政府工作报告
——2026年4月13日在共和镇第十五届人民代表大会
第五次会议上
代理镇长 赵文喜
各位代表：
现在，我代表共和镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、“十四五”时期及2025年工作回顾
“十四五”时期，是共和镇发展史上极不平凡、浓墨重彩的五年。在县委、县政府及镇党委的领导下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定县委“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”发展定位，以“富民、兴企、强县”为总牵引，凝心聚力、迎难而上，干成了一批打基础、利长远的大事，办妥了一批惠民生、暖民心的实事，破解了一批啃骨头、拔钉子的难事！用实干书写了一份无愧于时代、无愧于人民的精彩答卷！
——五年砥砺，我们拼经济、强动能，综合实力跃上“新高地”。经济总量节节攀升，产业转型换挡提速，发展后劲澎湃涌动，共和的家底更厚、步伐更稳、底气更硬！城镇常住居民人均可支配收入达50013元，增长3%，农村常住居民人均可支配收入达18594元，增长6%。累计完成规模以上固定资产投资33.21亿元，争取上级各类补助资金超1.2亿元。人口自然增长率、单位生产总值能耗等指标均控制在目标范围内。
——五年奋进，我们兴产业、促转型，集群发展构筑“新支柱”。产业结构深度优化，特色产业集群成势，共和发展的支撑更强、路径更宽、成效更足！累计实施高标准农田建设2.72万亩，年均粮食总产量稳定在3万吨以上。稳定核心烟区1.64万亩，烤烟总产量达2454吨。发展芦笋、鲜切花、玉米制种等特色种植1.58万亩。招引并建成劳动密集型产业4家。累计实现光伏发电项目49个、装机0.9万千瓦。11家腐乳企业年均生产腐乳5000吨，年均实现产值1.2亿元以上。庆丰湖环线旅游开发成效显著，获评国家3A级旅游景区，打造乡村旅居示范村3个，吸引旅居游客超2万人次。
——五年大干，我们夯基石、通经脉，城乡面貌刷新“新速度”。交通、水利、能源全面升级，条条大道通希望，汩汩清泉润万家！累计征收土地5334.46亩，拆迁坟墓1135冢，保障了县城市政、工业园区等重大项目建设用地。完成市政基础建设投资3.99亿元，配合县级完成改造老旧小区40个、棚户区3256户、打通断头路12条，新建改造万斛路、红坡路、南山路等市政道路6.85公里、雨污管道7.42公里。以昆楚大、牟元高速通车为标志，共和进入高速时代。完成水利基础设施建设投资0.18亿元、实施水利工程126件，新增蓄水库容12万立方米、新增供水能力18万立方米，有效灌溉率达85%，区域性缺水问题得到有效缓解。电力保障能力持续提升，5G网络实现全覆盖。累计争取到位乡村振兴衔接及沪滇协作资金1.58亿元，实施项目93个，转移脱贫劳动力934人，消除风险99户304人，“五年过渡期”圆满收官。
——五年坚守，我们护绿水、守青山，生态宜居铺展“新画卷”。共和天更蓝、水更清、地更绿，乡村更靓、乡味更浓、乡愁更美，绿色已成为共和最骄傲的底色！学习运用“千万工程”经验全面推进，农村“两污”治理全覆盖，196个自然村生活污水全处理。集中饮用水源地水质达标率100%。垃圾收运体系建成，配备清运车6辆、智能垃圾箱424个。累计清理河道18公里、垃圾800余吨，龙川河水质改善。累计完成退耕还林4.2万亩，封山育林11.8万亩，森林覆盖率达59.22%，整改完成耕地流出2.1万亩、卫片图斑152个，中央环保督察交办事项全部销号。全面发展林下经济，建成基地3个。成功创建为云南省绿美乡镇。
——五年倾情，我们暖民心、增福祉，幸福生活跑出“加速度”。好学校、好医院就在家门口，老有所养、弱有所扶、困有所助，左脚舞跳出精气神，彝绣绣出新生活！民生领域累计投入455万元，实施“急难愁盼”项目50余个。累计发放低保3823万元、特困1550万元、临时救助458万元、残疾人两项补贴780万元、高龄补贴472万元、孤儿救助98万元。城乡居民医保参保率达92%、养老保险达94%。撤并4个校点，控辍保学动态清零，200名学生获“雨露计划”资助。省级卫生村全覆盖，心脑血管救治站全覆盖，家庭医生签约全覆盖，为困难群众体检随访4000余人。建成老年幸福食堂3个，为260户老人提供居家上门服务2280人次。累计开发公益性岗位800余个，组织招聘会70余场、推送岗位2300多个，转移就业32751人。建成“家门口务工车间”4个，“幸福里”务工社区获评州级务工社区称号。累计举办非遗传承人培训班25场672人，发展壮大彝绣企业124户，培育绣娘600余名。
