——2026年3月5日在牟定县第十八届人民代表大会第五次会议上
牟定县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将牟定县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案提请县十八届人大五次会议审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年地方财政预算执行情况
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，围绕“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标和“富民、兴企、强县”发展目标，紧扣全县经济社会发展大局，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，抢抓积极财政政策机遇，加强财政收入管理，优化财政支出结构，稳妥化解地方债务风险，兜牢兜实“三保”底线，全县财政运行总体平稳，预算执行情况较好。
（一）一般公共预算执行情况
2025年，全县一般公共预算收入累计完成53,097万元（其中：税收收入26,661万元，占比50.2%；非税收入26,436万元，占比49.8%），同比上年51,866万元增收1,231万元，增长2.4%，完成全年预算数52,908万元的100.4%；一般公共预算支出累计完成193,866万元，同比上年203,968万元减支10,102万元，下降5%，完成调整预算数193,770万元的100%。
一般公共预算平衡情况：一般公共预算收入53,097万元，上级补助收入133,503万元（其中：税收返还性收入4,729万元，一般性转移支付106,156万元，专项转移支付22,618万元），地方政府一般债券转贷收入20,085万元（其中：新增一般债券收入1,200万元），调入资金8,074万元（其中：政府性基金预算调入7,800万元，国有资本经营预算调入274万元），动用预算稳定调节基金2,658万元，上年结转结余7,917万元，区域间转移性收入271万元，收入合计225,605万元。一般公共预算支出193,866万元，上解上级支出3,465万元，地方政府一般债务还本支出20,750万元，调出资金2,875万元，安排预算稳定调节基金189万元，支出合计221,145万元。结转下年支出4,460万元，收支相抵，一般公共预算收支平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
2025年，全县政府性基金收入28,264万元，完成调整预算数25,000万元的113.1%，同比上年37,178万元减少8,914万元，下降24 %。政府性基金预算支出64,721万元，完成调整预算数63,210万元的102.4%，同比上年41,025万元增加23,696万元，增长57.8%。
政府性基金预算平衡情况：政府性基金预算收入28,264万元，转移性上级补助收入1,991万元，上年结转收入19,683万元，调入资金2,875万元，地方政府专项债券转贷收入51,534万元（其中：新增专项债券收入25,284万元），收入总计104,347万元；政府性基金预算支出64,721万元，债务还本支出27,100万元，政府性基金上解支出2,209万元，调出资金7,800万元，支出总计101,830万元。政府性基金预算年终结余结转2,517万元，收支相抵，政府性基金预算收支平衡。
（三）社会保险基金预算执行情况
2025年，全县社会保险基金预算收入28,230万元，完成年初预算数29,861万元的94.5%，比上年28,702万元减收472万元，下降1.7%；全县社会保险基金预算支出36,307万元，完成年初预算数35,422万元的102.5%，比上年32,335万元增支3,972万元，增长12.3%。
全县社会保险基金预算平衡情况：社会保险基金预算收入28,230万元，上级补助收入18,147万元，收入总计46,377万元。社会保险基金预算支出36,307万元，上解支出16,463万元，支出总计52,770万元，收支相抵，本年结余-6,393万元，社会保险基金预算收支累计滚存结余10,132万元。
（四）国有资本经营预算执行情况
2025年，全县国有资本经营预算收入292万元（其中：国有资本经营预算上级补助收入18万元，其他国有资本经营预算企业利润收入274万元），国有资本经营预算支出18万元，调出资金274万元（调入一般公共预算274万元），收支相抵，国有资本经营预算收支平衡。
