为认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,加强党对监督体系建设的统一领导,推进各类监督方式统筹衔接,发挥统计监督职能作用。坚持以党内监督为主导,推动统计部门与纪检监察机关有机贯通、相互协调,建立健全协作机制,统计监督与纪律监督、监察监督同向发力。防范和惩治统计造假、弄虚作假,以统计监督提高统计数据质量,切实提升统计公信力,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强统计保障。按照县委2022年大监督工作相关要求,结合县统计局工作实际,特制定本工作要点。
一、2022年大监督工作重点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神。结合2021年工作开展情况,县统计局突出“统计监督”规范统计行为和方法,强化统计数据质量内控管理和外部监督,纠正和查处统计造假行为,主动融入党和国家监督体系,形成监督合力,切实解决统计数据失真失实问题。
(一)强化法制学习宣传教育。知法懂法才能更好地遵法守法。通过统计法治宣传教育推动统计工作各方参与者进一步提升统计法治意识和法治理念,是防范和惩治统计造假弄虚作假的关键一步。县统计局以2022年1月、2月各专业召开年报会为契机,开展统计法治宣传教育,提升全县统计系统统计从业人员的法律素质和尊法守法意识。5月、8月组织开展两期统法治宣传教育培训班。强化7乡镇、县级行业主管部门主要负责同志和联网直报等重点企业负责人依法统计意识,提高统计法治水平。6月将组织局机关2名未申领《行政执法证》的人员参加全州行政执法培训考试。7-10在全县范围内开展统计造假不收手不收敛问题专项整治。局党组年内安排不少于2场次理论学习中心组发言和道德讲坛,提高全体干部职工的依法统计意识和职业道德素质。同时,利用统计开放日、宪法宣传日等活动契机,发放宣传资料、参与群众咨询等多形式,使统计法治宣传更加贴近群众、贴近生活、贴近社会。
(二)畅通举报渠道发现问题线索。群众举报是统计部门发现统计造假问题线索的重要途径和来源。县统计局将在县政府网站、县统计局微信、QQ群等新媒体显著位置上公布举报电话、电子邮箱,对举报线索进行认真登记、核实和处理。同时,及时梳理新闻媒体披露的违法行为线索,接收信访等部门移送的统计违法线索梳理后集中办理,拓宽和畅通检举揭发统计违纪违法行为渠道。
(三)加强“双随机”执法检查。“双随机”执法检查是从企业端发现和排查统计数据不实问题的重要途径。5-8月,在全县范围内开展数据质量核查。对相关专业统计数据质量管理和数据审核评估情况的监督检查,对全县104家联网直报企业和200多个固定资产投资项目相关统计指标数据进行核实检查和业务指导,将统计数据上报质量纳入考核。8-10月,县统计局按照国家、省和州统计局的安排部署,联合县市场监督管理局,开展“双随机、一公开”统计执法检查工作,按照不低于5%的比例确定检查对象。
(四)加大统计案件查处力度。县统计局将在统计监督中,发现有关单位或个人有统计造假、弄虚作假行为等重大违纪违法进行立案查处,积极推动统计造假责任单位和责任人严肃问责。同时,加大严重失信企业公示和联合惩戒力度,对纳入联网直报企业统计严重失信企业进行联合惩戒公示,真刀真枪解决造假问题,避免统计数据失真失实干扰决策判断,净化统计环境,维护党和政府公信力。
(五)优化统计服务职能。2022年,县统计局将加大统计服务意识,解读好经济社会运行数据,为县级领导提供决策参考和各级各部门提供统计信息服务。6月中旬,编印《领导干部经济手册》1000册。班子成员和专业人员定期不定期到乡镇和企业调研,关注发展热点,掌握发展趋势,做好精准研判,发挥好统计的预警职能。
二、工作要求
(一)统一思想,强化组织领导。切实加强对统计监督工作的领导,务求工作实效,防止监督职能空化、弱化、虚化。领导小组要进一步转变作风,履职尽责,统筹推进统计监督各项工作的贯彻落实。定期召开领导小组会议研讨大监督工作,按时向县委大监督工作领导小组办公室报送大监督工作开展情况。
(二)紧盯任务,狠抓责任落实。聚焦法治宣传教育、典型案例警示教育和重大统计违法案件通报曝光等工作重点,抓实抓细各项工作落实。健全完善工作机制和制度体系,确保落实处、见实效。进一步强化县、乡两级统计部门统计监督的思想认同和责任意识,严格按照法定职责,监督职能,持续改进和优化提升统计数据质量的工作机制和制度方法,不断构筑源清流洁、风清气正的良好统计生态。
(三)督导问效,确保整改落实。实行高位推进、精准管理、督查督办、销号验收的管理机制,强化日常监督和管理。通过制定任务清单,实行全方位、全流程精细管理。着力发现全县各领域、各行业、各部门存在的统计问题。强化监督发现问题的总结提炼,分类分块梳理汇总问题清单,及时反馈整改落实情况,推动问题整改解决,全力推动构建与高质量发展相适应的统计监督体系。