——五年善治，我们强根基、促团结，平安共和织密“防护网”。“十户一体”连起千家万户，矛盾不上交、团结如石榴籽，平安共和不是偶然，是我们同心筑梦、携手奔跑的最强底气！创新推行“十户一体”微网格治理模式，划分3334个微网格，配强网格员，累计排查化解各类矛盾纠纷超3000件，办结率100%。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，累计开展各类普法宣传活动140余次，发放宣传单和调查问卷2.6万份。严守耕地红线和粮食安全底线，政府债务风险有效防控，拖欠企业账款专项行动全面开展。机构改革全面完成、乡镇履职事项清单全面建立。圆满完成村社区“两委”换届和第五次全国经济普查，意识形态领域、国家安全、机要保密、民族团结进步示范创建等工作扎实推进。安全生产三年治本攻坚行动纵深推进，全面落实安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化“八步闭环”管理，未发生较大以上安全生产及校园食品安全事故，群众安全感持续提升。
——五年争优，我们争一流、创唯一，荣誉体系实现“新跃升”。五年来，全镇上下与优者“对标”、与强者“比拼”、与快者“赛跑”，一项项荣誉、一块块奖牌，见证了共和干群拼搏奋进的足迹，荣誉已成为共和最闪亮的名片！余新施大路全国文明村镇通过复核，平屯、兴和社区创建成为全国示范性老年友好型社区，何梁村作为全国粮食生产推广工作现场点和全国大豆油料生产推广工作总结观摩现场点，军屯村作为云南省烟叶高质量发展现场点，茅阳社区时光里小区入选云南省第三批离退休干部党建融入城市基层党建试点，平屯社区入选云南省党建引领推进社会救助“物质+服务”改革创新试点，平屯社区、代冲村入选楚雄州“云尚+”关爱服务试点，共和文化站获评国家级特级文化站，共和镇工会获评全国最美工会户外劳动者服务站，共和镇商会获评云南省“四好”商会，共和镇先后被表彰为云南省脱贫攻坚先进集体、云南省防汛救灾工作表现突出集体、楚雄州无偿献血工作优秀集体。
各位代表，2025年，是“十四五”收官之年。一年来，我们突出抓好7个方面工作。
（一）经济运行稳中有进，综合实力跃上新台阶。完成规模以上固定资产投资1.17亿元，引进省外到位资金1.17亿元，完成一般公共预算收入1.11亿元，争取上级各类补助资金150万元，城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达50013元、18594元。
（二）产业转型提质增效，发展动能实现新集聚。一产实现提质增效。建成高标准农田7000亩，种植粮食8.2万亩、产量3万吨。完成1.64万亩242.7万公斤烟叶生产任务，烟农户均收入达24万元。规范流转土地，发展芦笋2232亩、大粒蚕豆4300亩、玉米制种1.12万亩，特色果蔬种植规模持续扩大。建成何梁1100亩、军屯500亩等县级以上粮食示范样板。兑付耕地地力保护补贴472.2万元、农机购置补贴43.3万元，主要农作物综合机械化率突破90%。二产实现转型升级。配合县级招引完成云香绿宝桉叶油精深加工项目并建成投产，牟定县大型公路冷链物流园区项目全速推进。清河王小村光伏建设全面推进。建成汽车充电桩60余个。三产实现融合发展。文旅品牌持续打响，举办庆丰美食节、环湖山地自行车邀请赛等活动。沪滇资金支持的3栋乡村民宿、非遗工坊主体完工，云南中烟1000万元农文旅融合项目加快建设。成功招引成都众鑫通集团开发运维庆丰湖文旅项目。商贸网络持续完善。实现村级电商服务站全覆盖，完成电商交易额36万元。发展壮大彝绣企业12户，培育绣娘100余名。
