主任、各位副主任，各位委员：
大家好！根据会议安排，现将县十八届人大四次会议以来代表议案建议办理情况简要报告如下。
一、办理情况
在县十八届人大四次会议上，县人大代表牢记使命，共谋改革发展良策，以饱满的政治热情、高度的政治使命感和社会责任感，从促进经济社会高质量发展的大局出发，围绕人民群众关心关注的热点、难点问题，突出民生、交通、三农、水利、教育等多个方面，主动建言献策，提出议案建议214件，其中，代表议案3件，代表建议211件。县人民政府高度重视，于2025年3月6日召开交办会议，按照“分级负责、归口办理”的原则，确定了29家承办和协办单位。所有人大代表议案建议均在规定时限内完成了办理工作，办复率、面商率、满意率均达100%，并已录入到牟定县人大常委会网站内的人大代表履职服务平台，供代表们查询及监督。
（一）议案办理落实情况
县十八届人大四次会议共列入议案3件，其中：共和镇第二代表团李慧琴等13名代表提出的《关于实施化湖人家等小区周边人行道及地下老旧管网提升改造项目的议案》（第2号议案）和江坡镇代表团王加新等10名代表提出的《关于对牟定县城至禄丰交界公路提升改造的议案》（第3号议案），交由县人民政府办理。
具体办理情况如下：
第2号议案。县人民政府切实提高政治站位抓督办落实，深入践行以人民为中心的发展思想，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，按照“民生无小事，当求细与实”的要求，不断提高人民群众获得感、安全感和幸福感。将此项工作作为打造卫生县城、文明县城重要内容，认真加以抓紧、抓实、抓出成效。实施地下老旧管网提升改造可有效解决县城地下老旧管网规划不合理、超期服役、渗漏、淤堵、锈蚀等“带病运行”问题，对于完善城市功能、改善人居环境、提升城市品质、促进社会和谐稳定、推动城市化进程以及提升民生福祉具有重要意义。2024年初，通过管网普查，摸清了县城管线短板弱项，经过分析研判，将县城管线建设时间早、人口密集的化湖人家等小区周边人行道及地下老旧管线列入更新改造范围。2024年10月，牟定县2024年城区燃气管道等老化更新改造项目获得中央预算内资金支持2105万元，通过公开招投标，于2024年12月21日启动项目建设。截至2025年6月下旬，牟定县2024年城区燃气管道等老化更新改造项目已完成金沁路、兴和路排水管改造，燃气管网更新改造部分的工程正在推进建设中。下步住建部门将认真分析研判天气状况，待主汛期结束后，在天气允许的条件下迅速启动化湖人家等小区周边人行道及地下老旧管线更新改造项目建设，并严格按照施工程序，严把工程进度和质量关，确保工程高质量、高标准建设，12月底可全部完工。
第3号议案。县人民政府深入践行以人民为中心的发展思想，始终把解决群众出行难作为工作重点，聚焦群众小切口问题，以群众关心关切的现实问题为落脚点，及时解决群众实际困难，不断推进健全完善城乡公路网建设取得新实效。一是强化统筹规划，高位推进项目建设。将县城散花岔口至禄丰界公路提升改造纳入民生实事项目，建立“县统筹、镇主抓、村落实”三级联动机制，成立了乡镇通三级公路改造工程县城至江坡集镇项目建设管理指挥部，组建农村公路建设管理工作专班，明确责任分工、时间节点和质量标准，确保提升改造各项目顺利推进。二是强化资金筹措，破解建设难题。通过整合财政资金、争取上级补助资金等渠道，筹集建设资金2100万元将散花村委会至江坡集镇段8.7公里纳入2024年乡镇通三级公路提升改造建设项目，该项目已开工建设，目前完成路基及构造物建设相关工作，计划2025年底完工投入使用。统筹2024年养护工程资金、二级公路取消收费后预算资金补助普通公路养护工程资金610余万元，先实施破损严重的江坡镇衣七冲至禄丰市交界段（石洞）3.8公里路段，对路基、路面、安全设施进行全面建设修复，已于5月21日完工投入使用。三是严格质量监管，建设“放心工程”。继续完善“政府监督、社会监理、企业自检”质量保障体系，针对改造路段“边通行边施工”特点，采取“分段施工、错峰作业”方式，尽量减少对交通沿线群众日常出行的影响。四是完善管护机制，巩固建设成果。在牟元高速2025年底通车后，筹措资金对剩余的江坡集镇至衣七冲段2.8公里进行建设修复。在建牟元项目涉及使用农村公路的均与我县交通运输局签订了管养协议，并足额缴纳了修复还建费用、保证金等资金，待工程建设使用结束可及时进行修复还建。
（二）建议办理落实情况
在县十八届人大四次会议上代表所提的建议有情况、有分析、有对策，是代表们在深入细致调查研究的基础上形成的，与全县经济社会发展紧密相连，与广大人民群众生活休戚相关，充分体现了代表们胸怀大局、与时俱进的敏锐眼光和心系发展、情系民生的为民情怀，也客观反映了我县经济社会发展中应予重视和亟待解决的问题。县人民政府高度重视人大代表的建议，把办理建议作为推进经济社会发展、关注民生、回应关切的主要抓手，努力把代表建议上升到决策层面，转化为发展战略，落实到具体项目，截至目前，211件建议已由29家单位办理完毕，目前已解决或正在实施的（A类）有115件，占54.5%，比上年提高0.8个百分点；列入以后年度计划解决的（B类）有89件，占42.18%；不符合现行政策、不具备解决条件的（C类）有7件，占3.32%。从代表反馈的意见看，满意率100%。
