—2021年3月26日在新桥镇第十届人民代表大会第六次会议上
罗 军
各位代表：
我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、攻坚克难，携手奋进，“十三五”圆满收官
2020年是极不平凡的一年，这一年我们承担着打赢精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、全面实现“十三五”既定目标的艰巨任务，经历了突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，承接历届政府打下的坚实基础，全镇上下万众一心、沉着应对，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利，迈上了经济社会发展新台阶。这一年，镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实中央“六稳”要求和“六保”任务，坚持农业兴镇、工业强镇思路，突出新桥区位优势，强化招商引资生命线意识，大力推进乡村振兴战略，发展农业产业经济，培强绿色工业企业，全镇经济社会快速发展，社会大局和谐稳定。
2020年，全镇地区生产总值达9.06亿元，增长11.4%，其中农业总产值4.11亿元，增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入达12242元，增长8%；县下达规模以上固定资产投资、招商引资等指标任务全面完成。一批批建设项目纳入国家支持牟定发展的总盘子，全镇经济社会持续健康发展的后劲得到夯实，全镇经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。我们重点抓了以下工作：
（一）切实抓好精准扶贫工作。按照“两不愁三保障”脱贫标准，紧紧围绕脱贫成果巩固提升目标任务，坚持打基础、强产业、抓巩固、稳成效、防返贫工作总基调，用好、用活各项扶贫政策，137户农户参与金融扶贫小额信贷，贷款692万元用于自身发展种养殖产业；财政投入资金6.4万元组织贫困人口开展技能性培训40人和引导性培训60人；建档立卡贫困劳动力888人实现转移就业679人，兑现了贫困劳动力外出务工奖补金72人4.45万元，确保有劳动力的贫困户至少有1人就业的目标。统筹沪滇协作资金和光伏扶贫收益金开辟公益性岗位，解决建档立卡贫困户和边缘易致贫户持续稳定就业84人，发放岗位补贴36万元，实现脱贫人口稳定增收。为7人申请防贫救助基金8.95万元，有效消除了致贫返贫风险。剩余的11户36人于2020年脱贫出列，区域性贫困得到有效解决，同步接轨国家全面建成小康社会目标顺利实现。
（二）切实抓好“三农”工作。兑现惠农补贴500.93万元，其中：耕地保护补贴352万元、农机补贴25.46万元、轮耕轮作补贴116万元、油菜补贴7.47万元。抓好节水增粮措施推广和水源调度，实现粮食总产1220.7万公斤。引商发展软籽石榴种植1000亩、大蒜种植100多亩，青早蚕豆豌豆种植面积稳步增长。收购烟叶80.5万公斤，实现农民卖烟收入2345万元、烟叶税516万元。突出抓好春秋两防及非洲猪瘟疫情防控，大力支持养殖产业发展，规模养殖场（户）达29家，生猪出栏达4万余头，牛、羊等大牲畜存出栏持续增加，全镇实现畜牧产值4.2亿元。认真落实护林防火责任，强化野外火源管控，处罚违规野外用火75起，罚金1.35万元，确保全年未发生重大森林火灾。兑付省级公益林生态效益补偿21316亩21.32万元，退耕还林2948.9亩102.52万元。转移劳动力12391人，稳定从事二、三产业11879人，务工增收已成为农民群众主要的增收方式。
（三）切实抓好服务工业发展工作。积极协调处置企地矛盾纠纷，协调联审通过杨家山石料场扩建采矿区126亩申请。高度重视抓好安全生产工作，严格落实安全生产党政同责有关规定，以开展安全生产大检查为抓手，切实强化安全隐患排查整治。共开展安全生产联合大检查4次，定期开展常规检查12次，排查检查出安全隐患74个，整改69个，办理执法案件2件，收缴罚金3.02万元，确保了全镇安全生产形势总体稳定。全镇招商引资到位资金2.2亿元，占县下达任务的103.1%，为新桥经济社会更好地发展奠定了扎实的基础。
