2025年，牟定县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕法治政府建设目标，将法治思维和法治方式贯穿民政工作全过程、各领域，推动法治建设与民生保障深度融合，为全县民政事业高质量发展提供坚实法治支撑。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，推动习近平法治思想入心入脑
牟定县民政局党组高度重视法治建设，把习近平法治思想落实到民政工作的全过程、各方面。一是纳入局党组学习的重要内容。把习近平法治思想作为党组会第一议题进行学习，纳入局党组理论学习中心组学习的主要内容。把《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》作为学习书籍，专题进行学习。今年以来，局党组共组织学习4次，局党组理论学习中心组专题学习2次。二是纳入干部培训内容。年内组织举办法治讲堂培训2次，从而引导民政干部自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，不断提升民政干部的法治思维和法治能力，特别是运用习近平法治思想推动工作的能力和水平。
（二）加强组织协调，推动法治牟定建设走深走实
一是建立健全法治工作领导小组。成立法治建设工作领导小组，明确专人负责，明确工作职责，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、部门负责人具体抓的工作机制。年内研究法治建设工作4次。二是对照实施方案推进工作。根据《牟定县民政局法治牟定建设方案（2021—2025年）》，有序推进法治工作。三是认真履行第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法办法》，切实履行第一责任人职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组会定期听取法治建设工作情况，及时研究重大问题，年内党组会听取汇报4次。四是自觉运用法治思维。运用法治思维和方式履行民政工作职能，推动法治工作走深走实。积极参加牟定县行政规范性文件实施后评估工作会议，对已实施的《牟定县殡葬管理办法》及《牟定县农村公益性公墓管理办法（试行）》的合法性、合理性、可操作性、效益性进行评估，确保一切活动在法治轨道上运行。
（三）严格依法行政，推动法治政府建设见行见效
一是按照实施方案有序推进工作。按照制定出台的《牟定县民政局法治政府建设实施规划（2021-2025年）》《牟定县巩固拓展全国法治政府建设示范县实施方案》《分解任务清单》，对照工作措施和工作责任，有序实施法治政府建设工作。二是编制权责清单。认真清理落实权责清单，调整清理23项，对应调整减少的责任事项132项，对应调整减少追责情形116项。编制完成了《牟定县民政局权力清单和责任清单》，并及时上报，统一公开。三是规范行政权力运行。大力推进政务信息公开，对城乡低保政策、民主评议结果、乡镇审核结果和县级审批结果进行公开公示，并定期在县人民政府门户网站公开低保人员信息和举报监督电话，及时受理群众诉求和举报，确保低保政策公开透明，主动自觉接受社会和群众监督。四是完善依法行政机制。严格落实法律顾问制度，聘请云南群乐律师事务所律师为我局专职法律顾问，为我局制定等重大行政决策、重大行政行为提供法律意见，参与合作项目洽谈及审核协议、合同；参与处置涉法涉诉、信访案件提供法律服务。五是深化部门协同联动、规范文明执法。联合县卫健局对县人民医院停尸房进行专项检查，未发现对外承包、违规收费等问题；联合县市场监督管理局对殡葬用品销售门店每季度开展1次专项检查，每月进行1次随机抽查，对未明码标价、仿人民币图案冥币销售等违法行为进行执法。执法过程中，严格执行2人以上共同执法制度，全员持证上岗、亮证执法。六是聚焦民政重点领域，规范规范各类资金保障和发放。2025年发放城乡低保资金3066.95万元，特困供养资金1112.33万元，发放临时救助资金171.55万元，发放老年人高龄津贴306.07万元，发放残疾人两项补贴555.06万元，发放孤儿和事实无人抚养儿童补助资金63.83万元。大力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，依据法律法规，强化殡葬执法与改革宣传，扎实做好婚姻登记和流浪乞讨人员救助工作。2025年办理婚姻登记1149对2298人，救助流浪乞讨人员23人。强化社会组织政治建设，全面落实党建工作，指导社会组织党组织定期开展活动。依法对86家社会组织开展年检，年检率达到了百分之九十八。严格落实“双减”措施，全面开展社会服务机构违反非营利属性行为整治，净化社会组织环境,展开了行业协会商会收费清理整治，对7家行业协会商会进行了检查。
（四）落实普法责任，推进法治社会建设有声有色
