本招标项目牟定县2023年30户以上自然村公路硬化和农村公路安防工程建设项目已由牟发改投资【2023】36号批准建设。项目业主为牟定县城乡建设投资有限公司（以下简称“招标人”或“发包人”），建设资金来自中央补助及地方自筹，招标代理机构为云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：云南省楚雄州牟定县境内。
2.2招标规模：牟定县2023年30户以上自然村公路硬化和农村公路安防工程建设项目，涉及牟定县共和镇、新桥镇、江坡镇、凤屯镇、蟠猫乡、戌街乡、安乐乡，共18个路段51.207公里（含50公里整合村道安防项目）总投资3644.5424万元，其中建安费总投资3217.104万元。
2.3招标范围：路基、路面、交通安全设施等工程，具体详见施工图设计及工程量清单所示内容。
2.4标段划分：本次招标共划分为以下5个标段。
标段 | 工程地点 | 建设规模及标准 | 综合里程 （公里） | 标段投资（万元） | 工期 （日历天） |
1标段 | 共和镇代冲村委会宿山村 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径15m,路基宽6.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 2.983 | 800.1549 | 120 |
共和镇余丁村委会余丁坝、董官屯 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径12m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 3.163 | |||
共和镇庆丰村委会麻地冲村、卜鲁村、上茶村、艾小河村 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径12m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 5.203 | |||
2标段 | 新桥镇顶头村委会红土坡村 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径15m，路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为：20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 5.277 | 433.8875 | 100 |
新桥镇大蒙恩村委会大蒙恩村 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径12m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 1.464 | |||
3标段 | 江坡镇和平村委会上村(芭高公路岔口至上村) | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径15m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为：20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 4.27 | 748.9368 | 150 |
江坡镇丰乐村委会下八道河村 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最 大纵坡12%,圆曲线最小半径15m,路基宽度5.5m-4.5m,路面宽度3.5m-4.5,路面结构类型设计为：20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 5.445 | |||
江坡镇桂山村委会力威模 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径12m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 6.213 | |||
4标段 | 凤屯镇凤屯村委会西沙朗村 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径12m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 1.181 | 484.5596 | 150 |
蟠猫乡蟠猫村委会白沙河 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径12m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 3.604 | |||
戌街乡碗厂村委会老厂 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径12m,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 1.521 | |||
5标段 | 安乐乡六渡村委会土官庄 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径15m,路基宽度4.0m-6.0m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20 cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 7.341 | 749.5652 | 100 |
安乐乡安益村委会二台坡 | 路面类型为水泥混凝土路面，设计使用年限10年，公路等级为基本级，设计速度15km/h,最大纵坡12%,圆曲线最小半径15m,路基宽度3.5m-4.5m,路面宽度3.5m,路面结构类型设计为20cm厚水泥混凝土面层。水泥混凝土路面混凝土设计弯拉强度≥4.0MPa | 3.543 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人的资质、项目经理、项目总工满足下述要求，并在设备、资金等方面具有相应的施工能力。
资质要求：具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，同时具备交通运输部门颁发的交通运输企业安全生产标准化达标等级叁级（含叁级）以上证书或交通运输企业安全生产标准化建设等级叁级（含叁级）以上证明，并具有有效安全生产许可证。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”或“云南省公路水运建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。若出现公司名称已变更而系统上暂未进行变更的情况需附变更证明材料。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。
