李静薇委员：
你提出的关于进一步加强小区物业管理水平助力文明城市创建工作的提案，交由我单位办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党建引领，构建物业服务管理“红色源动力”。一是依据《物业管理条例》《云南省物业管理规定》《楚雄彝族自治州物业管理办法》相关规定，从2022年起指导全县100个住宅小区成立业主委员会（物委会）和监督委员会，实现了业主委员会（物委会）、监督委员会全覆盖。其中，25个商住小区、8个保障房小区的业主委员会均以招标方式自主选聘物业服务企业进行服务管理，由我局负责备案和监管。二是认真落实党建引领基层治理工作要求，在县住建局成立物业行业党委，指导纳入监管的13家物业企业服务的33个物业小区成立物业党组织10个。其中，单独成立党支部9个，成立联合党支部1个，选派党建工作指导员10名，成功打造化湖人家小区、万寿路保障房小区2个“红色物业”试点小区。三是严格落实《牟定县落实<云南省党建引领物业服务管理三年行动方案（2024-2026年）>重点任务清单》《牟定县党建引领 居民小区治理攻坚行动方案》，明确所属乡镇、社区及相关职能部门在物业管理中的职责分工，建立县、乡镇、社区三级联动和部门联席会议制度，合力攻坚居民小区治理，破解小区治理堵点难点。
（二）强化督促指导，规范物业服务行为。以“治理物业服务突出问题”重大民生实事为契机，聚焦住宅小区物业服务质价不符、侵占业主公共收益、住宅专项维修资金管理使用不规范等六大整治重点，扎实推进专项治理，进一步规范物业服务企业行为。一是整治物业服务质价不符问题。按照《楚雄州住宅小区物业服务标准（试行）》和物业服务合同，对33个物业小区服务合同备案情况进行统计，实地开展检查抽查，与物业公司实际收取物业费、停车费收据进行比对，核查是否按备案价收费，坚决整治质价不符行为。二是整治侵占业主公共收益问题。通过“法律法规+典型案例”形式，详细解读《中华人民共和国民法典》中关于物业共有部分权属、公共收益分配的法律条款，制定印发《关于做好物业住宅小区公共收益管理工作的通知》，督促业主委员会开设公共收益专户并存入公共收益资金。截至目前，21个小区已将公共收益资金存入专户并公示，规范管理公共收益资金100.87万元。三是整治共用设施设备维护不到位问题。制定印发《关于加强住宅小区共用设施设备日常维护工作的通知》，聚焦电梯系统、消防系统、二次供水设施等重点，对全县涉及电梯、二次供水的9个住宅小区进行全面排查检查，督促物业企业落实日常维护责任。
（三）强化信用监管，净化物业管理市场环境。认真贯彻落实《云南省物业服务企业信用评价管理办法（修订版）》和《楚雄州2023年物业服务企业信用评价细则》相关要求，通过对企业服务水平与信用状况全面量化评估，2025年全县13家物业企业参与信用评价，其中4A级优秀企业1家、3A级企业3家，其余全部为合格企业。信用评价结果将直接运用于物业服务企业招投标、政策扶持等方面，推动形成优胜劣汰的市场竞争格局。
（四）加强培训指导，提升从业人员专业素养。依托楚雄州物业管理协会平台，每季度组织开展业务培训，内容涵盖物业管理重点法律法规、物业服务合同备案流程、小区绿化管护、垃圾清运、消防安全、基层社会治理等多个方面。2026年以来，已组织全县13家物业企业项目负责人、业务骨干参加培训三期：第一期解读《中华人民共和国民法典》中物业共有部分权属及公共收益分配法律条款，传达学习典型案例；第二期开展物业违规典型案例风险防控及公共收益实务培训；第三期开展经验交流，分享小区治理、纠纷调解、客服接待等实操做法。同时，鼓励物业企业优先聘用高学历、懂管理员工，激励从业人员积极参加职业资格评定，不断提升服务群众业务技能。