一是落实普法责任。紧密结合业务工作实际，扎实开展相关政策法规主题宣传，做到重点时间重点宣传，重点工作重点宣传，广泛普及民政法律法规，营造良好社会普法氛围。今年共组织政策培训4场981余人次，印发《政策解答》2000余份，在县人民政府门户网站公开发布4期，乡镇、村（社区）共公示900期。在婚姻登记窗口摆放《婚姻登记办事指南》《文明婚俗新风倡议书》等婚姻家庭相关宣传手册，提升婚姻当事人的法律意识。设立婚姻家庭辅导室，为当事人提供婚姻家庭辅导服务。借助520、七夕等特殊日子开展集中颁发结婚证、举办集体婚礼仪式，向申请结婚登记的婚龄群众及家属发放《牟定县带头践行婚俗新风倡议书》600份；组织新人签订《带头移风易俗弘扬时代新风承诺书》162份。二是提升公民法治素养。履行面向社会普法责任，分层分类分众开展法治宣传教育，推动中华人民共和国宪法法律进社区、进机关，不断扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。深入学习党章党规、中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典、总体国家安全观和中华人民共和国国家安全法、反分裂国家法、国防法、中华人民共和国行政处罚法、反有组织犯罪法、家庭教育促进法、信访工作条例等各类法律法规，利用“3·15”、“4·15”、“5·12”、“6· 26”等有利时机，扎实开展普法宣传教育活动，引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提升公民法治意识和法治素养。三是建设法治文化。加大法治文化惠民力度，广泛开展群众性法治文化活动，积极参加县司法局组织的各类法治文化主题活动。充分发挥门户网站、微信公众号和局机关电子显示屏以及各类相关载体的作用，推动民政系统对中华人民共和国宪法学习宣传教育制度化、经常化、阵地化。积极运用县司法局开办的普法宣传媒体和阵地，加强民政法治文化宣传。
（五）完善法规制度，夯实法治基础
一是加强规范性文件管理。严格遵守规范性文件制定程序，对起草、审核、发布等全链条各环节从严把关，确保要求贯穿始终。着重加强对规范性文件的合法性审查，确保其内容符合法律法规要求；二是严格落实行政执法公示制度，通过多渠道、多种形式及时、准确地向社会公开行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等关键信息，增强执法透明度。进一步规范执法流程，细化执法标准，强化执法监督，确保行政执法行为合法、规范、公正，切实维护人民群众合法权益。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年虽然县民政局法治建设工作取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，一是基层执法人员法治素养有待进一步提升，执法规范化水平需持续加强；二是部分群众对民政政策法规知晓率不高，普法宣传的针对性和实效性仍需增强；三是社会组织、殡葬等领域执法监管仍存在难点，协同治理机制需进一步完善；四是制度措施需要不断完善，行政人员的执法水平还需要进一步提高。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况
2025年以来县民政局主要负责人切实提高政治站位，深入学习贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法办法》，切实履行第一责任人职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终坚持把法治建设工作与民政工作紧密结合起来，同安排、同部署、同落实，成立法治建设工作领导小组和法治审查机构，定期不定期研究法治建设工作，解决工作中存在的问题和困难，把法治政府建设工作纳入本部门发展规划和年度工作计划，落实好“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”工作责任制，强化民政法律法规普法宣传，全面落实证明事项告知承诺制，优化法治化营商环境，严格落实行政执法“三项制度”，推进法治牟定、法治政府、法治社会一体建设，用法治思维和法治方式解决发展中的问题，确保一切活动在法治轨道上进行。
四、2026年工作计划
（一）加强法治教育培训
将法治政府建设相关内容纳入民政干部职工培训体系，定期开展法治专题培训、执法技能培训和案例研讨活动，增强民政干部职工的法治意识和依法办事能力，不断提升执法人员的业务水平和综合素质。
（二）深化民政法律法规宣传
创新法治宣传教育形式，充分利用新媒体平台、法治文化阵地等，开展丰富多彩的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。重点对新修订的《殡葬事务管理条例》进行学习宣传。加强对重点人群、重点领域的法治宣传教育，特别是加强对老年人、未成年人等特殊群体的法治宣传教育，提高他们的法律意识和自我保护能力。
（三）加强行政执法监督
建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，确保行政执法行为合法、规范、公正。加强对社会组织、区划地名、殡葬领域、养老机构等的监督管理，联合执法部门开展检查。
（四）推进民政法治信息化建设
利用现代信息技术，推进民政法治信息化建设，实现行政执法信息、规范性文件管理信息、法治宣传教育信息等的互联互通和共享共用，提高民政法治工作的效率和水平。
牟定县民政局
2026年1月22日