二、主要做法
（一）提高站位强化措施抓落实。县人民政府始终坚持把认真办理人大代表议案建议作为改进政府工作、推进全县经济社会发展的重要举措来抓，并按部门职责职能明确承办责任单位。各承办单位建立了主要领导负总责、分管领导负主责、综合股室总协调、业务股室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，落实定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定”要求，切实加强组织领导，主要领导牵头负责，科学安排，夯实责任，确保任务到岗、责任到人，依法依规办理。县人民政府县长、分管副县长亲自研究协调议案和部分难度较大建议的办理工作，有力地确保了办理工作的顺利完成。
（二）完善机制规范办理抓落实。县人民政府及职能部门高度重视代表议案建议的办理工作，严格对标工作要求，将办理工作规范化、程序化、制度化。一是召开年度交办会议，认真落实承办单位和承办人员，交任务，提要求，定责任，对办理工作进行全面安排部署；二是利用交办会对部门具体承办人员进行业务培训，就办理工作各环节的要求及规范等进行详细的讲解；三是健全议案建议办理工作制度，从议案建议的审查、分类、交办、督办、答复等各环节，始终坚持严格的工作制度、工作程序和工作纪律，使办理工作实现了制度化、程序化和规范化；四是在办理过程中加强督促检查，提供业务指导，做好协调工作，确保事事有人办，件件有答复。
（三）突出重点精心办理抓落实。县人民政府明确要求，切实改进办理方法，严格把好“五关”，即政策关、内容关、质量关、程序关、答复关。要求各承办单位加强与代表的沟通联系，主动征询代表对办理工作的意见和建议，做到办前有征询、办中有沟通、办后有反馈。同时县政府办公室与县人大代表工委加强联系，与相关单位协调面商，共同研究解决办法，切实提高办理工作的质量。县政府督查室将议案建议办理工作纳入日常工作督查，一体推进，一并跟踪问效，办理工作得到高效推进。
（四）主动办理用心用情抓落实。县人民政府始终把人大代表议案建议办理作为问政于民、问需于民、问计于民的最佳途径。为及时回应社会关切，自觉接受群众监督，积极稳妥地推进人大代表议案建议办理结果公开工作，自觉接受人大法律监督、工作监督，密切政府与人民群众的联系，提高政府公信力和工作透明度。按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，各承办单位健全完善了建议办理复文与公开同步审查机制，积极稳妥做好建议办理结果公开工作。
三、存在问题
2025年人大代表议案建议已按办理时限完成。但在工作中还存在四个方面的问题：一是个别承办单位对办理工作的认识不到位，积极性和主动性还有待提高，深入调查研究不够，缺乏解决问题的办法和措施，存在“重答复、轻落实”的现象，办理质量和落实效率还有待提高；二是部分建议政策性、前瞻性较强，受我县财力和目前一些客观条件限制，当前落实难度较大，只能分步实施、逐步解决，办理结果与代表的预期还有一定差距；三是破解疑难问题的办法不多，造成部分问题年年提、年年办、年年难解决，个别承办单位向代表耐心解释政策导向和征询问题解决办法不够，过多强调客观困难和不利因素。四是答复议案建议函质量有待加强，部分办理部门业务不熟悉，答复函没有严格执行规范要求，有的没有标明办理类别，有的过于简单片面。
四、下步工作重点
（一）提高认识，加强领导。办理人大代表议案建议是各部门、各乡镇的一项重要工作。县人民政府各分管领导将进一步督促各承办单位提高认识，把议案和建议办理工作与政府中心工作和部门工作有机结合，统筹推进，以实实工作成效回应代表的关切和期盼。
（二）主动协调，强化办理。县人民政府将加大对议案建议办理工作的督查力度，促使各承办单位和协办单位主动承担部门职责，加强协调配合，强化办理合力，提高办理质量和水平，确保议案建议办出新成效、新气象，真正让代表满意、群众满意。
（三）认真落实，务求实效。健全完善和协调推进重点建议“领导督办、部门协商会办”制度，使办理工作取得成效。积极创造条件提高落实率，对列入计划解决的问题要积极争取，早日立项，力争解决；对明确承诺能够解决的事项要跟踪督促，抓好落实；对正在解决落实的问题，主动加快工作进度，努力破解所提出的问题，提高办理工作实效。
（四）跟踪问效，强化监督。坚持和完善“议案建议办理公开”“办理情况纳入年终绩效考核”等制度，把办理工作与中心工作和部门工作有机结合，改进作风，确保办理工作质量和成效。同时加强监督，县政府督查室将坚持把议案建议办理工作纳入日常工作日程，与其他督查事项一并开展督查检查，确保代表们提出的人民群众普遍关心的热点难点问题切实得到解决。
