今年以来,安乐乡始终坚持以新时代“枫桥经验”为指引,牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要义,聚焦命案“可防、可控、可降”目标,构建起“源头预防、多元化解、跟踪巩固”全链条治理体系,精准施策破解基层命案防控难题,实现“民转刑”“刑转命”案件零发生,群众安全感满意度持续提升,基层社会治理现代化水平迈上新台阶。
织密预防网络,把风险隐患“掐灭”在萌芽状态。坚持把命案防控的关口前移、重心下沉,依托“乡—村—组—户”四级网格治理体系,科学划分微网格624个,配备网格员624名,打造了一支“人熟、地熟、情况熟”的基层治理“前哨队”,聚焦婚恋家庭纠纷、债务矛盾、邻里摩擦、山林土地权属等易引发“民转刑”案件的重点领域,全面推行“日走访、周排查、月研判”工作机制,累计开展排查12轮,排查矛盾纠纷42件,近80%的矛盾纠纷在网格层面实现化解,真正做到问题发现在一线、掌握在萌芽、处置在初始。坚持普法先行、预防为本,创新开展“点单式”法治宣传服务,针对社区矫正、刑满释放等特殊群体量身定制普法内容,精准实施心理疏导和法律引导;充分依托乡村广播、“正月十五赶猫街”等载体,将法治宣传融入乡土文化、送进千家万户,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围,从思想源头筑牢命案防控防线。截至目前,已开展普法活动7场次,覆盖群众超4500余人次,真正让法治宣传教育延伸到“最后一公里”。
凝聚多元合力,把矛盾纠纷“化解”在基层一线。构建“综治中心统筹、三调联动发力、多方力量参与”的多元化解体系,整合派出所、司法所、妇联等站所入驻乡级综治中心,组建“红人(乡贤能人)+专人(调解员)+专家(法治副村长)”调处队伍,实现矛盾纠纷“一站式受理、分类化处置”。针对不同类型的矛盾纠纷分类施策、靶向攻坚:婚姻家庭纠纷由妇联+心理疏导员联动介入,邻里宅基地纠纷启用乡贤调解+法律释明,跨领域复杂矛盾启动“村级初调+乡级专业调+县级指导调”三级联动模式。今年6月,某村家庭爆发激烈冲突,乡综治中心迅速联动司法所释法、妇联疏导、村委会解困,经过三轮耐心调解,最终促成双方达成和解协议。全年累计化解各类矛盾纠纷62件,调处成功率高达93.93%,其中,乡综治中心协调处置17件,群众满意度达95%以上,真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
强化跟踪问效,把平安成果“巩固”在长效常态。建立健全矛盾纠纷闭环管理机制,推行“15天初次回访、30天巩固回访、90天长效跟踪”的“三步走”工作法,配套实施“建单—交办—督办—销号—回头看”全流程管控流程,确保每一起已调结案件“案结事了、事心双解”。实行“一案一档、一人一策”动态管理制度,明确包保责任人,对重点人群、重点家庭定期跟踪回访,综合运用电话随访、实地走访、微信反馈等多种方式,重点核查调解协议履行情况、当事人情绪变化及满意度评价,及时发现并消除潜在风险。同时,联合民政、卫健、妇联等部门提供生活救助、心理干预、法律援助等延伸服务,对存在心理障碍或生活困难的当事人,建立帮扶台账,落实兜底保障措施,切实帮助其走出困境、回归正常生活。乡综治中心定期开展“回头看”专项行动,对有复发苗头的纠纷重新启动调解程序,确保矛盾化解率、回访率、巩固率均达100%,有效防范矛盾反弹激化。
未来,安乐乡将不断探索“枫桥经验”本地化实践路径,持续完善“网格化管理+法治化引领+精细化服务”深度融合的基层治理模式,加强调解队伍建设,培育“金牌调解员”“百姓贴心人”,推动治理重心下移、资源下沉、服务下延,以更高标准、更实举措筑牢命案防控安全底线,以实际行动守护一方安宁、增进民生福祉。