（四）切实抓好项目争取实施工作。切实做好项目实施的用地保障、群众纠纷调处、质量监管等协调服务工作。高度重视项目提报工作，向县重点项目集群库报送项目72项，总投资2.48亿元。实施扶贫项目36项，总投资1714.53万元，其中投资876.97万元重点打造产业示范项目3项，分别是官河、有家产业示范项目，长冲产业示范项目，新桥村委会产业示范项目。投资186.64万元实施农村饮水安全项目7件，进一步完善农村饮水安全。投资50万元完成闻知村电商扶贫车间物流仓库建设，为贫困户就近就地务工提供了有力保障。完成了总投资450万元的云龙、兴隆小流域综合治理项目，投资28.45万元完成抗旱工程3件；争取资金107.49万元硬化道路2条、修复路面9处，水利、交通条件明显改善。投资387.32万元的公墓一期完成建设，为殡葬改革打下了坚实的基础。大宗固体废物综合利用项目落户新桥，道路交通、集镇建设、商贸物流将面临新的发展机遇。滇中引水、库库连通工程（新桥片区）的规划建设正加紧实施，新桥镇总体缺水状况将得到历史性解决。
（五）切实抓好人居环境提升工作。制定并出台了《新桥镇农村环境综合治理方案》，严格要求各村每月制定环境卫生整治日，积极营造人人知晓、人人参与的社会氛围，使“制度形成常态、意识深入民心”。通过“清洁家园卫生清扫”活动，进一步提高了村民的文明意识，提升了群众对创建文明乡村、文明城市的认同感和满意度。通过多次综合整治，全镇环境卫生明显改善，村容村貌焕然一新。结合爱国卫生“七个专项行动”有序推进，投资6万余元改造镇机关、财政所、兽医站二类公厕3座；投资60余万元对辖区8个校点旱厕进行改造；投资6.78万元新建洗手点51个，“勤洗手、讲卫生”成为生活新风尚，病媒生物防制工作扎实有效开展，省级卫生乡镇创建成果持续巩固。
（六）切实抓好民生保障工作。认真做好“两基”巩固和提高工作，全镇中小学适龄人口入学率达100%，义务教育阶段辍学学生从13名降至3名。完成24985人城乡居民医疗保险参保筹资工作；申报医疗救助28人（次）共1.05万元，有效化解了群众因病大额支出的致贫返贫风险。城乡居民养老保险新参保564人，续保12114人，完成率100%；全镇1626名脱贫人口符合参保人群100%参加了养老保险，脱贫人口养老保障问题得到全面解决。优生优育和独生子女家庭“奖、优、免、补”政策措施全面落实，人口自然增长率为-0.58‰。发放城乡低保资金606人199.7万元，发放因病、因灾城乡临时救助金51.9万元，发放孤儿补助金13.76万元，发放救灾救济大米2.75万公斤，救济衣服280套、棉被450床、毛毯500条、大衣300件，实现灾民基本生活得到妥善安排，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住。切实加强食品药品安全监管，煮食草乌、附片及误食野生菌事件得到有效控制。
（七）切实抓好和谐稳定工作。依法依规调处矛盾纠纷，工作措施更加完善有力。共化解信访积案5件，镇村组三级成功受理并调处各类民间纠纷525件，办理网上信访24件（其中：国家信访局转交办理2件、中央巡视组转交办理1件），视频接访1件，受理群众来信来访110多件（次），化解重点疑难纠纷1起，行政拘留2人，未发生进京越级访事件。依法治镇进程深入推进，安装平安乡村“雪亮工程”视频监控120个，连接看家宝监控73个，实现全镇辖区重点区域、重点场所、重点路段监控全覆盖，社会治安明显好转。认真贯彻落实党的民族宗教政策，积极向上争取项目支持民族地区经济社会发展，马厂闻知村被评为省级民族团结进步示范村。多渠道、多方位开展道路交通安全宣传和检查，交通事故率大幅降低。深入开展“清剿火患”行动，年内未发生较大消防安全事故。对辖区内8个地质灾害隐患点落实监测人员，注重抓好汛期监测预警，群众防灾减灾和应急处置的能力不断提升。高标准、高质量完成第七次人口普查，普查经验在全县推广应用。重点加大流动人群、吸毒人群疫情监测管控，群众的防疫防艾意识得到增强。积极支持工会、共青团、妇联等依照章程开展工作，老龄、妇女、关心下一代、残疾人事业取得新成效。人民武装及国防动员、防灾减灾等各块工作持续得到加强。
（八）切实抓好政府自身建设。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，进一步改进文风、会风和工作作风。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面推行行政权力公开透明运行。进一步规范完善公务接待、办公用品采购、财政资金开支审批制度，定期公开“三公”经费，自觉接受社会监督。“七五”普法圆满收官，进一步加强法治政府建设，提高群众法治意识。规范办事流程，简化办事程序，改进服务质量，政府效能不断提高。继续加大教育培训力度，全面提升镇村干部综合素质。法治建设、作风建设、效能建设、廉政建设迈上新台阶，制定并不折不扣执行镇、村干部绩效考核管理办法，使每一名干部职工能够做到认真负责，廉洁自律，依法行政。
