牟定县大多是丘陵山区,一些村组地形、地貌相对复杂,田土面积又少,推进高标准农田建设是促进农业增效、农民增收的有效途径。近年来,牟定县高标准农田建设工作坚持以推动农业现代化为主线,以粮食主产区为重点,与现代农业示范园建设、农业产业结构调整、脱贫攻坚、美丽乡村、休闲观光、壮大村集体经济相结合,统筹项目安排和资金使用,将其作为促进农业和项目区经济发展、增加农民收入的基础性工程,强化规范管理,不断提升农业综合生产力,着力将高标准农田建设工程打造成惠民工程、效益工程。
把好工程质量“核心关”。2022年,牟定县高标准农田规划建设5.43万亩,项目涉及29个村委会,概算投资8145万元,其中高效节水灌溉1.26万亩。为扎实推进项目实施进度,确保高标准农田,我县严格执行“工程质量负面清单管理”制度,严格执行设计要求,主要建设内容为田间土地平整、小坝塘除险加固、泵站及田间管灌工程、灌排渠系工程、田间道路工程等。创新实施村民监管制度,村民监管渗入工程全过程,从源头压实责任。同时将高标准农田建设与村庄环境整治、美丽乡村建设、特色村镇建设相结合,及时将未实施高标准农田的片区纳入建设范围。建设过程中,严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量。相关乡镇按照属地管理的原则,参与工程质量建设监管,协助解决项目建设过程中的困难问题。建设单位全程督查监管,及时整改发现的问题,并按工程质量、施工进度拨付项目资金。通过落实建设、设计、监理、施工、质监等各参建单位责任,在保证建设进度的同时,实现高标准农田建设“高”在质量、“利”在群众。各标段项目经理、技术负责人制定了详细的施工组织设计,实行工期倒排、人员定岗、机械定位,目前,项目已完成工程总进度的80%。
健全建后管护长效机制。项目建成并严格通过“三验”程序进行验收后,按照“谁受益、谁管护”的原则,落实管护责任主体和管护经费,推动建立健全高标准农田建后管护长效机制。各乡(镇)成立了工程管护领导小组,下达工程管护责任书,明确各村委会为管护主体。同时,大力引导专业大户、家庭农场、农民合作社和村集体等参与高标准农田设施的运行管护,积极探索委托养护、合同养护和承包养护等管护长效机制;建立政府主导、农村集体经济组织管理、农户及专业协会等共同参与的管护体系。目前,近年来实施的高标准农田各类基础设施运行良好,农机入田通道畅通,建成区粮食生产机械化率提高到98%以上。(牟定县农业农村局 孟泽红)