2024年，牟定县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真履行“一个统筹四项职能”，奋力推动法治建设和司法行政工作高质量发展。
一、2024年工作开展情况
（一）扎实履行统筹推进法治牟定建设重要职责。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想放在首位，贯彻落实到推进法治建设的全过程和各方面，先后筹备召开党政主要负责人述法会议、全国守法普法示范县创建暨全国法治政府建设示范县复核评估迎检工作部署会议、县委全面依法治县委员会第六次会议、府院联动机制联席会议、协调小组会议等16场次，聚焦《法治牟定建设规划（2021—2025年）》，抓好2023年度省、州法治建设成效考核反馈问题的整改落实。坚持“学法+述法+点评+测评+约谈”机制，推进党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。对7乡镇、10家县级单位开展法治督察，推动6家行政执法单位新注册登记公职律师等问题的解决。持续做好法治政府建设各项工作落实落细，对标103项指标，补短板、强弱项、扬优势，配合做好州级组织的第三方评估复核，抓好7个方面反馈问题整改落实。
（二）做好行政规范性文件管理及政府立法工作。坚持立改废并举，组织开展规范性文件清理，按照“统一登记、统一编号、统一印发”的要求，年内废止行政规范性文件《牟定县防空地下室易地建设费管理使用办法》《牟定县预拌商品混凝土管理办法》《牟定县保障性住房管理办法补充细则》《牟定县企业退休人员社会化管理服务专项经费管理使用暂行办法》4件，制定《牟定县行政规范性文件建议审查制度》，并按要求向州人民政府和县人大常委会备案，全县现行有效行政规范性文件17件，进一步健全依法行政制度体系，保障了公民、法人和其他组织的知情权和监督权，维护了国家法制统一和政令畅通。认真组织开展行政规范性文件和一般性文件备案审查和录入法律法规数据库，备案审查率、入库率均达100%。持续抓好省人民政府基层立法联系点各项工作，对《云南省地方政府粮食储备管理办法（草案））》等13个法律法规草案提出意见建议23条。
（三）进一步强化行政执法协调监督能力和实效。深入推进基层整合审批服务执法力量改革，积极配合县委编办、政管局等部门认真开展乡镇赋权事项动态评估，调整收回乡镇“接不住、管不好、用不上”赋权事项5项，乡镇基层治理能力进一步提升。全面完成综合行政执法体制改革，乡镇从“行政末梢”转变为“治理枢纽”，基层治理效能持续提升，蟠猫乡规范化行政执法改革州级试点工作全面完成。全国行政执法协调监督工作体系建设试点任务全面完成，“333”经验获全省法治政府建设新闻发布会肯定，成功入选楚雄州优化营商环境典型案例。提升行政执法质量三年行动深入推进，加强行政执法队伍全员轮训和执法资格管理，组织全县执法单位开展执法证资格考试，年内组织108人参加执法资格考试。目前全县共有1193人取得行政执法证件，7乡镇共有454人通过考试取得行政执法证件，持证率占7乡镇在职在编干部职工总人数的93%。扎实开展行政执法案卷评查，省、州、县三级随机抽查评查行政执法案卷137件，今年来首次对乡镇办理的14件案卷进行评查。深入推进“区块链+行政执法和监督”平台的上线应用和“云执法”APP运用及测设，39个执法主体录入行政执法案件939件，归集20家执法单位执法数据信息36115件，行政执法和监督工作信息化建设迈出了坚实步伐。
（四）持续提升公共法律服务水平有效化解矛盾纠纷。全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作，建立了完备的公共法律服务体系。2024年，我县法律援助中心共组织辖区内律师、法律工作者、公证员办理法律援助案件252件，为受援人避免或挽回损失135万元。全县2家律师事务所共办理法律事务538件，县公证处办理公证案件353件，依法维护了受援人的合法权益，促进了我县社会和谐稳定。持续加强行政复议工作，2024年依法办理行政复议案件75件，行政复议实质化解行政争议主渠道作用更加彰显。加强行政应诉工作，县政府主要负责人带头出庭应诉1件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。坚持行政争议预防与实质化解“府院联动机制”，筹备召开了府院联动机制第二次联席会议，实质化解行政争议4件。加强行政调解、人民调解、司法调解衔接联动，各级调解组织共排查化解矛盾纠纷1966件。全面实施“八五”普法规划，深化普法强基补短板专项行动，把专项普法与日常普法相结合，突出“关键少数”示范带头，促使全民普法从“普及法律常识”向“提升全民法治素养”转变。全省首个“云岭银发法治专家工作站”落户我县。全域培养“法律明白人”780名，建成“法律明白人工作室（站、家）”12个。新建乡村法治文化阵地2个，法治宣传栏、法律图书柜等覆盖89个行政村。普法产品推陈出新，拍摄制作普法宣传短视频4个，普法宣传针对性实效性明显提升。严格抓好社区矫正对象管理，建立社区矫正“五好”目标管理激励机制和司法行政与法院、检察院、公安、民政、财政等部门社区矫正衔接工作机制，全县社区矫正对象没有发生脱管、漏管和虚管情况，安置帮教对象的管理做到了底数清、情况明，帮扶成效总体较好。
二、存在问题
一是行政执法协调监督力量不足，应对日益增长的行政复议案件等急需进一步增强。
二是公共法律服务体系建设还存在短板弱项，农村基层公共法律服务供给还有待提升。
三是专项普法与日常普法融合机制有待完善，普法宣传针对性、实效性尚需加强。
三、2025年工作计划
2025年是实施法治牟定建设“一规划两实施规划”的收官之年，县司法局将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届、二中三中全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，认真贯彻中央、省、州关于法治政府建设的决策部署，有关落实县委、县政府工作要求，切实推动法治政府建设再上新台阶。
一是圆满完成“一规划两实施规划”。推进法治领域全面深化改革，聚焦法治建设的短板弱项，认真做好《法治牟定建设规划（2021—2025年）》《牟定县法治政府建设实施规划（2021—2025年）》《牟定县法治社会建设实施规划（2021—2025年）》任务落实和收官总结，及早谋划法治牟定、法治政府、法治社会建设下一个五年实施规划。
二是全面完成提升行政执法质量三年行动工作任务。加大执法培训力度，规范涉企行政执法，加快行政执法规范化建设，严格落实“三项制度”和行政裁量权基准制度，全面推行包容审慎监管。深化全国行政执法协调监督工作体系建设试点工作成果运用，强化云南省“区块链+行政执法和监督”平台运用培训，全面提升行政执法和协调监督的质量和效能。
四是争创首批“全国守法普法示范县”。锚定习近平法治思想学习宣传和组织保障重点任务，聚焦尊法、学法、守法、用法各环节刚性指标，全力以赴补短板、强弱项、扬优势。全面实施“八五”普法规划，深化普法强基补短板专项行动，高效推进“法律明白人”培养工程，加强社区矫正和安置帮教工作，加快公共法律服务体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头治理和多元化解，坚持府院联动机制，突出行政复议化解行政争议主渠道作用，不断提升法治建设群众满意度。