各位代表，2020年是“十三五”收官之年，“十三五”期间，是全镇上下万众一心、艰辛努力的五年，也是全镇挑战最多、任务最重、发展最快的五年。五年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们攻坚克难、砥砺前行，全镇经济社会取得长足发展。表现在：
——综合实力取得新成绩。据统计分析，“十三五”期间，全镇地区生产总值从5.74亿元增加到9.06亿元，增长57.8%；农业总产值从3.08亿元增加到4.11亿元，增长33.4%；耕地面积稳定在3.84万亩，粮食产量持续增长，农村常住居民人均可支配收入从8400元增加到12242元，增长45.7%。全镇经济实力、综合实力显著提升。
——脱贫攻坚取得新胜利。按照 “六个精准”“五个一批”要求，围绕贫困群众“两不愁三保障”目标，投入1774.52万元实施农村C、D级危房改造782户，实施易地搬迁户58户214人。2016年至2020年共实施扶贫项目232项，投资1.027亿元。实施产业项目26件，投资3597.51万元；实施基础设施建设项目182项，投资6077.34万元。在全镇人民共同努力下，建档立卡贫困户493户1626人全部脱贫出列，贫困发生率由2014年的6.13%降至零，同全省、全国一道同步进入小康社会，贫困问题得到历史性解决。
——基础设施取得新成效。争取实施了一批强基础、培产业、利长远的大项目、好项目。投资2191.22万元实施了小（二）型水库除险加固4座、小坝塘清淤除障18件；投资115万元实施基本烟田水窖建设230件；投资342万元实施抗旱应急水源工程1件；投资450万元实施小流域综合治理项目1件。架设输水管网197公里，水资源节约利用率大大提升，全镇现有蓄水库容690万方，年均可蓄水510万方，耕地旱涝保收能力进一步增强，土地产出力逐步提升。全镇77个有贫困人口的自然村村间道路得到硬化，实现15个行政村90%以上的自然村通硬化路，土地开发整理（占补平衡）、基本口粮田建设、整村推进等一大批工程落地开花，农村发展基础不断夯实，发展后劲得到增强。
——生态环境取得新风貌。选聘71名护林员严格落实护林防火片区责任，切实加强森林资源管护，持续开展25度以上坡耕地治理工作，大力推广核桃、青花椒、软籽石榴等经济林果种植，森林覆盖率不断提高。认真落实“河畅、水清、岸绿、景美”的河长责任制，设置河长公示牌7块，环保警示牌20块，配备16名河道巡查员，聘请义务监督员5名，农村面源污染、水源保护、河道保洁工作有序推进。着力解决企业环保问题，加大工矿企业及居民区生态环保建设力度，抓好化学用品的管理使用和防护设施、应急处置措施的落实。7.79万吨含镉废渣处理项目完成验收，郝家河铜矿矿井含盐水处理项目完成验收。扎实开展提升人居环境行动，投资330万元完成“自进化柔性污水处理”项目建设，覆盖马厂中学、闻知村周边共1500人的污水收集处理，日处理污水量最高可达150立方，处理后水质可达甲级B标；投资699万元完成新桥污水处理厂项目建设，有效促进我镇污染防治。投入52.24万元改造卫生厕所1420座。投入48.85万元补栽绿化树苗、修建垃圾池、维修改造公厕等环境综合整治，15个村委会198个村民小组将农村环境综合整治纳入村规民约，明确垃圾处理收费标准，认真落实“门前三包”责任书。整合护林员、土地专管员、河道巡查员工作职责，开展村组卫生保洁，持续整治农村“三堆”工作，定期开展人居环境整治督查评比行动，全镇生态环境日趋美好。
——民生福祉取得新突破。通过低保治理，低保人数由1516户2072人下降到302户606人，符合低保、享受低保人群减少70%以上，累计发放城乡低保资金2760万元。殡葬改革工作步入正轨，投资528万元新建的牟定县新桥镇特困人员供养设施项目即将开工建设，2021年建成后，可增加床位78个，届时我镇养老服务水平将得到大幅提高。教育、科技、文体、卫生、计生等社会事业全面发展，社会救助、医疗、养老、农村危房改造等强农惠农政策及时兑现落实、覆盖面持续提高，重点民生领域问题进一步得到解决，致贫返贫风险逐年降低，人民生活水平进一步提高。
——和谐稳定取得新进步。依法治镇持续推进，“七五”普法全面完成，社会治安综合治理取得新成效，“平安新桥”和“无毒镇”创建成果得到巩固提升。群众感恩教育成效明显，依法信访建设稳步推进，数名缠访闹访老户息访消停。认真贯彻落实党的民族宗教政策。全镇民族团结、宗教和顺、社会和谐。
