牟定县地处滇中腹地、位于楚雄州中部，属典型的农业县，农业持续发展的基础是农业基础设施建设，高标准农田建设是农业基础设施建设的重中之重。我县现有耕地33.19万亩（其中坡度＞25°的耕地面积2.55万亩）。
一、农田建设取得的成效
多年来，我县在县农业农村局、自然资源局、县财政局等部门的共同努力下，截至2022年12月，全县共实施高标准农田建设项目28个，完成总投资3.6亿元，共建设高标准农田23.28万亩，（新增高效节水灌溉5.82万亩，新增耕地1.08万亩），还需提升改造的农田11.63万亩，尚有7.36万亩需新建。
二、农田建设现状
我县农田建设系统开发起步较晚，是自2011年以来开始开展系统和连片的农田开发建设，由于相关的开发建设部门较多，包括自然资源局、财政局农发办、烟草公司烟田办、水务局、发改局、农业农村局等，标准不统一，措施较为分散和单一，各部门的重点各不相同，如自然资源局主要以土地整治为主，财政局主要以连片面积内田间道路和沟渠为主，烟草部门主要以小水窖为主，其他水利、发改、农业等部门的治理措施较为单一，措施不集中，看不出集中连片开发效果，基本达不到高标准农田建设的标准。还有部分耕地没有进行高标准农田建设开发的条件和价值，主要是面积过于分散，耕地坡度在25度以上，以及水资源缺乏的情况。
三、农田建设开发计划
“十四五”期间，我县将围绕农业两区规划划定区域，紧扣扶贫产业规划发展重点，补齐农业持续发展短板，按照“五统一”的要求开展高标准农田建设总体要求，突出高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管等八个技术要求，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，因地制宜开展农田建设工作，确保工程建设质量与耕地质量稳步提升。计划在能连片开发，并且开发利用价值较高的耕地范围内，实现农田建设基本全覆盖，重点产业发展规划带，配套实施高效节水灌溉技术。“十四五”期间，我县计划在县7个乡镇47个村委会633个村民小组，20个项目片区开展农田建设13.62万亩。其中：开展高标准农田建设10.30万亩，实施高效节水灌溉3.32万亩，计划争取项目资金20430万元。项目规划受益区总人口10.42万人（其中：贫困人口6367人）。
四、农田建设发展思路
多年来，我县农田建设由于实施主体较多，存在标准不统一，措施较为分散和单一，且开发重点各不相同，导致多年来投入多，建设也多，可是能达到高标准农田建设标准的很少，多数田地片块也是多次治理，但是还是不达标，不能充分发挥耕地的开发利用效果。今后，为了让县农业农村部门统一开发的农田建设项目达到最佳利用效果，提高土地产出率和利用率，其主要思路是：
一是集中资金，搞好连片开发。我县自2011年以来，实际实施的农田水利建设面积不少于20万亩，工程措施基本覆盖了所有地块，但是还是所谓的“到口不到肚”，大多达不到标准，大多数地块还需要“查缺补漏”。最主要的原因还是集中连片开发不到位，资金分散。容易实施的地块各部门都想争着去实施，积极性高的村组地块都治理了好几次。到了目前，能够顺顺当当实施的已经很少了，连片规划实施难度较大。必须要加大资金投入力度，啃下一些所谓的“硬骨头”，这样，连片开发才会出效果，整体实现高标准。
二是多部门合作，取长补短。高标准农田建设其实也是耕地范围内农业综合开发治理，措施内容包含土地整治、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、生态与防护、农田输配电和科技推广等，现在统一到农业农村部门实施，会出现经验不足，技术层次不全面，但可与其他部门合作，取长补短，实现形式丰富，措施完整，治理到位，资金充足，真正达到高标准农田建设开发利用效果。
三是要打造精品，突出亮点。高标准农田建设的精品是田间“沟成网、路相连、水畅通、业兴旺”。今后，我局将围绕高标准农田建设精品的目标，认真总结规划上报入库项目，争取中央、省、州财政部门的列项扶持，以田间主干道硬化为重点、以治水改土为核心，以节水灌溉为补充，一次性建设高层次高标准农田地，服务牟定乡村振兴，农业产业持续发展。
四是结合产业，实现“双赢”。农业产业化是未来提高土地产出率和农业农村经济发展的重要举措和重要目标，更是今后振兴乡村的主要措施之一。我们农田建设可以结合农业产业化发展项目，打造农业产业化发展基地，并根据农业产业化特色种植产业来配套建设相应的农田措施，在助推农业产业化发展的同时，建成高产高效有特色的高标准农田。(农建中心 孟泽红）
