李波委员：
你提出的关于规范住宅小区新能源汽车充电桩安装监督的提案，交由我单位办理，现答复如下：
近年来，电动自行车作为新型绿色交通工具，给人民群众生活带来了极大便利。随着新能源汽车产业快速发展，我县居民购置新能源汽车的数量逐年攀升，住宅小区充电桩安装需求日益迫切。正如您在提案中反映的，当前我县住宅小区充电桩安装过程中，确实存在安全责任不明，电力承载力不足，安装流程不规范，管理标准缺失等问题，既影响了住户使用体验，也埋下了安全隐患，制约了新能源汽车产业健康发展和城市治理水平提升。对此，我局高度重视，联合县发改，电力，消防，属地社区等相关单位，坚持"政府主导，市场参与，多方协同"原则，聚焦问题短板，细化工作举措，稳步推进住宅小区充电桩安装监督规范化建设，切实解决群众急难愁盼问题。
一、明确责任边界，破解责任界定难题。
一是明确主体责任。严格按照"谁安装，谁负责，谁管理"的原则，明确充电桩所有权人作为安全责任第一责任人，对充电桩及相关线路的建设，使用，维护承担全部安全责任，负责定期开展维护保养，及时消除安全隐患，防止侵害他人合法权益。住户作为充电桩使用主体，需严格遵守安装规范，不得私自违规安装，对日常使用安全负责。鼓励住户为自用充电桩及其所在车位购买公众责任险，降低安全风险。二是压实物业配合责任。督促物业服务企业履行配合义务，协助住户办理充电桩安装报备，现场勘查等相关手续。加强日常巡检，发现私拉乱接，违规安装等安全隐患，及时书面告知相关住户并督促整改，同时做好记录备查。三是细化部门监管责任。建立住建，电力，消防，发改等部门协同监管机制，明确各部门职责分工：住建部门负责统筹协调，服务指导和新建小区充电设施预留审核验收；电力部门负责充电桩报装接电，电力容量评估及扩容指导；消防部门负责消防安全监督检查和火灾事故处置；发改部门负责制定扶持政策，拓宽融资渠道。
二、聚焦电力保障，破解扩容改造瓶颈
一是开展全面排查评估。联合县电力公司，对全县建成时间较早的住宅小区配电设施容量，充电负荷需求进行全面排查，建立老旧小区电力容量台账，明确各小区可容纳充电桩数量，需扩容改造的范围和标准，做到底数清，情况明。二是将住宅小区配电设施扩容纳入老旧小区改造重点内容，争取专项政策支持，减轻单一主体资金压力。三是鼓励充电运营企业开展"统建统服",统一提供充电桩建设，运营，维护等服务，优化充电设施布局，推广智能有序充电技术，通过技术手段平衡小区电力负荷，缓解电力容量压力，满足住户充电需求。
三、聚焦流程规范，破解私拉乱接隐患
一是规范安装报备流程。探索制定住宅小区充电桩安装流程，明确住户安装充电桩需履行的报备手续：住户在安装前，需书面告知物业服务企业(无物业的告知社区居委会)，提供车位产权证明(或有效租赁 证明，租赁期一年及以上)，充电桩产品合格证明，施工单位资质证明等相关材料；物业服务企业收到告知后，配合电力部门开展现场勘查，确定配电箱，表箱安装位置，协助提供相关图纸资料和线缆通道等接入条件。二是强化施工监管。要求充电桩安装必须由具备相应资质的施工单位承担，严格按照《住宅小区供配电设施建设和改造技术标准》《电动汽车充电站设计标准》等技术要求施工，规范布线，安装漏电保护装置等防护设施，杜绝违规施工。施工完成后，由住户，物业，电力部门共同验收，验收合格后方可投入使用。三是开展专项整治行动。联合电力，消防等部门，定期开展住宅小区充电桩安装专项整治，重点排查私拉乱接，布线不规范，防护措施不到位等问题，对发现的违规充电桩，贵令限期改；对拒不整改，存在重大安全隐患的，依法依规予以处置，同时加强宣传引导，提高住户和施工单位的安全意识。
四、聚焦标准完善，强化协同监管效能
一是制定细化管理规范。结合我县实际，参照上级相关政策要求，探索制定我县《住宅小区新能源汽车充电桩安装管理实施细则》，明确充电桩建设标准，安装流程，运维责任，纠纷调解，安全监管等具体要求，为物业公司管理，部门监管和住户安装提供明确依据，填补管理空白。二是健全协同监管机制。建立"县级统筹，乡镇组织，社区落实"的三级联动工作机制，定期召开部门协同工作会议，通报工作进展，协调解决突出问题。明确各部门监管职责，加强信息共享，联合执法，形成监管合力，避免监管缺位，推诿扯皮。三是加强物业培训指导。定期组织住宅小区物业服务企业开展充电桩安装管理培训，讲解相关政策法规，安装标准和安全管理要求，提升物业工作人员的业务能力和责任意识，确保物业能够有效配合开展充电桩安装监督，日常巡检等工作。四是完善纠纷调解机制。依托乡镇，社区和业主委员会，建立充电桩安装纠纷调解机制，及时协调解决住户与物业，住户与邻里之间的矛盾纠纷，引导各方换位思考，友好协商，维护社区和谐稳定。
下步工作中，我局将继续会同发改，消防，供电等部门，建立健全联席会议制度，结合实际加快出台我县住宅小区新能源汽车充电设施建设管理实施细则，持续推动住宅小区充电桩规范安装和有序管理。
感谢你长期以来对住建工作的支持，希望在以后的工作中能继续提出宝贵的意见和建议。