（三）项目攻坚有力有效，发展后劲得到新夯实。重点项目提速推进。全年实施重点项目26个，完成投资0.39亿元，完成年度计划的100%。完成牟尼西冲至军屯山庙等30户以上自然村通硬化路7公里，新建农村公路安防工程8公里。农村供水保障设施建设、小二型水库除险加固、锦绣西路建设、少数民族特色村寨建设项目等13个基础设施建设项目全面开工。龙虎水库除险加固工程全面完工并首次实现满库运行，共和灌区1.5万亩高效节水灌溉项目建成投用，代冲小黄瓜等蔬菜种植示范基地建设项目、宏丰食用辣椒加工建设项目、电商直播基地建设项目等12个产业发展项目全面推进。滇中引水等重点工程协调服务保障工作持续跟进。招商引资成果丰硕。全年外出招商19次，对接企业18家，“请进来”洽谈29次28家企业，洽谈项目28个。促成县党政一把手外出招商4次，新签约项目12个，落地7个，完成投资1.17亿元。成功引进彝之陶、众鑫通、楚雄州智慧农业孵化基地等一批优质项目落户共和。要素保障精准有力。征收土地73.4亩，摸排闲置厂房、学校等资源43处，房屋及场地101亩，闲置土地4300亩，成功盘活原龙池完小校舍资产，推进腐乳、豆干、毛绒玩具等加工项目落地。
（四）城乡融合互促互进，乡村振兴绘就新画卷。城镇功能优化提升。配合县级完成化湖南路、南屏街等3条道路升级改造，配合县级更新完成城区燃气管道14.87公里，新建及改造供排水管网15.78公里、市政道路2.2公里，化湖广场群众舞台建成投用，新增口袋公园5个，县城绿化覆盖率达43.79%。乡村建设扎实推进。“全省最干净城乡”成果持续巩固提升，24个村（社区）196个自然村实现生活污水治理全覆盖，农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系全面建成。建成乡村振兴村5个，提升村63个、整治村73个。完成农村危房、抗震改造31户，建设公厕7座。农民收入持续增加。农村“三变改革”深入推进，党组织领办合作社经验在全州推广，探索建立“123”“882”“三零”等联农带农利益联结增收机制，全镇村集体经济突破375.29万元，位居全县第一梯队。农村宅基地规范化管理改革试点、房地一体确权工作有序推进。全镇591户1741人脱贫户及监测对象无一人返贫，人均纯收入低于1万元且有劳动能力家庭动态清零。脱贫户及监测对象人均纯收入达16352.07元，同比增长10.69%。生态环境持续向好。林长制、河湖长制深入推进，长江十年禁渔全面落实。实施异地恢复植被造林和低效林改造0.22万亩。义务植树22.7万株，农村“四旁”植树108亩，村庄绿化覆盖率提升至65%。新能源电能烤房建设走在全州前列。扎实推进森林草原防灭火工作，组建镇、村、组义务扑火队706人，落实专职护林员94名。整改土地卫片执法图斑12个31.2亩。
（五）民生保障用心用情，群众福祉获得新提升。社会保障兜底有力。实现就业32751人，开展职业技能培训10期420余人次，开发公益性岗位201个，申报脱贫人口一次性生活补贴49人、交通补贴220人。兜底保障温暖有力。发放城乡低保资金69.14万元、特困供养资金267.39万元、临时救助资金29.11万元、残疾人“两项”补贴139.68万元、高龄补贴91.38万元，惠及群众8000余人。为150名残疾人配备辅助器具160件，开展“阳光家园”上门服务1320次，组织志愿服务950余人次。走访慰问退役军人、优抚对象和现役军人家属872人次，发放慰问金12.03万元。完成2024至2025年度冬春救助工作，发放救助资金202万元。公共服务扩面提质。东城幼儿园建成投用，全面完成学校撤并，镇属6所中小学均配备“编外校长”。组织77名学生申报“雨露计划”。未成年人保护工作、校园周边环境安全整治成效明显，控辍保学实现动态清零。开展重点人群家庭医生签约服务，管理严重精神障碍患者534人，完成无偿献血238人，推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”，顺利通过省级暗访。文体事业有声有色。第四次全国文物普查工作有序推进。开展文化惠民、送戏下乡等活动6场次，服务群众1万余人次。配合县级成功举办牟定“三月会”，化湖体育公园建成投用。