（五）其他需要报告的事项
1.县级“三保”预算执行情况。2025年，全县“三保”支出92,024.36万元，其中：保工资支出68,962.55万元；保运转支出2,047.36万元，保基本民生支出21,014.45万元。我县“三保”预算执行平稳，未发生拖欠人员工资、社保资金、民生保障资金等情况，切实兜住了“保工资、保运转、保基本民生”底线。
2.预备费预算及使用情况。2025年，年初预算预备费2,100万元，实际动支预备费9万元，主要用于牟定县牧草湾肉牛育种场疫情防控经费9万元。
3.地方政府债务情况。（1）限额情况。全县2024年地方政府债务限额48.8亿元，州财政局2025年下达我县新增地方政府债务额度2.65亿元和政府债务结存限额0.21亿元，下达我县2025年用于置换存量隐性债务的政府债务限额1.86亿元，全县2025年末地方政府债务限额为53.52亿元。（2）余额情况。全县2025年年初地方政府债务余额48.72亿元，加上当年地方政府债券发行额4.72亿元，减去当年地方政府债务还本额0.27亿元，全县2025年年末地方政府债务余额53.17亿元，严格控制在全县地方政府债务限额内。
上述数据均为年终快报数，待州财政局批复我县2025年度财政决算后，部分数据会有所变化，届时再向县人大常委会报告。
二、2025年财政重点工作情况
（一）着力抓收支，财政运行总体平稳。牢固树立“产业兴则经济兴、产业强则财政强”的理念，积极培植风电、光伏、烟草、冶金矿产等优势财源，支持农产品加工业、批零住餐、规上企业等行业发展，聚焦新兴产业、园区经济等重点领域，不断稳固基础性财源，做强支柱性税源。全面堵漏挖潜、综合治税，加强重点行业、重点税源监控，强化行政事业性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入和政府性基金等收入管理，坚持依法征收、应收尽收，有序组织常规税收税源入库。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，坚持实施全口径预算管理，加大财政资金统筹力度，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。积极调整和优化财政支出结构，从严从紧安排“三公”经费预算，削减和取消低效无效支出，把更多的财政资金安排用于发展的紧要处、民生的急需上。2025年，累计完成一般公共预算收入53,097万元，同比增收1,231万元，增长2.4%；累计完成一般公共预算支出193,866万元，同比减支10,102万元，下降5%。
（二）着力抓争取，保障发展有力有效。牢固树立“抓项目就是抓发展、争资金就是促发展”的理念，紧盯国家和省的发展导向、政策取向、资金投向，抢抓国家实施更加积极的财政政策，持续支持“两重”“两新”实施等重大机遇，从精准锚定民生保障、产业升级发展、“两重”“两新”等重点领域精心谋划和申报项目。及时将准备充分、符合政策、绩效优良的项目充实到项目库，在深入挖掘项目资金需求、密切跟踪项目申报进度、精准对接资金申报流程上下功夫，全力争取更多项目纳入国家规划和省州“盘子”，最大限度争取政策和资金支持，推动我县经济稳进提质、缓解财政运行困难。年内共组织申报专债项目29个，总投资49.18亿元，专项债券资金需求21.41亿元，争取到专债项目4个，债券资金4,200万元。累计争取到一般公共预算上级补助资金133,503万元、政府性基金1,991万元、再融资和置换债券资金54,335万元、化解拖欠企业账款资金13,084万元。
（三）着力抓化解，债务风险总体可控。统筹发展和安全，认真落实“一揽子”化债政策措施，加强对政府债务借、用、管、还的全过程监督管理，严堵违法违规举债“后门”，严格地方政府债务限额管理，坚持在县人大审议通过的法定政府债务限额内适度举借政府债务。建立健全全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，采取纳入政府预算化解一批、优化支出结构化解一批、全力盘活国有资产资源化解一批、争取金融支持化解一批、争取上级支持化解一批的“五个一批”方式，通过统筹一般公共预算、政府性基金预算、争取再融资债券和新增专项债券、压减一般公共预算支出、盘活财政存量资金等多种方式筹集化债资金，确保到期债务及时足额还本付息。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，实现2028年以前到期隐性债务清零和两家平台公司隐性债务清零并退出融资平台。全年累计偿还政府法定债务本息41,860.69万元，其中：本金27,150万元，利息14,657.19万元，发行费53.5万元。我县到期债务按时足额还本付息，债务率和债务风险等级处于合理期间，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险的底线。
