自“干部规划家乡行动”开展以来，我县始终按照省、州关于开展“干部规划家乡行动”的相关要求，将开展“干部规划家乡行动”作为推动“我为群众办实事”的重要载体和继续推进乡村振兴战略实施的具体举措，充分发动和依靠群众，精心组织行动实施，推进任务落实，抓实“干部规划家乡行动”多规合一实用性村庄规划编制，推进“干部规划家乡行动”走深走实，现将工作开展情况报告如下。

一、2021年工作任务完成情况

2021年我县结合县城和集镇周边、主要交通沿线和产业发展布局的30个重点行政村作为“多规合一”实用性村庄规划编制村，省级和州级试点共编制4个行政村，2021年编制数共34个，占需编制的行政村总数的39.08%；2021年规划编制的34个行政村，已邀请省、州、县三级专家对规划文本、图集、规划说明、数据库等成果进行咨询审查和规划成果质量把关，并于2022年3月底前全部完成规划程序性和技术性审查，已同步完成信息系统录入工作到村民决议模块，审批备案工作正在准备中，待“三线”划定后开始审批备案工作，预计在年底前全部完成审批备案及成果入库工作，并同步录入信息系统。

二、2022年工作任务推进情况

2022年按计划要完成2022年31个行政村及2023年22个行政村共53个行政村的编制任务数，时间紧、任务重，我县采取有力措施，统筹高位推进。一是成立由县委书记、县长任双组长，各相关职能部门为成员单位的工作领导小组，对全县“干部规划家乡行动”工作统一领导，定期召开会议研究推进；组建“干部规划家乡行动”项目办公室，并从县级相关部门抽调2名精干力量到办公室坐班，确保“干部规划家乡行动”有人抓、能落实；在全县7个乡镇成立工作联络站，2022年计划完成的53个村（社区）成立由村（社区）“四职”干部、本村在外公职人员、驻村工作队员、乡贤能人、村民代表、专业技术人员等组成的规划编制组，建立县乡村“干部规划家乡”微信群，主动做好回乡干部对接服务工作，及时对规划中存在的问题进行解答释疑、协调督促推进工作；二是召开部署推进会议。7月11日召开了全县“干部规划家乡行动”工作动员部署推进会暨业务培训会议，传达了省州相关会议及文件精神，认真总结2021年工作，邀请了专家就“多规合一”实用性村庄规划的规划背景、存在问题、要做什么、要怎么做四个方面作了业务培训，并要求全县各级干部职工切实提高政治站位，深化思想认识，准确把握开展行动的重要性。要认真察民情、访民意、判现状、提想法、出点子，和父老乡亲一起绘就一个“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽家乡画卷。三是发出招标公告，确定技术服务单位。2022年将完成53个行政村的编制任务，共分2个标段进行了公开招标，选定技术服务单位4家，目前已全部进场到各行政村开展编制工作，预计10月底前可初步完成2022年31个任务数行政村村庄规划编制草案、11月底前可完成2023年22个任务数行政村村庄规划编制草案，并同步录入信息系统。四是摸准底数。严格对照《牟定县开展“干部规划家乡行动”工作方案》相关要求，对2022年及2023年有编制任务的53个行政村在职在编公职人员开展全面摸底排查，就干部出生地、专业特长、回乡意愿、未来规划等方面进行详细了解登记，通过公职人员主动报名登记、村党组织摸排联系对接双向沟通、双向认领，2022年纳入规划编制的53个村（社区）共动员并确定回乡干部3000余人，理清“干部规划家乡行动”基础数据，做好初审和编制基础工作。五是同步推进“干部规划家乡行动”信息系统录入工作。目前，全县已完成人员摸排、组织发动、规划编制组组建、底图底数、实地调研及现状分析等工作，并同步录入信息系统。

三、回乡干部参与村庄规划情况

根据省州要求，下发了《牟定县关于利用“火把节、中秋节、国庆节”等节假日认真开展“干部规划家乡行动”工作的通知》，要求各单位，乡镇、村组织本村在外公职人员、乡贤能人回村参与村庄规划，并通过“牟定先锋”微信公众号及时发布《牟定县“干部规划家乡行动”倡议书》，协调在县政府门户网站开设“干部规划家乡行动”专栏，制作和发放牟定县“干部规划家乡行动”专用信封和邀请书等形式，广泛动员、邀请公职人员、乡贤能人回乡参与规划，全面营造“我的家乡我规划”良好氛围。通过召开座谈会、电话、微信群等方式，加强与编制组、回乡干部、乡贤能人等对接联系，共有2700名干部、乡贤参与规划家乡，全县共组织召开干部规划家乡座谈会、恳谈会、户长会、村民代表会200余场次，收集意见建议12000余条，被村庄规划编制组采纳2000余条，共征集到900名乡贤能人进入数据库，众多乡贤能人在参与村庄规划的基础上自愿为家乡捐款100余万元。