（六）安全防线筑牢筑实，社会治理取得新成效。安全生产形势持续稳定。严格落实安全生产责任制，紧盯重点领域和关键环节，对辖区内小微企业、烟花爆竹零售店等场所进行安全生产检查19轮，排查整治各类安全隐患300项，对“九小场所”、人员密集场所等开展消防安全检查31次，督促整改各类隐患460处，组织各类安全生产和消防安全宣传教育10场次，组织实施实战化消防演练和应急演练4次，完成应急救援57次，落实“1262”预警叫应机制，及时发布灾害预警信息，有效应对各类自然灾害。2025年面对多轮强降雨，积极动员镇村组各级干部280余人参与抢险救灾，高效开展灾情核查上报和应急处置工作，转移避险群众11户33人，切实保障人民群众生命财产安全，坚决守住不发生亡人事故底线。平安建设深入推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇村综治中心，全年累计排查各类矛盾纠纷518起，成功化解504起。推动网格力量下沉，精细划分3334个到户到人微网格，实现矛盾纠纷调解治理“源头化”。成功化解信访积案5件，按期办结率、群众满意率均达100%。中央巡视和省委巡视组交办信访件按期办结。依托新时代文明实践所（站），开展新时代文明实践活动850余次，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风落地生根、见行见效。执法规范化水平显著提升。严格执行行政执法“三项制度”，围绕农村人居环境整治、安全生产检查等组织“清违+治乱”联合专项行动7次，有效制止违法占耕行为6起。全年共办理各类行政执法案件19件，收缴罚款34.64万元，无行政复议和行政诉讼，群众满意度测评保持在98%以上，实现基层行政执法质量和效能双提升。
（七）自身建设从严从实，政府效能实现新提升。始终把党的政治建设摆在首位，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实党中央、国务院决策部署和省州县党委、政府工作安排，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各方面。持续推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，坚持重大事项和重要工作提请镇党委审定、向镇人大报告，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。全面落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，始终保持反腐高压态势，加大对不作为、慢作为、乱作为的惩戒力度，营造风清气正的政治生态。
持续强化国家安全、国防动员、国防教育、双拥、消防救援、退役军人等工作并取得新进展，保密、审计、民族宗教、广播电视、统计、社科、档案、红十字等工作取得新成效，妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等工作取得新突破，为全镇经济社会稳定发展提供了有力保障！
各位代表！回顾这五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵。“十四五”经济社会发生的深层次变革、取得的历史性成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是县委、县人民政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全镇各族干部群众团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身于共和改革发展的干部群众，向关心支持共和建设的州县挂包单位和各界人士、向始终理解支持政府工作的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩属于过去，奋斗赢得未来。我们清醒地看到：我镇产业发展链条还不够长、民生保障还有不少短板、风险隐患依然存在、干部作风仍需锤炼。针对以上问题，我们不回避、不遮掩、不退缩！问题就是方向，差距就是动力！我们将以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的劲头，坚决啃下硬骨头、打赢攻坚战，坚决扛起乡镇排头兵的大旗，在七乡镇勇担当、打头阵、做示范！
二、“十五五”时期主要目标任务