（四）着力抓统筹，重点保障坚实有力。加强财政资源和预算统筹，认真测算“财力账”、“支出账”、“平衡账”，充分发挥财政在重点领域中的支撑和保障作用。坚持把民生支出作为财政保障的优先选项，全年投入保障和改善民生资金146,120万元，占一般公共预算支出的75.4%。加强以39项基本民生为重点的支出保障，累计发放各类民生保障资金5,334.34万元，累计安排社会保障和就业支出30,260万元、卫生健康支出19,153万元，积极支持养老、医疗、就业等方面的政策覆盖面，织密扎牢民生“保障网”。严格落实教育投入“两个只增不减”政策，不断提高财政支出中教育支出的比重，累计安排教育支出31,989万元，有力促进教育事业优质均衡发展。牢牢把握“三农”工作的中心任务，持续加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政投入力度，累计安排农林水支出42,737万元（其中：下达乡村振兴衔接资金11,796万元）。全面落实“三保”主体责任，坚持国家和省级标准的“三保”在预算编制及支出中的优先顺序，建立“先三保，后其他”的库款保障秩序，累计执行“三保”支出92,024万元，兜牢兜实“保工资、保运转、保基本民生”的底线。
（五）着力抓监督，财政资金安全高效。以财会监督为切入点，以内控建设为着力点，构建“财会监督、审计监督、纪检监督”三位一体协同工作机制，形成全方位、多层次的风险防控格局，全县108家预算单位100%开展内部控制建设并通过考核，内控建设实现从“体系构建”到“质效双升”。以财政资金监管“清源行动”为抓手，统筹开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治、惠民惠农财政补贴“一卡通”专项整治、村干部工资不能按时发放问题专项整治及违规利用财税优惠政策招商引资问题专项整治等集中整治工作，及时发现问题并督促整改，累计整改问题162个，收缴财政资金573.7万元。加大对预算执行情况、民生项目支出、会计信息质量和“三公”经费等方面的监督检查力度，完善人大、审计、财政等部门相互联动的预算执行监督体系，充分运用监督成果，及时防范化解风险隐患，实现财政资金安全高效运行。
（六）着力抓改革，国资国企管理提质。以保障国有资产安全完整、保值增值为目标，全面开展行政事业单位内控制度建设和国有企业“四内一体”体系建设，加强国有资产预算绩效管理，持续规范国有资源资产配置、管理和使用。将国有资产管理政策法规及相关管理制度进行整理完善，制订《牟定县国有资产管理制度汇编（2025年版）》，举办为期2.5天的牟定县2025年度财会综合能力提升暨国有资产管理综合培训1期，组织开展全县国有资产资源清查盘活工作，将7家单位国有资产管理纳入2025年度会计信息质量检查对象进行重点监督，认真落实财政部门综合管理责任、行业主管部门监督管理责任和各单位具体管理责任，全县行政事业单位国有资产管理行为更加规范。加强国有资产管理，核销行政事业性国有资产4项、产权划转5项、调剂使用3项、招商盘活使用闲置资产4项、审核报废国有资产28项。持续深化国有企业改革，探索发展新模式、新业态，整合景区、砂石、光伏等特许经营权资源资产，推动县国投集团转型发展。加强企业经营管理，深化拓展“融、投、建、管、营”一体化运作模式，不断增强企业自身“造血功能”，进一步提升企业治理能力和国有资本运行效率。
三、“十四五”财政工作成效和“十五五”财政工作目标
（一）“十四五”财政工作成效
“十四五”以来，我县立足新的发展阶段，以推动高质量发展为目标，坚持稳中求进、变中求进、难中求进，着力“稳收支、保‘三保’、防风险、守底线”，有效应对财政工作面临的困难和挑战，为全县经济社会平稳健康发展和“十四五”规划圆满收官提供了坚强有力的保障。
——财政收入持续增长。2021—2025年，全县累计完成一般公共预算收入23.86亿元（其中：税收收入15.02亿元，占比63%；非税收入8.85亿元，占比37%），从2021年的4.2亿元增长到2025年的5.3亿元，年均增长6%。
——资金争取成效显著。2021—2025年，全县累计争取到专项债券项目24个，到位专项债券资金33.35亿元。累计争取到一般公共预算上级补助资金78.97亿元，切实保障了全县在水利、交通、农业、教育、医疗、市政基础设施等重点领域的资金需求，进一步补齐了基础设施建设的短板和弱项，为全县高质量发展打下了坚实基础。
