根据《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）文件，为贯彻区域消减工作要求，切实有效地推动经济发展与生态环境保护的协同共进，依照上述文件的相关要求，牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）废水全部回用不外排，固废合理处置，针对项目废气主要污染物排放情况编制了《牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）主要污染物区域削减方案》。

一、项目概况

根据《国家发展和改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于发布资源综合利用基地名单的通知》（发改办环资〔2019〕1009 号）文件下发中，牟定县被列为第一批50个大宗固体废弃物综合利用基地之一。牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）位于牟定产业园区大宗固废循环经济片区内。项目于2022年4月13日取得云南省固定资产投资项目备案证（项目代码为：2020-532323-77-03-051049），项目总投资为56465.62万元。项目为年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目的一期工程，属于新建项目，主要建设富集回转窑生产线2条，氧化焙砂窑生产线2条，流态化焙烧炉生产线2条，锌回收密闭电炉6台，锌提纯精馏系统1套，稀贵金属综合回收生产线1条以及配套的仓储设施和环保设施。项目设计处理固废30万吨/年。资源综合利用回收再生锌金属约9万吨/年，同时回收铅金属及稀散金属（铟、锗）。

二、主要污染物排放总量

根据《牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）环境影响报告书》核算结果，项目大气主要污染物排放量为：氮氧化物为79.258t/a、VOCs1.301t/a，二氧化硫125.428t/a、颗粒物52.029t/a。

三、主要污染物区域削减要求

根据《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评[2020]36号）要求“严格区域削减要求。建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。”

根据上述相关文件要求，本项目位于楚雄州牟定县，项目所在区域属于达标区。本项目主要污染物实行区域等量削减。

四、主要污染物区域削减来源

（一）NOx削减指标来源

项目氮氧化物区域削减79.258t/a来源于楚雄州内的云南牟定建材有限责任公司关停淘汰减排量32.64t，禄丰安乐红砖有限公司关停淘汰减排量9.96t、云南锦利安化工有限公司关停淘汰减排量14.112t，双柏县金辉建材有限公司关停淘汰减排量9.78t、双柏国洪新型墙材有限公司关停淘汰减排量11.7504t，楚雄市内华新水泥（楚雄）有限公司技改腾出减排量1.8吨其中出让减排量1.2036t给本项目。项目氮氧化物区域削减措施来源详见表1。

表1区域氮氧化物削减措施来源

上述6家企业主要废气污染物氮氧化物削减量核算详见表2。

表2项目区域氮氧化物减排量核算

综上，本项目实施需氮氧化物区域削减79.258t/a，目前通过完成上述减排措施出让本项目的氮氧化物削减量79.4316t/a。氮氧化物的减排符合《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评[2020]36号）要求。

（二）VOCs削减指标来源

项目挥发性有机物总量1.301t/a削减来源于楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs有机废气深度治理项目,项目挥发性有机物区域削减措施来源详见表3。

表3区域挥发性有机物削减措施来源

根据《楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs有机废气深度治理项目可行性研究报告》，楚雄市华丽包装实业有限责任公司位于楚雄市鹿城镇富民工业区旗屯路，目前公司拥有国内同行业中先进的接装纸生产线两条，内衬纸生产线一条，框架纸生产线一条，胶带拉线生产线一条、卷烟胶生产线一条。VOCs治理工程对项目有机废气收集方式进行改造，对1#接装纸凹版印刷机、2#接装纸凹版印刷机、拉线、胶带、涂布机及三色对版印刷机调墨、印刷过程中产生的无组织排放废气进行收集，在印刷及调墨区域设置收集软管通过百叶风口地排风形式收集进入VOCs治理装置处理。烘干工序有机废气收集方式不变，烘干工序均在密闭设备内进行，有机废气通过风机抽至VOCs治理装置处理。危废间为封闭厂房，在厂房内设置抽风百叶，收集后进入VOCs治理装置处理。项目通过采用多级过滤+沸石转轮吸附浓缩+旋转RTO焚烧净化的方式对项目VOCs进行处置。

根据《楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs有机废气深度治理项目可行性研究报告》，楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs有机废气深度治理项目减排量核算如下表：

表4楚雄市华丽包装实业有限责任公司 VOCs治理前后预期减排量对照表

项目挥发性有机物总量1.301t/a削减来源于根据上述核算依据楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs有机废气深度治理项目实施后可减排挥发性有机物19.18t/a，楚雄市华丽包装实业有限责任公司出具承诺书，承诺已2024年12月实施《楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs 有机废气深度治理项目》，对厂区现有项目挥发性有机物废气收集方式及治理措施进行改造，并加强污染防治设施运行管理，同意将其中的1.301t/a削减量提供给牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程），该出让减排量目前未被使用。

