觉性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，确保国家法律、法规正确有效的实施。根据《中共牟定县委全面依法治县委员会执法协调小组关于做好有关执法信息公示工作的通知》要求，现将我局有关工作开展情况报告如下：
一、基本情况
我局是县政府主管全县民族宗教工作的职能部门，根据法定职责，依法行使民族宗教方面的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政征用、行政裁决、行政执法、行政执法监督、行政复议、行政诉讼、行政赔偿，综合、协调、配合有关部门搞好服务是我局的主要职责。我局现有行政执法人员7人，持有行政执法证人员7人，未持证人员3人，在全体干部职工中党员8人，具有大专及以上文化程度10人。我局领导职数3人，一正两副，内设机构一室两股（即示范创建办、宗教股、民族股），每个股室配备行政管理人员和行政执法人员1-2人，担负着全县的民族宗教工作任务和依法管理工作。自实施行政执法责任制以来，我局严格按照法定职责，执法权限和行政执法责任制管理目标，依法行使审查权、监督权和处罚权，认真贯彻执行中央、省、州党委、政府有关民族宗教工作的方针政策和规定，调查研究我县民族宗教现状，掌握动态，对存在问题提出解决的意见和建议，草拟我县民族宗教方面的规定和有关民族宗教工作的规范性文件，对有关民族宗教的法律法规和政策在我县的贯彻实施进行行政管理和监督，组织、指导民族宗教政策和民族宗教法制的宣传教育工作，引导民族宗教在法律、法规和政策范围内活动，防止和制止不法分子利用民族宗教进行非法、违法活动，配合有关部门打击邪教，指导乡镇民族宗教机构的工作，协调有关部门及时处理涉及民族宗教方面的重大问题，积极完成县委、县人民政府和上级民族宗教工作部门交办的各项工作任务。
为认真贯彻落实行政执法责任制的各项任务，推进局机关形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制，自推行行政执法责任制以来，我局始终以依法行政为目标，按照《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《云南省行政执法信息公开公示办法》、《楚雄州关于推行行政执法责任制的实施意见》的要求，以及《牟定县行政执法责任制考评奖惩办法》和《牟定县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》的有关规定，自觉加强对民族宗教事务的依法管理工作力度，建立健全有效的行政执法监督制约机制，与各行政执法股室和行政执法人员签订行政执法责任书，年终进行考评并与公务员考核一并列入奖惩。为规范行政执法，提高行政效率和依法行政水平，我局各行政执法股室和全体行政执法人员始终认真学习宣传党的各项路线、方针、政策和国家的法令、法规并积极参加省、州和县级政府法制机构举办的培训班，在具体行政管理工作中，始终做到严格执法、公正执法、文明执法，较好地完成了上级部门和政府法制工作部门安排部署的各项工作任务和考核指标。通过开展行政执法、行政执法监督检查，我局对各行政执法股室和全体行政执法人员的考评及各行政执法股室和全体行政执法人员的自评，一年来，我局未出现单位和行政执法人员违纪违法情况，也未出现任何投诉案件、行政执法过错追究案件、行政诉讼案件、行政复议案件和行政赔偿等案件。各行政执法股室和全体行政执法人员均能全面、正确履行法定职责，切实做到依法行政，依法管理民族宗教事务，为我县的民族团结、社会稳定、经济发展作出了应有的贡献。
二、主要工作和各项任务指标贯彻落实情况
（1）推行行政执法责任制情况
为严格依法行政，全面推进行政执法责任制，一年来，我局认真学习、宣传、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策、法律和法规，年初按要求与各行政执法股室和全体行政执法人员签订了责任书，认真修订完善了《牟定县民族宗教事务局行政执法责任制》等相关制度，并把对行政执法责任制的推行和考核，作为我局一项长期的、重要的工作任务来抓，与民族宗教工作一道列入年终考核和奖惩,并作为全局干部职工晋级、晋职、晋升和评优、评先的一个主要依据。通过对我局行政执法情况和行政执法监督工作情况进行考评，2020年我局各行政执法股室和全体行政执法人员均能全面、正确履行法定职责，切实做到依法行政，依法管理民族宗教事务，未出现单位和行政执法人员违纪违法情况。
（2）具体行政行为合法、适当情况
为严格依法办事，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，确保国家法律、法规正确有效的实施，一年来，我局始终严格按照法定权限、法定职责和行政执法目标认真宣传贯彻落实党的各项基本方针政策和现行民族宗教法律法规，在具体行政行为中，始终做到亮证执法、公正执法、文明执法。2020年我局未出现单位和行政执法人员违纪违法情况，也未出现任何投诉案件、行政执法过错追究案件、行政诉讼案件、行政复议案件和行政赔偿等案件。真正做到了行政执法主体合法，执法行为规范，履行职责主动、全面、不推诿、不懈怠，具体行政行为合法、适当。