各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，凝聚着全镇干部群众的勤劳和智慧，凝聚着各位代表和社会各界人士的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持新桥经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和困难：一是支柱产业单一，重点产业带动力和支撑力不强；二是基础设施仍然薄弱，发展环境缺乏吸引力、竞争力；三是乡村振兴任务艰巨，同步实现社会主义现代化形势严峻；四是受新冠肺炎疫情影响，“六稳”“六保”任务依然繁重；五是少数干部作风不严不实，思想和行动素质不能适应新形势的要求。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究、着力解决。
二、立足当前，放眼未来，科学谋划“十四五”
根据全县的统一安排，我们编制了《新桥镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。
“十四五”期间，全镇经济社会发展的基本思路是：以全县经济社会发展思路为根本遵循，即：“主动服务和融入国家和省州发展战略，接续‘十三五’，把牟定建成‘一枢纽、两示范、三基地’，即把牟定建设成融入滇中辐射滇西的重要枢纽，创建全国民族团结进步示范县和中国彝族左脚舞旅游文化休闲示范县，打造绿色食品加工基地、打造大宗固体废弃物综合利用和新材料加工基地、打造重要物资储备基地，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。”确定新桥镇的发展目标及定位为——围绕“工农齐抓、南北加速、治水改土、生态宜居”的思路，以“发展培强特色产业、夯实完善基础设施、提高公共服务能力”为目标，着力构建“一核心、两基地、三片区、四产业”的发展格局。
围绕2035年基本实现社会主义现代化的总目标，立足实际、着眼长远，综合考虑未来的发展潜力和支撑条件，未来五年，全镇经济社会发展的主要目标是：
——经济实力显著增强。特色农业加快发展，工业转型升级取得突破，第三产业持续壮大，引商环境明显改善，经济总量和效益同步提升。地区生产总值年均增长10%以上，人均国内生产总值略高于全县平均水平，城乡居民收入增幅高于经济增长速度，农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅。
——乡村振兴开创新局面。持续巩固脱贫成果，推动工作重心从脱贫攻坚转向乡村振兴，加大“三农”支持力度，坚持农民主体地位，充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。逐步建立农民持续稳定增收防贫的长效机制。
——群众生活极大改善。教育、科技、文化体育、卫生计生等事业加快发展。就业更加充分，社会保障更加公平，基本公共服务均等化水平稳步提高，平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系更加巩固。
——精神文明全面提升。社会主义核心价值观更加深入人心，积极向上、诚信互助的社会风尚更加浓厚，公民思想道德、科学文化、健康素质明显提升。公共文化服务体系基本完善，民族文化繁荣发展。
——民主法治更加健全。依法治镇深入推进，法治政府建设扎实开展，全社会法治意识不断增强。社会治理能力显著提升，全镇更加和谐稳定。
——生态建设持续改善。人与自然和谐发展，全民环保意识不断提高，生产方式和生活方式更加绿色、低碳、环保，生态系统步入良性循环阶段，能源资源开发利用效率大幅提升，主要污染物排放总量有效控制。空气质量和生态环境明显好转，人居环境不断优化。
未来5年，要牢牢把握4个关键点：一是要坚持党的全面领导。坚持党领导经济社会发展的大前提，坚持中国特色社会主义制度，不断提高贯彻党的方针政策能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。二是要坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，深入开展乡村振兴，提升公共服务水平，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，为我镇经济社会发展提供最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。三是要坚持新发展理念。把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，贯穿发展全过程和各领域，切实转变发展方式，实现更高效、更优质、更可持续、更为安全的发展。四是要坚持系统观念。坚持看问题的前瞻性、全局性、战略性，统筹把握好发展和安全的关系，坚持全镇各项工作一盘棋，整体推进经济社会又好又快发展。