（五）推进“城管进小区”，破解监管难题。一是坚持政府主导、部门协同，推动管理力量下沉基层、服务关口前移至社区一线，破除城管执法与社区治理脱节的壁垒。二是主动对接社区，建立常态化联动协作机制，引导群众参与城市管理监督，形成多方联动、全民参与的治理格局。三是聚焦社区内乱堆乱放、占道经营、环境卫生等小微问题，实现源头管控、前端处置，提升基层治理效能。目前，已完成专项工作方案制定、全员动员部署、网格精准划分、专职人员定岗定责、专项业务培训等基础工作。同时，完成5个社区城管服务站的标准化建设，配齐办公及服务设施。各项工作稳步推进，为常态化开展社区城管服务、高效解决群众诉求奠定了坚实基础。
二、下一步工作计划
（一）坚持党建引领，推动物业管理与社区治理深度融合。一是进一步健全社区党组织、居民委员会、业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业之间的多方联动和协调机制，引导红色基因在小区治理最前沿发功发力。通过党建带创建、创建促党建，把治理小区种菜、乱堆乱放等不文明行为融入基层党组织日常工作范畴，依靠广大党员带动楼栋长和志愿者积极参与文明劝导，把文明创建的触角延伸到每家每户。二是以点带面，充分发挥化湖人家小区、万寿路保障房小区“红色物业”试点的先进作用，带动帮助其余小区打造“红色物业”。充分发挥党建引领作用，扩大“红色物业”辐射面。
（二）规范业主自治，激活自治效能。一是针对老旧小区、留地安置小区业委会（物委会）形同虚设问题，定期开展成员培训，明确履职清单、压实责任，指导完善选举、议事、履职制度，建立业委会（物委会）考核机制，约谈、督促不履职业委会整改，推动其发挥“管家”作用，参与小区管理、文明创建和矛盾调解。二是会同乡镇、社区加强对业主委员会筹建、换届、日常运行等业务指导，组织开展业委会成员履职能力培训，规范业主自治建设，保障业主知情权、参与权、监督权。
（三）强化行业监管，提升服务水平。一是持续推进“治理物业服务突出问题”重大民生实事整治工作，聚焦住宅小区物业服务质价不符问题、侵占业主公共收益问题、住宅专项维修资金管理使用不规范问题等六大整治重点，通过整治，不断增强物业企业服务意识，使管理服务更加规范透明，群众满意度、获得感稳步提升。二是持续推进季度物业服务质量考核机制，形成优胜劣汰的市场竞争格局。以“双随机、一公开”抽查为手段，引导业主增强维权意识，让业主满意率和行业口碑成为市场优胜劣汰的准绳，倒逼物业企业主动加强日常巡管、加大不文明养犬和种菜养鸡等行为的劝阻力度，自觉提升服务品质。
（四）聚焦治理重点，补齐小区管理短板。一是针对老旧小区和安置小区，指导属地乡镇和社区推动符合条件的无专业化物业管理小区积极引进物业服务的基础上，对不具备聘请专业物业公司条件的小区，大力发展社区自助式管理模式，确保物业管理委员会从“挂了名”向“管了事”转化。二是结合城镇老旧小区改造工作，探索“改造+管理”模式，完善基础设施、健全管理机制，因地制宜引入专业化物业服务或引导业主自治，逐步实现老旧小区物业服务全覆盖。破解无人管理、环境脏乱难题。
（五）健全联动机制，凝聚工作合力。建立住建、城管、公安、乡镇（社区）、物业企业、业委会联动共治机制，定期会商解决突出问题。畅通监督渠道，公开投诉电话，及时处置居民诉求。科学合理开展新一轮县级单位挂包小区安排，让新建小区都有单位固定挂联，协助开展物业管理指导与监督工作。
感谢您长期以来对住建工作的关心和支持，希望在以后的工作中能继续提出宝贵的意见和建议。