（3）规范性文件制定、备案、公布情况
为切实履行我局法定工作职责，公开办事程序，规范我局文件起草、审定、登记、公布、上报、处理、备案制度，一年来，我局始终严格按照法定审批权限和有关公文行文处理规定，切实制定规范性文件，在我局制发的所有规范性文件中，所有文件均经过审查、登记和备案，所有规范性文件形式合法、内容合法，所上报登记、备案的规范性文件文书格式符合要求，未出现我局规范性文件因违法而被有关监督机关撤销的情况。
（4）行政复议、应诉、赔偿案件办理情况
为认真履行法定工作职责，及时受理公民、法人和其他组织依法提起的行政复议案件，我局专门成立了牟定县民族宗教事务局行政复议工作领导小组，组长、副组长分别由局长、副局长担任，成员为各股室负责人，行政复议领导小组下设办公室，其职能由局办公室承担，由局领导小组办公室负责处理日常事务工作。由于我县各级领导高度重视民族宗教工作，我局各行政执法股室和全体行政执法人员立足本职，真抓实干，认真调处各种矛盾纠纷，各相关职能部门协调配合，大力支持，一年来，我局未发生过任何违法行政行为，也未发生过群众投诉和行政复议案件及行政赔偿案件。
（5）依法行政及法制宣传情况
为依法管理我县民族宗教工作事务，切实维护广大人民群众自身利益，推进司法公正，实行政务公开，一年来，我局认真学习贯彻党的各项路线、方针、政策，民族宗教法律法规，积极参加州、县政府法制机构举办的学习培训，利用开展民族节日、召开座谈会、举办法律法规专题培训班等形式大力宣传学习《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政复议条例》等法律法规、认真开展《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规培训，按时报送相关工作信息，进一步建立健全了依法行政领导机构，按要求认真制定了年度学法计划、依法行政五年规划和年度计划并认真组织实施、较好地完成了各项工作。
（6）行政执法监督检查情况
一年来，我局各行政执法股室人员，认真学法、守法，能够全面、正确履行法定职责，严格依法办事，公正执法、文明执法。在具体行政执法过程中未出现违纪违法行为，也未收到任何群众投诉和举报，在年度行政执法检查和自评、自查、考核中未发现其它隐患和问题。
（7）履行其他有关职责情况
为认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《云南省行政执法信息公开公示办法》、《楚雄州关于推行行政执法责任制的实施意见》、《牟定县行政执法责任制考评奖惩办法》和《牟定县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》的有关规定，我局认真制定了行政许可七项制度和《牟定县民族宗教事务局行政执法责任制》等相关制度，建立健全了行政执法考评相关实施细则和具体考核奖惩办法，在具体行政执法和日常管理工作中，我局各行政执法股室和全体行政执法人员均能胜任本职工作，并能严格履行法定义务、行使法定职权，认真开展各项工作，公正文明执法，努力完成上级部门及本单位安排布置的各项工作任务，切实做到了依法行政，依法规范管理我县民族宗教事务工作，为我县的民族团结、社会稳定打下了坚实基础。
三、存在问题和不足及其今后努力方向
通过分析汇总和自评自查，我局在行政执法和行政执法监督工作方面仍然存在着缺点和不足，主要表现为：①痕迹管理和档案管理还不够规范、健全、完备，今后将采取切实有效措施进一步加强规范和完善。②对党的理论、路线、方针、政策和国家的法律、法令、法规以及现行民族宗教政策法律法规的学习、宣传、培训、钻研还不够。今后将不断加大力度，切实加强宣传、培训和学习，不断提高行政执法管理水平和依法行政能力。③由于目前我局全体干部职工中，只有7人持有行政执法证，这给我局在严格依法行政、依法管理民族宗教事务 、依法履行法定工作职责和持证上岗、亮证执法等方面带来一定困难和难度。今后我局将积极创造条件，协调相关部门，争取上级部门领导的支持，对全体干部职工分期分批或统一集中进行培训和学习，争取早日全部持证上岗。
在下步工作中，我局将在县委、县政府的领导下，在各有关部门的配合支持下，切实加大依法管理民族宗教工作力度，严格依法行政，认真宣传贯彻落实党的各项路线、方针、政策、法律和法规，按照《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《云南省行政执法信息公开公示办法》、《楚雄州关于推行行政执法责任制的实施意见》、《牟定县行政执法责任制考评奖惩办法》的有关规定和《牟定县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》的有关要求，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，正确行使法律赋予的权力，确保国家法律、法规正确有效的实施，在具体工作中切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
牟定县民族宗教事务局
2021年2月22日