各位代表，奋斗的号角已经吹响，现代化的征程波澜壮阔！这是夯实基础、全面发力的关键五年，更是大有可为、大有作为的黄金五年！我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”发展定位，以“富民、兴企、强镇”为总牵引，奋力建设更高水平的“富强、美丽、幸福、和谐、平安”新共和！让发展的气势如虹，让幸福的底色如磐，让共和的明天更加灿烂辉煌！
（一）坚持产业为要、项目为王，建设更高水平的“富强共和”。结合镇情实际，积极融入县委构建“7+2”现代化产业体系，让产业森林枝繁叶茂、生生不息；做强“2+5+3”新型工业化体系，让共和支撑做得更足、挺得更直、站得更稳；大抓招商引资，做实项目支撑，让真金白银落地生金、开花结果。
（二）坚持生态优先、绿色发展，建设更高水平的“美丽共和”。深入打好污染防治攻坚战，让蓝天常驻、碧水长流、净土永固；持续巩固人居环境整治成果，让家园更宜居、乡愁更浓郁、生活更美好；发展清洁能源、生态农业、林下经济，让绿水青山变成金山银山、幸福靠山！
（三）坚持民生为本、福祉为先，建设更高水平的“幸福共和”。实施就业优先战略，让共和百姓端稳饭碗、鼓起腰包、过上好日子；办好人民满意的教育，打造“家门口的好医院”，让群众笑在脸上、甜在心里、暖在心头；健全多层次社保体系，关爱“一老一小”，让朝阳更艳、夕阳更红、全家更暖。
（四）坚持凝心聚力、团结奋斗，建设更高水平的“和谐共和”。铸牢中华民族共同体意识，让民族团结之花常开长盛、根深叶茂；传承弘扬左脚舞、彝绣等优秀文化，让文化根脉生生不息、代代相传；搭建民族文化交流互鉴平台，让“中国民间文化艺术之乡”金字招牌越擦越亮、越叫越响！
（五）坚持底线思维、系统治理，建设更高水平的“平安共和”。防范化解经济金融、生态环境等风险，让发展航船行稳致远、破浪前行；提升应急响应和防灾减灾能力，让人民群众安全感满满、获得感足足；深入推进法治政府、平安建设，让公平正义的阳光照进每一个角落、温暖每一颗心灵。
三、2026年重点工作
2026年，是深入实施“十五五”规划的开局之年，做好2026年工作意义重大、责任重大。今年的政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神，认真落实中央、省州县委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，解放思想，改革创新，奋发进取，真抓实干，深入推进经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，高质量统筹发展和安全，确保“十五五”开好局、起好步。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：农业生产总值增长7.5%左右，规模以上固定资产投资、招商引资省外到位资金、农村居民人均可支配收入增速与全县经济社会发展基本同步。
围绕预期目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）坚定不移抓项目、扩投资，筑牢发展“压舱石”。一是提质项目储备。紧紧围绕中央和省州县投资导向和项目工作重点，谋划“十五五”规划重大项目，争取将更多项目纳入州级、省级规划。谋划乡村旅居、农文旅融合、电商等项目不少于30个，争取各类项目资金不低于全县的8%。二是提速项目建设。全力提速共丰村光伏电站、天山村乡村振兴建设、庆丰湖旅拍中心等4个投资1257万元的在建项目，确保按计划建成投用。全力攻坚代冲民族团结示范村项目、鲜食玉米育苗基地加工、毛绒玩具服装生产、军屯村现代烟草农业示范区建设、散花人工食用菌建设等新开工项目应开尽开，快速推进。三是提效项目服务。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，树立项目建设全周期服务理念，建立“洽谈、签约、开工、投产”全过程闭环管理机制，靶向破解资金、土地、林地、环境容量等堵点难点问题。
