尊敬的徐继海委员：
您好，您提交的《关于持续改善提升营商环境的提案》已交我局承办。首先感谢您对我县优化营商环境工作的支持关注，为全县优化营商环境工作提出了很好的建议。我局非常重视您的建议，现将您提的4个建议依次答复如下。
一、持续加强作风建设转变思想观念的答复
一是严格执行省财政厅发布的政府采购“负面清单”制度，坚决破除各类政 府采购的隐性壁垒、不合理门槛限制。二是加强中央和省、州、县优化营商环境政策和工作部署的宣传，切实营造浓厚氛围。持续转变职能和作风，全面学习宣传贯彻落实《云南省优化营商环境条例》，及时、准确宣传我县优化营商环境的举措和成效，推动全县上下形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。充分调动企业积极性和参与度，广泛开展入企政策宣传解读，坚持推行“一企一策”服务措施，实现政策与企业发展需求精准对接，破解企业发展难题。有效提高广大群众的认同感和满意度，全面推进政务公开，扩大公众知情权、参与权和监督权，努力形成“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的社会氛围，充分激发全社会创新创业活力。
二、持续深化行政审批制度改革的答复
一是持续简政放权，梳理调整全县39个部门权力清单和责任清单，共保留行政许可事项241项，最大限度向市场放权。接得住、管得好，持续巩固一颗印章管审批成效，推进工程建设项目审批制度改革、商事制度改革、行政审批制度改革及规划用地“多审合一、多证合一”改革，深入推动投资项目审批线上并联办理、告知承诺制等措施落实落地，持续开展政务服务事项减材料、减时间、减环节、减成本、减跑动工作，围绕真正实现审批流程再造、再优化来提高行政审批和服务效率。全年企业设立平均耗时0.13个工作日，企业申领营业执照平均耗时0.25个工作日；截 止5月底，全县市场主体总量达16663户，同比增长18.39%，每千人拥有市场主体111户，每千人拥有企业24户。全县净增市场主体1176户。（企业360户，个体816户），完成州下达我县2023年净增2315户任务目标的50.80 %。二是持续推进“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”，共梳理“一件事一次办”事项67项、“跨省通办”事项132项、省内通办453项，截 止5月底，共办理“跨省通办”事项4101件；设置优化营商环境前哨站点5个，扎实开展“局长进大厅政务服务大体验”和“局长股室长走流程”活动，开展县委、县政府主要领导走流程1次，县级单位主要领导走流程13次，发现问题5个，解决问题5个。
三、持续健全完善法治体系的答复
一是制定印发《牟定县人民政府办公室关于进一步规范行政裁量基准制定和管理工作的通知》，认真执行国家法律法规，依法行政，依规处罚。成立了楚雄州交通运输综合行政执法支队牟定队、组建牟定流动治超专班一个，累计发放安全生产告知书500余份、口头警告230件、一般性处罚360件。按照“互联网+执法”国家应急管理部新推入网上执法文书一系列工作“互联网+监管执法”等作用，加大预防性处罚，以严格执法促进企业安全生产主体责任的落实。日常检查与联合执法相结合，依法监管、依法执法。二是利用“云南省外来投资项目全生命周期信息管理服务平台”，做好外来投资项目、企业全过程服务、跟踪工作。结合牟定实际，制定出台《牟定县招商引资优惠办法》、《牟定县外来投资企业投诉受理规定》，依法依规有效维护外来投资企业的合法权益。截 止5月底，我县录入全生命周期一张表平台管理项目63个，未接到有关涉企投诉；招引落地项目69个，引进州外到位资金19.21亿，完成全年任务30.29%。
四、持续净化亲清政商关系的答复
一是制定出台《关于持续深入开展政治监督“护航行动具体工作措施的通知》、《关于印发牟定县正风肃纪反腐雷霆行动工作措施的通知》、《关于持续深入开展小切口整治民生领域突出问题惠民行动具体工作措施的通知》、《关于持续深入开展一把手和领导班子监督引领行动具体工作措施的通知》等涉及优化营商环境工作的文件；按照文件，开展了“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动专项检查、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目建设专项检查等。二是严格执行省财政厅发布的政府采购“负面清单”制度，坚决破除各类政 府采购的隐性壁垒、不合理门槛限制。三是加强与企业的常态化联系，帮助11户民营企业反映了融资需求。截 止5月底，推介并帮助179家民营企业，个体工商户注册了云南省中小企业融资综合信用服务平台。
最后，感谢您的建议，我们将继续落实！
牟定县发展和改革局
2023年6月28日
