牟定县工业信息化商务科学技术局安全生产“百日攻坚”专项行动实施方案
各规模以上工业企业、商场超市、加油站、局机关各股室：
为深入贯彻落实县委县政府关于安全生产“百日攻坚”专项行动工作的决策部署，按照《牟定县安全生产“百日攻坚”专项行动方案》等文件精神，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，全面排查整治安全生产隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，决定在全县工信、商务领域开展安全生产“百日攻坚”专项行动。现将有关事项通知如下：
一、行动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识。通过开展安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动，全面排查全州工业和信息化领域安全生产隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，着力解决安全生产领域存在的突出问题，切实落实企业安全生产主体责任，强化部门责任，提升安全生产本质水平，推动安全治理模式向事前预防转型，杜绝重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，为全县工业和商务领域高质量发展营造安全稳定的环境。
二、组织领导
为统筹推进“百日攻坚”专项行动的各项工作，县工业信息化商务科学技术局决定成立安全生产“百日攻坚”专项行动领导小组。
组 长：彭兴良 县工业信息化商务科学技术局局长
副组长：杨 竣 县工业信息化商务科学技术局副局长
杨 梅 县工业信息化商务科学技术局副局长
李世飞 县工业信息化商务科学技术局副局长
金晓丽 县工业信息化商务科学技术局副局长
成 员：局股室负责人及所属人员。
领导小组办公室设在局安全生产股，负责统筹协调工作。领导小组下设4个包保服务指导组：包保服务指导组成员由各分领导及分管股室负责人组成。各包保服务指导组对各包保企业“百日攻坚”落实情况进行专项服务指导，对安全生产“百日攻坚”专项行动的安排部署、工作推进、责任落实、问题整改等情况开展服务指导。
三、整治范围和重点
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，从2026年3月1日到2026年6月20日，为期100天， 围绕以下重点领域开展风险隐患大排查大整治，坚决做到无禁区、无死角，实现隐患排查整治“清仓见底”。
（一）工信部门负有安全生产监管职责的民爆物品领域
按照《牟定县人民政府办公室关于加强和改进民用爆炸物品安全监管工作的通知》，工信部门对民爆生产销售企业负有安全生产监管职责。按照《牟定县安全生产委员会关于全领域全覆盖开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动的通知》（牟安字〔2025〕2号），工信部门牵头民爆物品领域安全风险隐患大排查大整治。重点整治范围：进一步加强对全县民爆器材销售企业的安全生产监督管理，重点排查整治民爆物品生产销售（含储存）企业人防、物防、技防等安全防范措施和民爆物品存放、装卸、出入库、流向登记等安全管理制度落实情况，集中攻坚整治危险源（点）风险辨识和管控不到位，混存混放、超量储存、违规操作，图实不一、内外部安全距离不足以及10人以上危险作业场所等突出问题。
（二）按照“管行业必须管安全”要求涉及的工业领域
根据《云南省安全生产委员会办公室关于印发云南省管行业必须管安全省级主管部门（单位）目录的通知》（云安办〔2023〕48号）和《楚雄州安全生产委员会办公室关于印发楚雄州管行业必须管安全州级主管部门（单位）目录的通知》（楚安办字〔2023〕17号），按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（三管三必须）的要求，依据《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》（工信部安全〔2020〕83号）等有关文件精神，工信系统管理行业安全的主要职责为：从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作，指导督促工业企业加强安全管理。重点排查不符合行业规划、产业政策、法规标准、行政许可情况。
（三）按照“管行业必须管安全”要求涉及的商务领域
按照《楚雄州商务局会关于印发商贸领域全覆盖开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动的通知》（楚商通〔2025〕10号），等有关文件精神，重点整治范围：（一）成品油流通：1.未按规定建立安全生产责任制度、应急预案和安全巡2.未对从业员工进行安全培训、教育。查台账。3.成品油零售企业未设置加油机防撞栏和相关防止车辆误碰撞的措施和警示标示，没有为从业人员配备个人防护用品。4．成品油零售企业对散装汽、柴油销售管理不规范，未落实实名制登记要求。（二）商务领域畅通“生命通道”：1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。2.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的消防设施、疏散通道、安全出口进行统一管理。3.人员密集场所、多业态混合经营场所在门窗、阳台上设置影响逃生和灭火救援的防盗门、铁栅栏、广告牌等障碍物；“下店上宅”前店后宅"场所的宅店之间未物理分隔。
（四）按照县安委办在专项行动部署中明确二项
1.到挂点村委会，按照挂点工作安排，深入所联系的村组（社区）及经营单位，指导帮助其落实执法检查、专项治理隐患排查等各项工作措施,协助开展隐患排查整治，提升基层和企业的安全管理水平。
2.做好单位内部安全工作，组织本单位人员，做好上下班途中交通安全，办公室用水用电安全教育，提升自我防护意识。
四、工作步骤
（一）宣传动员（3月1日前）
对全县工业和商务领域安全生产“百日攻坚”专项行动进行动员部署，广泛深入宣传开展“百日攻坚”专项行动的目的、内容和要求，明确工业企业、商贸企业的职责。各企业要立即开展动员部署和其他相关工作，结合实际认真开展隐患排查治理工作，确保行动真正成为推动工作落地见效的有力抓手。
（二）摸底排查（3月1日至3月15日）
1.局分管领导和业务股室按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对不符合行业规划、产业政策、法规标准、行政许可工业企业商务领域开展排查。
2.对本行业领域内所有监管对象、监管事项、关键环节、重点场所、设备设施及相关活动进行全面摸底排查与风险辨识，组织开展"拉网式"、"地毯式"清查，切实做到监管底数清晰、情况掌握明了、数据准确详实、信息完整可靠。
（三）摸底排查（3月1日至6月20日）
严格对照"五个全面"工作要求，组织专项工作力量，深入一线全面开展安全生产大走访、大排查、大整治专项行动并贯穿始终。聚焦重点领域、关键环节，组织开展集中检查、联合检查，攻坚破解突出问题，推动攻坚行动见行见效。
（四）复核验收阶段（6月10日﹣6月20日）
各企业、各股室对攻坚行动开展情况进行"回头看"，着力补短板、强弱项。局安全生产领导小组对攻坚专项行动开展情况进行全面验收，检验工作成效。
（五）复盘提升阶段（6月10日﹣6月20日）
各企业要全面复盘总结"百日攻坚"专项工作开展情况，系统梳理经验做法，深入分析存在的问题与不足，针对性完善相关制度机制，形成企业安全管理长效机制或管理办法，
五、有关要求
（一）落实整治责任。各企业要严格落实县委县政府关于安全生产“百日攻坚”专项行动工作的决策部署，班子领导要发挥表率作用，带头开展隐患排查和整改督导。加强对安全生产大排查大整治工作领导，主要负责人要亲自研究部署，认真组织开展本行业领域安全生产检查和隐患整治工作。各工业企业、商贸企业要落实安全生产主体责任，全面开展自查自纠，及时消除安全隐患。
（二）严格排查整治。局领导班子、股室长要围绕本次整治重点全面排查分析本地区、本行业领域问题隐患，摸清底数，进一步细化实化排查整治措施，明确整治时间、整治范围、整治重点、责任分工、目标要求等措施。各包保服务指导组要按照责任划分，对分管行业和包保企业开展定期督导检查，适时组织工作组实地开展检查指导，确保“百日攻坚”专项取得实效。
牟定县工业信息化商务科学技术局
2026年3月1日