项目经理要求：应具备公路工程相关专业（包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业）工程师及以上职称；取得贰级以上（含贰级）注册建造师（公路工程相关专业）资格证书，同时持有交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证（B类证），提供社保证明网上查询截图或其他能够证明拟委任的项目经理参加社保的有效证明材料彩色扫描件。除此之外投标人无需提供其他资料，一旦发现作假，将上报行业主管部门严肃处理。且未担任其他在建设工程项目的项目经理。
项目总工要求：应具备公路工程相关专业（包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业）工程师及以上职称，持有交通主管部门核发的安全生产考核合格证（B类证），提供社保证明网上查询截图或其他能够证明拟委任的项目总工参加社保的有效证明材料彩色扫描件。除此之外投标人无需提供其他资料，一旦发现作假，将上报行业主管部门严肃处理。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人在已公告执行的最近一年度“云南省公路建设市场信用等级”或“全国公路建设市场信用等级”未被评为D 级。
3.5在“信用中国”（http://www.creditchina.gov.com/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6本项目每个投标人最多可对1个标段投标。
3.7其他
根据《云南省关于245家企业涉嫌非法取得公路总承包二级资质有关问题的函》第三条：防止这245家企业继续承揽公路相关工程。我厅于2023年2月1日下发《云南省交通运输厅关于245家企业涉嫌非法取得公路总承包二级资质有关事项的通知》(云交建设便〔2023〕11号),对《有关问题的函》中有关事项予以协助办理。为维护我省公路建设公平公开公正的市场环境，从2023年1月11日(发文之日)起禁止这245家企业继续新承揽公路相关工程(含利用施工资质取得养护工程),含中标施工及专业分包施工。在评标过程中发现名单中的投标企业按废标处理。
4.评标办法
本次招标采用的评标办法为：合理低价法（双信封形式）。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，需在公告规定的报名时间（2023年6月25日0:00时至2023年6月29日23:59时），登录全国公共资源交易平台（云南省）（https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）选择“楚雄州”，凭企业数字证书（USBKEY）登录【我要投标】（建设工程类）进行报名。网上报名成功后，自行下载招标文件和图纸资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在全国公共资源交易平台（云南省）选择“楚雄州”完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。交易平台技术支持服务电话：010-86483801；在线服务QQ：4009618998。
5.2投标保证金
投标人应按时足额提交投标保证金，保证金的提交方式有三种：银行转账、银行保函、投标保证保险。投标人无论采用哪种方式，均应在保证金缴纳截止时间前交纳投标保证金。
本项目各标段投标保证金金额为：
一标段人民币78000.00元；大写：柒万捌仟元整；
二标段人民币40000.00元；大写：肆万元整；
三标段人民币70000.00元；大写：柒万元整；
四标段人民币45000.00元；大写：肆万伍仟元整；
五标段人民币70000.00元；大写：柒万元整。
5.2.1银行转账
①缴纳账号信息
户名：牟定县公共资源交易中心交易保证金专户
开户银行：中国农业银行股份有限公司牟定县支行
一标段账号：241096010400113840000000257
二标段账号：241096010400113840000000258
三标段账号：241096010400113840000000259
四标段账号：241096010400113840000000260
五标段账号：241096010400113840000000261
联系电话：0878-5225351
②投标人的投标保证金必须从投标人基本账户汇入公共资源交易中心保证金专户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。
③登录全国公共资源交易平台（云南省）（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）选择“楚雄州”进入全国公共资源交易平台（云南省）选择“楚雄州”，在投标界面“确认投标保证金”处查询保证金提交情况，确认保证金并打印保证金缴纳回执（投标人提交投标保证金后，必须在电子交易系统确认保证金，如因投标人原因未确认，未绑定项目的，视为未提交保证金）。
④投标人在全国公共资源交易平台（云南省）（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）选择“楚雄州”进入全国公共资源交易平台（云南省）选择“楚雄州”中打印的保证金缴纳回执，投标人将打印的保证金缴纳回执原件扫描件附于投标文件中以供评委审验，若不按要求提交的，按废标处理，因此产生的后果投标人自负。
5.2.2投标保证保险、银行保函：
①在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被保险人。当投标人未能按照投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账户资金支付购买。
②保函申请人必须是投标人，受益人必须是招标人，保证人必须是投标人基本账户的开户银行；开具保函的银行不得为村镇级银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致。投标文件中须附基本账户开户证明、及基本账户开户银行出具的保函原件扫描件，若不按要求提交的，按废标处理。
③购买投标保证保险后，必须在项目投标保证金提交截止时间前使用CA数字证书，在全国公共资源交易平台（云南省）（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）选择“楚雄州”进入楚雄州公共资源交易电子服务系统，在【确认投标保险/保函】对应项目下，进入确认投标保证/保函详细页面，进行“投标保证/保函分配”操作，并打印提交回执（完成保证保险分配操作的，开标时会显示投标保证金已提交；未进行保证保险分配操作的，在开标时将显示投标保证金未提交）。
开标时，唱标结束后，招标代理在开标现场按照标段（包号）打印“项目标段缴纳保证金一览表”，提交评标委员会评审。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人将不统一组织工地现场踏勘，不召开投标预备会。各投标人自行考察工地现场。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）
一标段投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月17日08:30（北京时间），开标时间为2023年7月17日08:30（北京时间）。