（二）坚定不移强产业、促转型，锻造发展“硬支撑”。一是农业稳基础。完成天山1000亩、军屯650亩县级水稻样板建设，推动各村（社区）完成不少于50亩水稻种植。发展种植辣椒2016亩、大粒蚕豆4300亩、玉米制种8600亩、芦笋2100亩、黄瓜2300亩。保持16000万亩基本烟田，完成232万公斤烤烟收购任务，全面推进投资1057万元军屯省级示范烟区建设。发展肉牛养殖1.1万头以上，生猪出栏3万头以上。深入实施林下经济攻坚行动，培强壮大林下种植、养殖、采集、景观利用“新业态”，新增林下种植基地3个以上。二是工业强链条。持续推进光伏项目建设，实现并网发电0.5万千瓦以上。配合园区推动完成庄三片区污水处理厂等基础设施建设，盘活闲置资源发展轻工业与手工业，建好“家门口的务工车间”，新增劳动密集型企业2户以上。三是服务业兴业态。加快推进庆丰湖片区旅游开发和业态招商。全力推进“彝甸园”、“彝之陶”项目建设，持续推进云南“云之鹊”酒庄文旅融合产业园等项目建设，引培1户以上旅居企业。配合县级办好“三月会”活动。推动庆丰湖电商直播基地建成投运，加快推进清河“村播小院”建设，培育本土网红和新媒体直播人才不少于20名。
（三）坚定不移抓招商、优环境，激活发展“新引擎”。一是建立健全招商引资项目库。聚焦“7+2”产业体系、“2+5+3”新型工业化体系，精准包装重点项目10个以上，谋划储备招商项目20个以上。二是严格落实外出招商机制。镇党政主要领导全年外出招商不少于4次，分管领导不少于6次，各中心站所、各村社区主要负责人不少于2次。力争全年引进项目5个以上，招商引资到位资金2亿元以上，其中500万以上项目不少于8个。三是优化营商环境。持续打响“妈妈式”五心服务营商环境品牌，落实政务服务“五减五优”措施。建成镇、村两级政务服务体系，让企业办事更方便、更快捷。培育“地瓜经济”2个以上，回引乡贤创业10人以上，让“飞雁”变“归雁”，让“打工潮”变“创业潮”。
（四）坚定不移促融合、提品质，绘就城乡“新画卷”。一是高质量推动促农增收。落实常态化帮扶责任，提高监测帮扶精准性时效性，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，加大脱贫劳动力稳岗就业力度，力争农村劳动力转移就业1.5万人以上、脱贫劳动力转移就业200人以上，守牢不发生规模性返贫致贫底线。实施新一轮促农增收三年行动，确保农村常住居民人均可支配收入增长6%以上。二是高质量推进新型城镇化建设。配合县级部门持续推进城市更新项目，配合完成锦绣西路建设。全面开展爱国卫生“7个专项行动”，全力推进全国文明城市创建，让城镇更有品位、更有温度。三是建设宜居宜业和美乡村。扎实开展“我的家乡我建设”净美家园共建行动，让乡村留住乡愁、留住记忆。实施文明乡风建设工程，健全乡村治理体系，推进村民共建理事会发挥作用，推动移风易俗。加快推进牟腊线、水清线损毁公路修复建设。全面做好第四次全国农业普查工作。
（五）坚定不移治污染、筑屏障，擦亮生态“绿底色”。一是守护蓝天碧水净土。认真践行“两山”理念，开展河库“清四乱”专项整治，实施生物多样性保护工程，推进山水林田湖草沙生态保护修复治理。加强农业面源污染治理与土壤风险管控，规范固体废弃物处置，让空气常新、绿水长流、净土常在。二是推进河湖长制、林长制走深走实。让每一条河有人管，每一片林有人护，每一寸绿有人守。常态化开展龙川江流域及饮用水水源地巡查管护、污染防治，确保水质稳定达标。加强森林草原防灭火工作，管好用好94名专职护林员队伍。三是争创低碳乡村试点。积极推广绿色生产生活方式，倡导节约集约，推动经济社会绿色低碳转型，让绿色成为共和最动人的色彩，让低碳成为共和最时尚的追求。
（六）坚定不移惠民生、暖民心，提升群众“获得感”。一是稳就业促增收。依托“零工驿站”“幸福里”社区，促进群众就近就地就业。确保农村劳动力转移就业稳定在3.2万人以上，确保技能培训送到村，岗位信息送到户，让人人有事干、家家有钱赚。二是强教育优医疗。持续优化校点布局，有序推进校点撤并。加强未成年人保护，抓实校园安全。做好“雨露计划”申报工作，确保控辍保学动态清零。巩固19个村委会省级卫生村创建成果，加强家庭医生签约服务管理，确保签约覆盖率持续提升。做好城乡居民基本医疗保险、养老保险参保工作，让孩子上好学、有出息，让群众好看病、看好病。三是兜底线救急难。做好城乡低保、特困供养、临时救助等资金发放工作，不让一个困难群众掉队，不让一个困难家庭无助。推进居家适老化改造，提升老年人生活质量。四是兴文化树新风。巩固共和文化站省级特级文化站创建成果。加强非遗传承人培养，办好左脚舞展演等文化活动。持续开展送戏下乡、文艺汇演，丰富群众精神生活，确保月月有活动、季季有精彩、年年有亮点，让文化惠民更有温度、更接地气。