四、规划编制资金落实情况

强化资金保障，积极争取资金支持。一是积极争取县级资金投入。在县财政较为困难的情况下，县委、县政府统筹安排拨付270万元用于“多规合一”实用性村庄规划所需经费；二是积极争取省州政策支持。将4个行政村纳入省州试点，由省州出资近70多万元进行村庄规划编制；积极争取省级财政以奖代补资金100万元作为村庄规划编制经费；三是积极争取乡村振兴补助“衔接资金”补助村庄规划编制。经过与县乡村振兴局对接，同意“衔接资金”补助村庄规划编制，并由县级统筹安排，按照“事权与支出责任相匹配”的原则，投入编制村庄规划所需资金。四是积极动员多方力量支持村庄规划编制。组织龙头企业、村组集体经济、社会资金投入，依托回乡干部、乡贤能人技术、资金等优势，为村庄规划建设贡献力量和智慧及项目资金支持，戌街乡铁厂村委会积极争取到回乡干部引回的项目资金20.317万元用于解决村庄规划编制经费。

通过积极争取省、州政策和资金支持，县政府预算安排资金，回乡干部、乡贤能人引回资金等多方式、多渠道筹措编制经费，有效解决乡村两级无钱规划的难题，为编制出管用、实用、好用的村庄规划提供了保障。

五、存在的困难和下步工作计划

（一）存在的困难

一是思想认识不到位，等、靠、要思想严重。部分乡镇及行政村对村庄规划工作理解把握不深不透、重视程度不够高、工作推进不平衡，个别乡镇和村（居）委会还存在“等待”“观望”思想，主动性不够，干部组织发动不到位、基层党组织和党员作用发挥不充分，导致工作推进缓慢。二是村庄规划录入系统滞后。乡镇、行政村信息系统使用率低，信息录入不及时、不规范，云南省“干部规划家乡行动”信息系统使用未形成常态化，7乡镇信息录入质量不高，均存在信息不全面、不具体、不规范等情况。三是由于我县今年要完成2022年、2023年共53个村庄规划编制任务，需要编制资金1000万元，任务重、数量大，通过多方争取，资金缺口仍然较大。

（二）下步工作计划

在下步工作中，我县将按照省、州相关要求，进一步统一思想，提高认识，积极推进工作落实。

（一）加强组织领导。加大统筹协调力度，强化县乡村三级联动，精心组织实施，通过开展一遍实地查勘、组织一场村级访谈会、组织一场乡级座谈会、组织一场调研座谈会、召开一场规划草案分析研判会等，广泛运用各种渠道多角度宣传发动，汇集大众智慧、凝聚各方力量，形成工作合力，确保编制出“能用、管用、实用”的村庄规划。

（二）压实工作责任。适时召开县乡村三级“干部规划家乡行动”推进会议，统筹安排、周密部署，细化工作举措、明确目标任务，确保责任压实、任务落实。同时，主动用好组织部门的组织优势，抓牢乡镇党委书记、副书记等力量，压紧压实工作责任。抓实学习培训，推动各级干部深刻准确理解省州文件精神，把握工作要求，高质高效推动“干部规划家乡行动”落细落小。

（三）严把时间节点。围绕年内完成53个行政村“多规合一”村庄规划编制任务的目标，深化作风革命、效能建设，用好“三个工作法”，列出工作计划、明确时间节点，抓牢抓实工作措施，确保年内完成2022年、2023年度编制工作任务，提前实现全县村庄规划全覆盖的目标。

（四）强化督促检查。聚焦工作目标，紧盯工作进度、交办问题落实等，通过实地看、现场查、调度问等方式，对各乡镇编制工作进行常态化督促检查。同时，针对关键时间节点、重点规划内容，采取随机抽查、开展专项检查等形式，准确掌握工作情况。对未按时限要求完成的乡村党组织将进行问责。

牟定县“干部规划家乡行动”项目组办公室

2022年10月10日