二标段投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月18日08:30（北京时间），开标时间为2023年7月18日08:30（北京时间）。
三标段投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月19日08:30（北京时间），开标时间为2023年7月19日08:30（北京时间）。
四标段投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月20日08:30（北京时间），开标时间为2023年7月20日08:30（北京时间）
五标段投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月21日08:30（北京时间），开标时间为2023年7月21日08:30（北京时间）
6.3网上递交：投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传。投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方能完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
6.4开标方式：采用网上开标远程解密方式
（1）采用网上开标远程解密方式,开标时投标单位无需到现场出席开标会，也无需递交公司相关证书原件；各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响投标的，责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律、法规进行处罚。
（2）在到达开标时间之后投标人自行登录全国公共资源交易平台(云南省) (https://ggzy.yn.gov.cn/homePage)选择“楚雄州”,点击【智能开标系统】,进入网上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到(温馨提示：登录及电子签名时需要用企业CA 锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA 锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA 锁进行加密)。
（3）开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作，解密时长可在左上角即时通知框中查看，由自身原因解密失败的视为无效投标，一切责任由投标人自行负责。
（4）开标过程中等全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由采购人（招标代理机构）给予对应的回复。
（5）各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可全国公共资源交易平台(云南 省)(https://ggzy.yn.gov.cn/homcPagc#/homcPagc)选择“楚雄州”-办事指南，自行学习《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》。
（6）开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招标人或招标代理机构说明情况，不说明情况的以网上实际解密成功的投标人为准，不成功的视为无效投标，一切责任由投标人自行承担。
技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司
服务热线:010-86483801，QQ:400-9618-998。
（7）有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，登录云南省公共资源交易信息网(网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage)在首页交易指引自行学习交易规则、交易流程、操作指南等相关内容。
(8)各投标人在本项目开标结束后、评标结果公示发布前可以对招标代理机构服务进行评价。
7.异议(质疑)及投诉
7.1对招标文件有异议的，在投标截止时间10日前，所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书(CA)登录云南省公共资源交易信息网，通过网络在线方式进行署名提问。
7.2投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内向有关行政监督部门提出投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对招标文件、开标和评标结果的投诉，应当以向招标人提出异议为前提，先向招标人提出异议，对招标人在规定时限内不答复或对招标人答复不满意时才能进行投诉。
7.3鉴于已经实行全流程电子化交易和在线监督，鼓励异议及投诉通过线上方式进行，也可采用线下纸质方式进行。根据系统功能和要求，直接参与具体项目交易的投标人线上异议及投诉，使用CA数字证书通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网“投标人”模块进行提交，其他利害关系人通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网“交易监督”模块进行提交。
7.4招标人及招标代理机构和行政监督部门对线上异议及投诉的，采用线上方式进行受理答复，对通过线下纸质方式进行异议及投诉的，按纸质方式进行受理答复。同一内容同时进行线上异议及投诉和提交纸质进行异议及投诉的，以线上答复为主，通过在线答复后不再进行书面答复。就同一内容同时通过两个模块提交异议及投诉的，招标人及行政监督部门只通过“投标人”模块进行受理答复，在“交易监督”模块作简要告知。
7.5投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人通过线上方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并扫描上传。代理人采用纸质方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)和全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage)选择“楚雄州”上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
9.联系方式
招标人：牟定县城乡建设投资有限公司
地址：云南省楚雄彝族自治州牟定县共和镇中园大道83号
联系人：张绍宏
电话：0878-6084117
招标代理机构：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司
地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明经开区出口加工区第三城映象欣城C区C3幢14层
联系人：袁晓丽
电话：15308784035
2023年6月19日