——重点保障坚实有力。2021—2025年，全县累计投入民生资金78.88亿元，占一般公共预算支出的比例均达75%以上；累计安排社会保障和就业支出15.4亿元、卫生健康支出10.93亿元、教育支出15.98亿元、城乡社区支出4.19亿元、农林水支出23.63亿元（其中：巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出5.97亿元）。
——债务风险总体可控。“十四五”期间，我县各项到期债务本息均已按时偿还，未发生政府债务违约或逾期的情况，债务率和债务风险等级处于合理期间，牢牢守住了不发生系统性区域性债务风险的底线，债务风险总体在可控范围内。
——财政改革深入推进。深化预算管理改革，加强“四本”预算统筹衔接，构建预算指标核算管理全过程的记录体系、全覆盖的控制体系和全方位的报告体系。全面推进财政核心业务一体化改革，加快预算管理一体化建设工作，构建“制度+技术”管理机制，推动资金支付由“人工审核”向“系统审核”转变、财政数据由“手动填报”向“自动提取”转变、财政监管由“线下核查”向“线上穿透”转变、风险防控由“被动应对”向“主动预见”转变，预算执行管理实现制度化、规范化、信息化。
（二）“十五五”财政工作目标
“十五五”时期是在全面建成小康社会基础上，乘势而上全面建设社会主义现代化的关键五年，也是经济迈向高质量发展的关键阶段。做好“十五五”财政工作，要围绕“稳收支、保‘三保’、防风险、守底线”的总体要求，加强财政资源和预算统筹，认真测算“财力账”、“支出账”、“平衡账”，着力打造“健康财政、安全财政、发展财政、民生财政、质效财政”，力争一般公共预算收入年均增长2%、一般公共预算支出年均增长1%，税收收入占比达60%以上，民生支出比重达75%以上。
1. 坚持党的全面领导。坚持党对财政工作的集中统一领导，确保财政发展规划与县委、县政府的战略目标保持一致。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，为实现全县治理体系和治理能力现代化提供坚实的财政保障。
2. 坚持以人民为中心。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，加大对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
3. 坚持新发展理念。完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将其贯穿于财政工作的全过程和各领域。通过财政政策引导，促进经济社会发展全面绿色转型，提升财政资源配置效率，防范化解财政风险，推动经济高质量发展。
4. 坚持全面深化改革。进一步深化财政体制改革，完善现代财政制度，优化政府间财政关系，加强财政资金统筹使用，提高财政资金使用效益。深入推进零基预算改革，着力增强财政科学化、精细化管理的整体合力，全面提高财政管理制度化、规范化、信息化水平。
各位代表，过去五年和2025年财政重点工作取得的成绩实属不易，这是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县财政工作仍然存在一些突出的困难和风险挑战：一是财政收入质与量的矛盾仍然突出。一方面我县财源结构单一、可持续税源较少，基础性财源不稳固、支柱性财源不突出的状况还没有得到根本性改变。另一方面受经济下行、土地收入锐减、上级转移支付减少等因素的影响，我县收入增长空间小、结构不优，收入增长较为困难；二是财政保障与需求的矛盾日益尖锐。我县地方财政收入增长乏力，刚性支出增长迅猛，收支矛盾进一步加剧，特别是在保障好“三保”支出、债务还本付息等刚性支出后，财政运转较为困难；三是自主化债的能力与债务还本付息的压力不相匹配。近年来，我县化债主要依靠发行再融资债券和争取上级政策支持以置换方式偿债，自主化债能力弱，与高质量化债的要求还有较大差距。目前我县已进入偿债高峰期，受债券发行规模加大、专债项目收益远不及预期等因素影响，政府债券还本付息压力剧增，债务风险防控形势异常严峻。对此，我们将认真听取各位人大代表、政协委员和社会各界人士的意见建议，坚持问题导向，增强底线思维，积极采取措施，努力加以解决。
四、2026年地方财政预算草案
