牟定县按照“走一步，看几步”的基本工作方法，树立“小春不小、大有作为”的战略意识，按照“五不空闲、促农增收”具体要求，坚持五步走抓好冬农生产，让土地和农户不再有“冬闲”，促进农民增收。
耕地资源全盘清，定准开发目标。以全县夏粮面积“只增不减”为目标，成立耕地非粮化及农作物种植情况调查工作专班，将89个村（居）委会作为最小单元制作调查底图，各村（居）委会根据调查底图逐村、逐组、逐户、逐地块开展地块实际种植情况核查，对改变耕地用途及耕地未种的行为及时发现、及时制止、及时整改，全面盘清“耕地”家底，结合冬种粮食生产任务，将26.12万亩种植指标分解落实到7乡（镇），做好土地文章，深挖冬农生产潜能，确保地不空闲。
科学规划优结构，突出开发重点。立足各乡（镇）自然、人文等资源优势、因地制宜，坚持粮油产业、旅游景点、绿美乡村三位一体规划，科学绘制粮食种植布局规划图，坚持规划先行，推动结构优化。引导、鼓励和帮助种植主体走“稻菜轮作、烟菜轮作”等多种产业经营的路子，主要围绕高速公路、村庄主干道沿线及旅游资源相对丰富的村庄，开展油菜扩种，豆类套种，重点抓好万亩油菜和万亩大粒蚕豆连片示范样板种植。
政策宣传常态化，掀起开发热潮。采用召开户长会、小广场大喇叭、农技工作群、干部走村入户等方式，加强耕地保护、惠农补贴等政策的宣传，并将耕地保护、惠农补贴等政策宣传纳入各村（居）委会“村党总支大会”“村民代表会”等常规宣传议题，各包村干部、村组干部通过会议及时将法律法规、政策传达给广大农民群众，提高群众耕地保护意识，激发群众生产积极性，掀起冬闲田耕种高潮，确保人不空闲。
新型主体促带动，推进开发进度。按照“主体+基地+企业”产业化发展模式，精选彝乡妹腐乳公司、宏丰公司、一碗米公司等15家企业作为龙头标杆，65个农民专业合作社，320户种植大户示范推广高效种植模式，带动种植规模化、产业化。目前，完成大粒蚕豆示范样板种植1.1万亩，带动全县种植蚕豆6万亩，比去年增加1万亩；油菜示范样板种植2.3万亩，带动全县种植油菜8.8万亩，比去年增加2.8万亩。
科技服务强保障，落实开发任务。成立冬农开发工作专班，扎实开展“百名干部帮百村”行动，县农业农村局114名干部沉入生产一线，“应农时、送农技”，抓好新品种、新技术、新模式、新机具推广，着力推进“标准化、规模化”种植。组织政策宣讲、科技培训110余场次，服务指导群众达2.5万余人，发放宣传资料3.5万张。扶持发展“企业+基地+农户”的订单生产模式，打通上海江桥市场销售渠道，1.1万亩大粒蚕豆实现订单生产。截至目前，全县共整合粮油生产发展资金1033万元，基本实现豆类、油菜作物统一供种、统一供肥、统一防治目标；完成粮食作物种植13.52万亩，经济作物种植12.6万亩，完成种植目标任务26.12万亩的100%，预计冬农种植可实现产值7.836亿元。（牟定县农业农村局 伍承艳）