（三）颗粒物、二氧化硫削减来源

本项目颗粒物排放总量52.029t/a、二氧化硫排放总量125.428t/a削减来源于楚雄州牟定县内的云南牟定建材有限责任公司和牟定顺明先墙材有限公司关停淘汰减排。项目颗粒物、二氧化硫区域削减措施来源详见表5。

表5项目区域颗粒物、二氧化硫削减措施来源

上述2家企业主要废气污染物颗粒物及二氧化硫削减量详见表6。

表6项目区域颗粒物、二氧化硫减排量核算

本方案区域削减源的颗粒物总量合计为58.4005（t/a），二氧化硫减排总量合计590.98（t/a），区域削减的主要污染物颗粒物及二氧化硫排放量大于本项目排放量，将出让颗粒物量为52.029（t/a），出让二氧化硫量为125.428t/a（t/a）作为本项目削减来源，该出让减排量目前未被使用。

五、完成时限及责任主体

牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）排放主要污染物氮氧化物削减来源于楚雄州2023年关停的5家单位（云南牟定建材有限责任公司、禄丰安乐红砖有限公司、云南锦利安化工有限公司、双柏县金辉建材有限公司、双柏国洪新型墙材有限公司）和华新水泥（楚雄）有限公司技改减排出让量。

排放主要污染物VOCs削减来源于楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs 有机废气深度治理项目减出让量，楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs有机废气治理项目于2024年12月完工。

排放主要污染物颗粒物及二氧化硫削减量来源楚雄州牟定县2023年关停的2家单位（云南牟定建材有限责任公司、牟定顺明先墙材有限公司）。

1.2023年6月2日牟定县人民政府出具牟定县人民政府关于关停四家砖厂的通知（详见附件一），牟定县对辖区内的云南牟定建材有限责任公司、牟定顺明先墙材有限公司进行关停，2023年7月完成关停。

2.禄丰市人民政府出具关于牟定县商借重点项目建设所需大气污染物削减量的复函（详见附件二），禄丰市同意将禄丰安乐红砖有限公司、云南锦利安化工有限公司两家企业关停淘汰腾出的氮氧化物削减量24.072t/a提供给牟定县，作为解决牟定县重点项目建设所需要大气污染物氮氧化物替代来源。目前禄丰安乐红砖有限公司、云南锦利安化工有限公司两家企业已完成关停，于2023年11月16日注销排污许可证。

3.双柏县人民政府出具关于重点项目建设所需大气污染物削减量的函（详见附件三），双柏县同意将双柏县金辉建材有限公司关停淘汰腾出的氮氧化物削减量9.78t/a和双柏国洪新型墙材有限公司关停淘汰腾出的氮氧化物削减量11.7504t/a提供给牟定县,作为解决牟定县重点项目建设所需大气污染物氮氧化物替代来源。目前双柏县金辉建材有限公司已完成关停，2023年10月12日注销排污许可证，双柏国洪新型墙材有限公司已完成关停，2023年9月4日注销排污许可证。

4.楚雄市人民政府出具关于牟定县请求帮助解决重项目建设所需大气污染物削减量的复函（详见附件四），楚雄市同意将华新水泥(楚雄)有限公司通过企业技改腾出的氧化物削减量1.2036t/a作为项目所需的氮氧化物替代量来源。华新水泥(楚雄)有限公司2023年已完成技改，拆除烘干生产线，于2023年5月完成变更排污许可。

5.楚雄市华丽包装实业有限责任公司出具承诺书（详见附件五），承诺实施《楚雄市华丽包装实业有限责任公司VOCs 有机废气深度治理项目》，对厂区现有项目挥发性有机物废气收集方式及治理措施进行改造，并加强污染防治设施运行管理，同意将其中的1.301t/a削减量提供给牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）。VOCs有机废气治理项目已于2024年12月完工。同时楚雄市人民政府出具关于牟定县请求帮助解决重点项目建设所需大气污染物削减量的复函（详见附件六），楚雄市同意将楚雄市华丽包装实业有限责任公司通过企业技改腾出的VOCs削减量1.301t/a作为项目所需的VOCs替代量来源。

6.牟定县人民政府出具了“牟定县人民政府关于落实牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）主要污染物区域削减总量指标的承诺”（详见附件七），牟定县人民政府作为推动及落实该项目区域削减方案的责任主体，明确牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目（一期工程）主要污染物总量替代来源，并承诺替代来源的削减措施已全面落实到位，所确认的减排量真实有效，且未发生重复使用的情况。

六、总结

本方案主要污染物区域削减措施主要为关停企业及技改减排，在环评阶段已关停及技改减排，主要污染物总量替代来源不存在重复使用情况，本项目主要污染物区域削减方案符合《生态环境部关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》(环办环评〔2020〕36号)文件要求。