近年来,牟定县江坡镇深耕以工代赈村民自建工作模式,构建标准化体系,锻造专业化队伍,实行精细化管控,推动项目建设、群众增收、基层治理深度融合,跑出乡村振兴“加速度”。
2025年以来,江坡镇紧扣“政府资金撬动、村民参与务工、镇村协同共建”发展思路,精准对接群众就业需求,聚焦乡村发展短板,落地实施以工代赈项目,形成群众就业增收、产业提质增效、基层治理升级“三赢”的良好局面。
健全“四个方案”体系,筑牢规范运行根基。为让以工代赈项目落地见效、惠民利民,江坡镇以促民增收为核心,构建全流程规范化工作体系。精准编制项目规划方案,坚持“项目跟着务工需求走”,优先布局低收入劳动力集中、基础设施薄弱的项目,让本土资源、资金、收益留在乡村。科学搭建施工组织方案,推行村民自建、村投公司市场化运作双模式,建立多级闭环资金管理机制,实现“放权不放任、监管不缺位”。严格细化租购聘用方案,通过集中统购、闲置机械整合、本土工匠遴选等方式压降建设成本,本地机械租赁价格较市场价降低30%,严控材料采购和人员薪资标准。优化务工定岗定酬方案,建立劳动力与岗位双台账,精准匹配普工、技工、管理岗位,人岗适配率达91%,创新推行“劳务报酬+股权分红”模式,进一步拓宽群众增收渠道。
建强“五级明白人”队伍,激活群众内生动力。江坡镇厘清行业部门、乡镇、村“两委”、项目理(监)事会、村民代表五级主体职责,培育一批懂政策、业务精的基层骨干力量。通过开展专题培训、政策宣讲、施工技术培训,累计培训217人次,回引20名外出务工人才,组建本土施工队伍,培育43名乡村技术骨干。同时,常态化召开党员大会、村民代表会、户长会,算清增收、成本、效益、责任“四笔账”。通过“一事一议”保障群众自主决策权,推动群众从被动参与向主动实干转变。坚持党建引领,优选公道正派的乡村能人牵头项目建设,设立项目临时党小组、党员示范岗,高效化解各类建设纠纷,全力保障项目推进。
抓实“五个关键”环节,实现项目质效双升。聚焦民主决策、劳务报酬、租购聘管理、质量监管、建后管护五大核心环节,构建全方位闭环监督体系。组建镇级专项工作专班,实行挂图作战、三色预警,配备群众监督员、纪检监察人员及第三方检测机构,全程把控项目建设质量。严格落实“四议两公开”制度,精准核算发放劳务报酬,误差率低于0.3%,确保薪资7日内直达群众账户。创新“五个一点”筹资模式,多元整合建设资金,严控建设成本和施工周期。目前,江坡镇以工代赈项目工期缩短40%以上,福龙村、普村项目分别节约建设资金25.6万元、35.4万元,结余资金全部用于补齐乡村基础设施短板。
江坡镇通过持续优化工作机制、夯实队伍建设、提升项目质效,充分释放以工代赈“赈民生、赈产业、赈治理”综合效能,为乡村全面振兴注入持久动力。