（七）坚定不移抓治理、保平安，织密社会“安全网”。一是强化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展信访“五个专项行动”，推动信访突出问题有效化解。常态化建立“三个不放松”清单，持续抓好命案防控、扫黑除恶，预防未成年人违法犯罪，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，巩固拓展“十户一体微网格”“一村一警一法官一调解员”等基层治理品牌，全力推进“三无”小区治理。二是守住安全生产底线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深入实施风险隐患闭环管理。扎实开展全领域安全生产“百日攻坚”专项行动，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重大、严控较大、减少一般生产安全事故发生。健全完善应急管理体系，严格落实一般及以上地震灾害“123”快速响应机制和防汛“1262”预警叫应机制。全面推进“拆窗破网”专项行动。三是防范重点领域风险。稳妥化解债务，牢牢守住债务风险底线。树牢“过紧日子”思想，兜牢“三保”底线。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决守住耕地面积和基本农田红线。加强房地产、金融等领域安全风险防控。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，提升防范化解重点领域风险能力，坚决守住不发生系统性风险底线，守护好万家灯火。
（八）坚定不移转作风、提效能，锻造实干“主力军”。当前，全党上下正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。政绩观就是干事创业的“方向标”，方向把得准，工作才能做得实。真正的政绩，不是写在总结里的数字上，而是映在群众脸上的笑容里。我们要始终牢记为党分忧、为民造福的初心，坚持科学决策、脚踏实地，努力交出一份经得起实践、人民和历史检验的答卷。一是突出为民用权，依法行政。深入落实重大行政决策合法性审查，全面推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。二是突出担当作为，务实勤政。认真践行“三单制”“七天工作法”要求，确保各项工作件件有落实、事事有回应，定一件、干一件、成一件。深化作风效能革命，持续开展整治形式主义、官僚主义，毫不松懈纠治“四风”问题。三是突出正风肃纪，廉洁从政。始终坚持严的主基调，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓牢巡察审计、环保督察、专项检查等反馈问题整改不放松，以新担当新作为开创工作新局面。
各位代表，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，高举新发展理念旗帜，紧扣高质量发展脉搏，以新质生产力蓄势赋能，以深化改革破局开路，以人民幸福标注初心，汇聚万众一心的磅礴之力，砥砺一往无前的昂扬锐气，下足深耕细作的实在功夫，勇闯跨越赶超的崭新赛道，共同绘就共和镇现代化建设的壮丽图景，在民族复兴的伟大时代浪潮中，书写属于共和的奋进篇章！
名 词 解 释
1.第三轮爱国卫生“7个专项行动”：在巩固拓展前两轮爱国卫生“7个专项行动”成果的基础上，通过实施“饮净水、控噪声、防近视、护老人、食安康、强体魄、约家医”第三轮爱国卫生“7个专项行动”，探索健康现代化实施路径，建设一批健康服务体系更加健全、服务水平更加优质、事业产业相互支撑的高质量健康县城。
2.“一网两单三联动四融合”：是共和镇推动基层治理的创新实践，“一网”指将全镇24个村社区划分为3338个基础网格；“两单”即明晰网格员、村“两委”成员、村民小组长“责任清单”，对网格收集信息分类分级标注形成动态“问题清单”；“三联动”是指党组织统筹协调各方力量，推动部门联动解决复杂问题、政企联动补齐资源短板、党群联动凝聚志愿力量，实现资源整合、协同高效；“四融合”指将“自治、法治、德治、智治”融会贯通于治理全链条。