各位代表，在疫情防控和经济社会发展面临严峻风险挑战的情况下，只要我们坚定信心、直面挑战，抢抓机遇、苦干实干，“十四五”宏伟目标必能圆满实现，全镇综合实力必能迈上新台阶，镇村旧貌换新颜，人民生活更美满。
三、突出重点，真抓实干，良好开局“十四五”
2021年是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程之年。根据县委、县政府的决策部署，2021年全镇经济社会发展的总体要求是：“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届十一次全会和省委经济工作会议、州委九届九次全会和州委经济工作会议、县委十三届十次全会和县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，科学精准落实宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，积极融入和服务州委‘1133’行动，扎实开展‘干在实处，走在前列’大比拼，努力在‘一枢纽两示范三基地’建设上取得实质性突破，确保‘十四五’规划开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。”
全镇经济社会发展主要预期目标建议为：生产总值增长10%以上，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，项目投资只增不减，粮食总产量稳中有升，增收途径不断拓宽，生态环境更加美好。完成县下达的节能减排和招商引资、规模以上固定资产投资等考核任务。
围绕上述目标任务，重点抓好以下6项工作：
（一）抓实疫情防控，做好“六稳”“六保”。扎实做好常态化精准化疫情防控工作，坚持最严的标准、最高的要求，落细落实预防措施，落细落实“四早”措施，落细落实重点环节管控措施，落细落实支持保障措施。在常态化疫情防控条件下，全力稳生产、攻项目、扩投资、强引资，全力保民生、兜底线，坚持优环境、保稳定，推动产业发展、企业运营、消费升级、招商引资、项目攻坚和民生保障等经济社会发展各项工作提速提质提效，尽最大努力、下最大力气争取实现全镇经济社会又稳又好发展。
（二）巩固脱贫成效，力促乡村振兴。坚决落实“四个不摘”要求，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，确保不发生规模性返贫。调动一切社会力量，整合配置资源要素，围绕补短板、促提升目标，培育培强培优产业，夯实产业发展基础，推动高原特色农业产业发展，促进群众增收。争取产业发展资金，大力发展农业产业，坚持因地制宜，力争一个村委会至少建立一片产业示范区，实现“一村一基地、一村一特色、一村一优品”发展目标。深入实施转移就业促增收，加大技能培训，增加劳动力转移。不折不扣落实教育、医疗、社会保障等政策措施，巩固提升扶贫成效。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施乡村振兴战略，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
（三）突出特色发展，推动农业增效。认真落实省政府“猪九条、牛九条”政策，进一步加强动物疫病防控和疫情监测，借助牟定创建生猪调出大县及生猪价格高的机遇，加快推进生猪规模化养殖，支持发展黑山羊、肉牛等山地牧业和蛋肉禽规模化、标准化养殖，力争畜牧业产值增长8%以上。认真落实中央藏粮于地、藏粮于技的战略要求，保持粮食生产政策稳定、面积稳定、产量稳定，确保粮食年总播面积稳定在85000亩以上，粮食总产1200万公斤以上。积极推进农村土地承包经营权和经济林果确权登记工作，引导农村土地规范、有序流转，大力引进社会资本创办农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体，培育懂经营、会管理、闯市场的新型职业农民，把农户分散经营引入现代农业发展轨道。全面落实“212”发展思路，确保每村新发展规模化产业不少于200亩，力争全镇经济林果种植2500亩以上，特色蔬菜种植1000亩以上，建成一批在全州全县知名样板产业。
