晋文武委员：
您在政协牟定县第十届委员会第四次会议上提出的《关于运用保险机制助力医院安全管理》，已交我单位研究办理，现答复如下：
近年来，我局结合职能职责，紧紧围绕医疗卫生健康重点领域，紧盯人员密集场所和重点部位，认真贯彻落实国家和省州县党委政府各项安全生产各项工作措施，坚决守住安全生产底线。
一、提高政治站位，深刻认识安全生产的重要性和紧迫性。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关卫生健康事业高质量发展大局。近年来，全国多地医疗卫生机构接连发生安全事故，从消防隐患引发的火灾，到危化品管理不当导致的泄露，再到医疗操作不规范造成的医疗纠纷，每一起事故都给人民群众生命健康带来巨大损失，暴露出医疗机构在风险防控、应急管理等方面存在短板。当前，我县卫生健康系统安全生产形势总体平稳，2024年12家全县乡医疗机构、30家个体诊所均购买医疗责任保险，保费共计2040162.4元，保险公司共赔付1466298元。您提出的“全面推行安全生产责任保险（以下简称‘安责险’）以化解医疗安全风险”的建议，与《中华人民共和国安全生产法》第五十一条“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险”的要求高度契合，也符合《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条关于公共场所管理人安全保障义务的法律规定。通过保险机制引入市场化风险分担和专业化风险管理，有助于强化医院主体责任，提升安全治理能力，对推进“平安医院”建设具有重要现实意义。
二、明确工作重点，扎实推进安全生产各项措施落地见效。近年来，我局认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照省州卫健委和县委县政府安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）、全领域安全覆盖安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动等工作部署，明确各单位主要负责人是安全生产第一责任人，局主要领导亲自部署、亲自检查、亲自推动安全生产各项工作落实。县乡各卫生健康单位紧紧围绕医疗卫生健康重点领域，按照《医疗机构重大事故隐患判定标准（试行）》、“安全生产重点任务清单”等要求，强化与应急、消防、公安等部门协同联动，重点聚焦消防、危化品、特种设备、建筑施工、燃气、后勤、医疗、“毒麻精放”药品等领域，紧盯人员密集场所和重点部位，以水、电、气、燃、爆、毒等要素为检查重点，集中查摆人的不安全操作、物的不安全状态、环境的不安全因素，重点整治诊疗行为失范，违法动火用焊，配电房防鼠网缺失、消防泵房线缆脱落、常闭式防火门未关闭、消防栓无水压等消防系统漏洞，电梯、锅炉等特种设备带病运行和超年限运行等基础设施隐患，医疗废物混投混运、分类标识不清、紫外线消毒记录缺失累计时间等基础卫生保障缺陷和医用氧气及实验室危化品存储不规范等突出问题，同时整治医美违规操作、规范月子中心等新兴业态安全标准，确保医疗卫生健康机构“零事故”运行。
三、坚持问题导向，压紧压实安全生产责任链条。一是强化责任落实。我局严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，主要负责人亲自研究部署，分管领导具体抓推进，进一步明确工作任务、责任分工、具体措施和工作要求。各卫生健康单位建立安全生产责任清单，将责任细化到岗到人，压紧压实安全生产责任链条，确保每个风险点都有人抓、有人管，确保行动及时有力、落实精准高效，隐患全面根治。二是始终坚持问题导向。今年以来，我局针对对省州卫健委、州县安委办及消防部门暗访暗查发现问题，要求县乡卫生健康单位要将“百日攻坚”行动与治本攻坚三年行动、安全生产闭环管理机制有机结合，全面对照实施方案，全覆盖、全领域做细隐患排查，建立问题隐患清单、整改措施清单、整改责任清单，全链条、清单化推进风险隐患整改销号、闭环清零。三是持续开展风险隐患排查。县乡卫生健康单位按照《医疗机构重大事故判定标准(试行）》，结合“安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动重点整治范围”中医疗卫生健康重点领域，每月对本单位（包括村卫生室）重点区域、重点整治内容进行全面自查自纠和风险隐患排查，做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全风险隐患，建立详细的台账，制定切实可行的分类整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患整改到位。
下步，我局将深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和省州县党委政府安全生产工作部署和要求，坚持以人民健康为中心，确保医疗卫生健康机构“零事故”运行。一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，持续抓好安全生产各项各项工作措施落实。二是建立健全完善安全生产制度体系。加强与应急管理、银保监部门协同联动，建议由保险公司按照相关流程与县医共体总医院加强沟通对接“安全责任险”事宜，待时机成熟后逐步推行在县级二级以上公立医院的“安全责任险”试点保险机制应用。三是加强安全生产宣传教育。持续加强安全生产宣传教育，通过举办培训班、开展应急演练、发放宣传资料、观看医疗机构警示教育片等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全体医务人员、患者的安全意识和自我防范能力。
感谢您 们提出的宝贵意见和长期以来对卫生健康事业的关心和支持。
牟定县卫生健康局
2025年6月12日