3.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
4.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是“绿水青山就是金山银山”理念在浙江基层农村的成功实践。
5.“雨露计划”：“雨露计划”是国家为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴而实施的一项专项帮扶措施，主要面向脱贫家庭和防止返贫监测对象家庭，通过职业教育资助和就业帮扶，提升其自我发展能力与就业增收水平。
6.“十户一体”：1名农村党员联系10户群众，构建总支联支部、支部联小组、小组联农户，党群互促、联防联控一体。
7.安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化“八步闭环”管理：通过“风险研判、风险提示、风险防范、隐患排查、隐患整治、验收销号、应急处置、督查问责”八个工作环节闭环，构建“风险可控、责任可溯、效果可查”的闭环管理体系，实现安全风险的“早发现、早防范、早治理”。
8.“7+2”产业体系：县委县政府提出的我县产业发展体系，即现代烟草产业、现代农业、冶金矿产制造、绿色能源产业、商贸物流业、文化旅游康养产业、战略性新兴产业7大重点产业板块和现代服务、数字经济两类新兴产业。
9.“2+5+3”新型工业化体系：牟定县立足工业发展阶段性特征及资源禀赋优势，聚焦“十五五”期间发展要点，研究提出“2+5+3”新型工业化产业体系目标，即突出矿产资源开发和废弃资源综合循环利用2大主攻方向，做强矿产资源开发、稀贵金属提取为主的固废资源循环利用、绿色能源产业、劳动密集型手工业轻工业产业、牟定腐乳5条产业链，主动融入全州中彝医药产业集群、花卉产业集群、食用菌产业集群3个集群。
10.“妈妈式”五心服务：牟定县优化营商环境的重要举措，即情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上清心。
11.“五减五优”措施：牟定县全面落实第二批政务服务事项“五减五优”工作，即减环节优流程、减材料优效能、减时限优效率、减跑动优服务、减成本优投资。
12.河库“清四乱”专项整治：指在河道、湖泊、水库等水域管理范围内存在的乱占、乱采、乱堆、乱建四类突出问题。
13.新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
14.信访“五个专项行动”：一是信访源头治理专项行动前移关口、排查隐患，强化基层微网格，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层；二是信访积案化解专项行动集中攻坚历史遗留、久拖不决积案，落实领导包案、专班推进、销号管理，实现“减存量”；三是重复访专项治理行动靶向治理反复上访、越级上访，压实首办责任，推动“案结事了、息诉罢访”，控增量、防变量；四是重点领域信访突出问题专项整治聚焦房地产、农民工工资、涉众型经济、征地拆迁、民生保障等领域，系统整治、源头防范；五是依法规范信访秩序专项行动深化信访法治化，宣传《信访工作条例》，引导依法逐级走访，规范办理流程，维护良好秩序。
15.“三个不放松”清单：不放松的人、不放松的事、不放松的地方。
16.“三无”小区：指无物业管理、无主管部门、无人防物防设施的老旧居民住宅区。
17.地震灾害“123”快速响应机制：指在地震发生后，各级政府和应急部门按照“1小时、2小时、3小时”三个关键时间节点，迅速启动并推进抗震救灾工作的应急响应流程。震后1小时内：快速响应，初步处置；震后2小时内：力量投送，全面展开；震后3小时内：系统救援，统筹保障。
18.防汛“1262”预警叫应机制：云南省为应对暴雨、强对流等极端天气建立的一套精细化预报与应急响应联动体系，通过“提前12小时、6小时、2小时”三个关键节点递进式发布预报预警，并配套“叫应”“叫醒”和“六问”调度机制，实现从预警到行动的快速闭环，最大限度保障人民生命安全。
19.“三单制”：针对工作落实不力情况逐级升级的督办警示机制，白单警示催办，黄单警告督办，红单督查问责。
20.“七天工作法”：在7天内明确推进计划、落实措施并反馈进展，以高效节奏推动工作落地。