（四）抓实项目争取，夯实发展基础。坚持抓项目，促发展，进一步做好群众宣传发动、土地林地征占用协调等工作，切实提高重点项目规划实施的协调服务效率和质量，争取更多项目进入全省、全州、全县大盘子。加快推进投资1600万元的牟定县城乡一体化供水项目—新桥片区、投资450万元的云南省2021年国家水土保持重点工程牟定县大村（兴隆）小流域治理工程和投资300万元的新桥王家村石灰窑坝和云龙陆冲坝小（二）型水库提升改造工程项目，协助完成新桥镇滇中引水（二）期工程前期准备工作。有序推进“四好农村路”高质量建设，重视抓好农村公路维修养护，大力实施损毁段修复工程。尚未硬化的41条99.68公里村组道路，争取实施完成10条以上；争取百万以上产业项目3个以上；争取100万元以上进一步改善镇村环境卫生。
（五）强化协调服务，力促工业发展。强化工矿企业安全、环保理念宣传教育，坚决督促企业整改安全和环保隐患，依法公正调处企地矛盾，引导企业逐步树牢依法、生态、和谐经营理念，着力构建稳定有序的企地关系，保障企业正常生产经营和周边群众合法合理的利益。督促工矿企业、砂石料场严格执行环保法律法规，依法依规生产。制定完善销号检查、预警等安全生产检查制度，切实提高安全生产检查和隐患整改实效，有效督促企业落实安全环保主体责任，尽最大努力预防和遏制重特大安全、环保事故发生。
（六）切实改善民生，共享发展成果。督促学校加强师德师风建设，切实抓好控辍保学、食品安全监管和校园周边环境整治工作。督促卫生院加强村医考核管理，提升医疗及新农合报销服务质量，巩固新农合参合率。全面履行食品药品监管工作职责，保证广大消费者食品消费和用药安全。落实好现行计生政策，促使妇幼优质服务工作常态化。深入实施文化惠民工程，提升开放服务水平，巩固新桥镇文化站国家一级文化站创建成果。切实抓好救灾救济工作，保障低收入群众基本生活，争取牟定县新桥镇特困人员供养设施项目年内建成投入使用。落实好以养老、医疗为重点的全民参保要求，确保城乡居民养老保险参保率达98%以上，城乡居民医疗保险参保率达96%以上。
（七）加强民主法治，促进社会和谐。自觉接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督，努力提高人大代表议案、建议办理的落实率和满意率。加快法治政府建设，大力开展法治宣传教育，强化行政执法工作，确保镇综合执法试点工作取得实效。培育法治精神、营造法治文化，提高社会治理的法治化水平。弘扬社会主义核心价值观，持续开展精神文明创建活动，凝聚正能量，提振精气神。深入推进“平安新桥”建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护公共安全。打好禁毒防艾人民战争，巩固“无毒镇”成果。压实主体责任，强化宣传教育，全力遏制道路交通事故、民房火灾多发易发势头。落实好民族宗教政策，扎实推进民族团结示范创建。加强国防动员和后备力量建设，做好民兵、预备役、征兵、优抚安置工作，提升退役军人服务水平。支持工会、妇联、团委等群团组织进一步发挥自身社会作用。
四、加强政府自身建设
（一）执政为民，务实担当。在其位谋其政，坚持知责畏责、尽责担责，直面困难，正视失误。坚持以忠诚的态度、严谨的作风、过硬的素养履行政府职责。坚持勤政务实，全心全意谋发展、保民生。
（二）依法行政，阳光用权。带头维护宪法和法律的权威，严格依照法定权限和程序行使权力，切实将行政行为纳入法治轨道，加快政府工作制度化、规范化、法制化，严格落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，不断提高依法办事、依法行政的能力水平。
（三）正风肃纪，锤炼作风。采取“动硬较真”的务实举措，重点整治部分镇村干部的不正之风，加大慵懒散浮拖整治力度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，以良好的作风推动发展。
各位代表，回首过去，五年的成就鼓舞人心，展望未来，新的目标考验着我们的勇气和智慧。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力迎接挑战，时不我待抢抓机遇，真抓实干推动发展，确保“十四五”开好局、起好步，为谱写新桥跨越发展新篇章奋勇前进，在建设社会主义现代化新征程上努力奋斗！