（一）2026年预算编制的原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为首要任务，以“稳收支、保‘三保’、防风险、守底线”为总体目标，以提升预算统筹水平，严守收支平衡底线；提升重点保障能力，守牢“三保”底线；提升政策和资金效益，突出绩效引领原则；提升财政治理效能，坚持党政机关过紧日子；提升预算刚性约束，守住财经纪律“红线”为总体要求，确保2026年财政运行总体平稳，努力实现“十五五”良好开局。
（二）2026年地方财政预算安排情况
1.一般公共预算
2026年，全县一般公共预算收入安排53,628万元（其中：税收收入30,478万元，税收占比为56.8%；非税收入23,150万元，非税占比为43.2%），比2025年完成数53,097万元增收531万元，增长1%；全县一般公共预算支出安排195,806万元，比2025年完成数193,866万元增支1,940万元，增长1%。
一般公共预算平衡情况：全县一般公共预算收入53,628万元，转移性收入143,330万元（其中：返还性收入2,530万元、一般性转移支付收入110,350万元、专项转移支付收入30,450万元），再融资债券转贷收入15,800万元，上年结余收入4,460万元，调入资金4,364万元（其中：政府性基金预算调入4,090万元，国有资本经营预算调入274万元)，收入总计221,582万元；全县一般公共预算支出195,806万元，转移性支出上解支出5,336万元，调出资金2,800万元（一般公共预算调入政府性基金预算），债券还本支出17,640万元，支出总计221,582万元。收支两抵，一般公共预算收支平衡。
2.政府性基金预算
2026年，全县政府性基金预算收入安排30,800万元，比2025年28,264万元增加2,536万元，增长9%；全县政府性基金预算支出安排33,237万元，比2025年64,721万元减少31,484万元，下降48.7%。
政府性基金预算平衡情况：政府性基金预算收入30,800万元，转移性上级补助收入2,330万元，调入资金2,800万元，上年结余收入2,517万元，收入总计38,447万元；政府性基金预算支出33,237万元，政府性基金调出资金4,090万元，政府性基金上解支出1,120万元，支出总计38,447万元。收支两抵，政府性基金预算收支平衡。
3.社会保险基金预算
2026年，全县社会保险基金预算收入安排36,628万元，比2025年完成数28,230万元增加8,398万元，增长29.8%；全县社会保险基金预算支出安排40,093万元，比2025年完成数36,307万元增加3,786万元，增长10.4%。
社会保险基金预算平衡情况：社会保险基金预算收入36,628万元，上级补助收入21,087万元，收入总计57,715万元；社会保险基金预算支出40,093万元，上解支出17,763元，支出总计57,856万元。收支相抵，本年结余 -142万元，社会保险基金预算收支累计滚存结余9,990万元。
4.国有资本经营预算
2026年，全县国有资本经营预算收入292万元（其中：国有资本经营预算上级补助收入18万元，其他国有资本经营预算企业利润收入274万元）。全县国有资本经营预算支出安排18万元，调出资金274万元（调入一般公共预算274万元）。收支两抵，国有资本经营预算收支平衡。
5.政府债务还本付息预算
2026年，纳入一般公共预算安排政府性债务还本付息4,971万元（其中：债务还本付息支出4,860万元，债务发行费用131万元）；争取再融资债券资金15,800万元；元双公路加宽项目县级承担部分1,272万元；政府隐性债务997万元；PPP建设项目贷款还本付息专项资金1,518万元。
2026年，纳入政府性基金预算安排还本付息15,473万元（其中：债务付息支出15,331万元，债务发行费用支出142万元）。
（三）2026年县级“三保”预算安排情况
2026年，全县“三保”支出需求99,785万元。其中：保工资支出67,193万元，保运转支出2,142万元，保基本民生支出30,450万元（上级补助资金15,185万元、县级配套资金15,265万元），能确保中央和省标政策“三保”足额保障到位。
五、2026年财政重点工作
（一）千方百计抓收支，确保财政运行平稳有序。持续培植以风电、光伏、烟草、冶金矿产等为重点的优势财源，积极支持农产品加工业、批零住餐、规上企业等行业发展，注重产业培育、招商引资、园区经济等环节中的财源培育和税源涵养，稳固基础性财源、做强支柱性税源。聚焦产业、园区、项目三个重点，力促一产延链增税、二产壮大稳税、三产提质兴税，充分挖掘增收潜力，不断拓宽收入来源，强化税源监控和分析，坚持依法征收、应收尽收，有序组织常规税收税源入库。强化全口径预算管理和预算项目全过程管理，加大预算指标盘活统筹力度，积极调整和优化支出结构，把有限的财政资金用于发展的紧要处、民生的急需上，用于全县重点项目、重点工作和重要领域上。加大库款调拨管理力度，认真执行国库集中支付制度，加强资金支出跟踪问效，确保财政运行平稳有序。
（二）统筹协调抓争取，确保向上争资稳中有进。树立“抓项目就是抓发展，争资金就是促发展”的理念，坚持把向上争取项目及资金作为我县扩大有效投资和推动高质量发展的重要抓手，作为增强财力、缓解收支矛盾、支撑财政平稳运行的重要措施。将全县2026年争取一般公共预算上级补助资金任务分解下达到乡镇和县级部门，紧盯中央、省的政策导向和资金支持重点，积极谋划地方政府专项债券、中央和省级预算内投资等项目，认真执行部门主要领导每月到省州对口厅局汇报对接工作不少于2次的制度，最大限度争取政策和资金支持。
（三）全力以赴抓化债，确保债务风险总体可控。严格地方政府债务限额管理，坚持在县人大审议通过的法定政府债务限额内适度举借政府债务，加强对政府债务借、用、管、还的全过程监督管理。对标2026年债务到期情况和化债目标任务，“一债一策”制定化债方案，按照管部门必须管化债、管项目必须管化债要求，提请县政府每季度研究债务化解工作不少于1次。坚持系统推进、分类施策、降本增效、依法合规的原则，建立完善我县PPP项目管理台账，研究制定“一项目一实施方案”，推动存量项目平稳健康运行，有效防范化解存量项目风险。采取纳入政府预算化解一批、优化支出结构化解一批、盘活国有资产资源化解一批、争取金融支持化解一批、争取上级支持化解一批的“五个一批”稳妥化解政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，确保债务率和债务风险等级处于合理期间，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
（四）依法依规抓监管，确保国资国企规范运行。认真贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》《中华人民共和国企业国有资产法》，加大对全县行政事业单位国有资产的监督管理和闲置资产盘活利用力度，采取“理顺关系一批、调剂使用一批、招商盘活一批、经营收益一批、依法处置一批”的“五个一批”分类分步盘活闲置房屋、土地、临街商铺和已撤并学校资产，督促指导县国投集团对已取得所有权的100间临街商铺与13家在用部门划清管理责任，严防国有资产流失，确保国有资产安全完整、保值增值。围绕“做强队伍、做大资产、做宽业务、做优效益、做少债务”的总体思路，持续推进行政事业单位内控制度建设和国有企业内控、内审、内巡、内考为一体的治理体系建设，不断规范国有资源资产配置、管理和使用。深化拓展“融、投、建、管、营”一体化运作模式，围绕全县重点产业，调整优化国有经济布局，收缩非主业投资，集中资源发展数字经济、建筑业、文旅、绿色能源等核心产业，不断提升企业治理能力和核心竞争力。
（五）强化监督抓绩效，确保财政资金安全高效。积极推行零基预算改革，认真落实党政机关习惯过紧日子要求，从严控制“三公”经费和压缩一般性支出，坚决压减低效无效支出，优化资源配置和支出结构，把节约下来的资金用到“三保”保障上、用到债务还本付息上、用到“急难愁盼”上。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念， 持续深化预算执行监督，完善绩效评价指标体系，及时跟踪项目绩效实现程度、预算执行进度，将评价结果与预算安排、政策调整、工作实绩考核相挂钩，做到无绩效不预算。以财会监督为切入点，以内控建设为着力点，继续抓实行政事业单位内部控制制度完善和执行工作，让内部控制建设真正嵌入财政业务。加大财会监督工作力度，注重财政监督检查与服务指导相结合，不断深化与人大、巡察、审计等监督与财会监督的贯通协调，充分运用监督检查成果，督促指导预算单位规范开展财政业务，确保财政资金安全高效运行。
各位代表，战鼓催征马蹄疾，砥砺奋进正当时。2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，聚焦“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标和“富民、兴企、强县”发展目标，围绕县十八届人民代表大会第五次会议确定的目标任务，按照主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”要求，全力做好健康财政、安全财政、发展财政、民生财政、质效财政“五篇文章”，为促进牟定县经济社会高质量发展贡献力量！
以上报告，请予审查。
附件：牟定县2026年财政收支预算草案
