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牟定县政协创新监督模式激活基层治理

日期:2026年09月15日   作者:张芹洪 王晓琼   来源:楚雄州融媒体中心    点击:[]

近年来,牟定县政协直面基层社会治理监督刚性不足、部门协同不畅、问题整改乏力等突出问题,创新构建政协民主监督与检察公益诉讼法律监督“双监联动”协作机制,探索“政协寻题、检察破题、部门答题、群众评题”的“四题聚力”治理新模式,有效推动政协民主监督“软建议”转化为检察法律监督“硬约束”,全面激活基层治理内生动力。该创新做法获评州政协2025年度“十大创新案例”,被列入全州2026年改革工作年度清单。

政协精准寻题,锚定基层治理堵点。针对此前基层治理中“政协监督贴近群众、覆盖面广,但整改约束力不足、部分问题反复反弹;检察公益诉讼监督刚性强,但民情线索渠道单一,两类监督力量各自为战、效能分散”等问题,聚焦生态保护、食药安全、安全生产、未成年人及特殊群体保障等重点民生领域,建立双向衔接协作机制,充分发挥政协联系广泛、线索精准与检察依法监督、高效督办的双重优势,补齐基层公益治理碎片化短板,为精准破解民生治理难题筑牢制度根基。

检察联动破题,闭环监督提质增效。通过制度搭建、队伍建设、闭环督办、双向赋能四维举措,健全线索移送、联合研判、核查处置、成果转化等七项配套机制,明确协作监督边界,规范全流程工作标准。组建检政双向联络队伍,选聘25名政协委员担任公益观察员,布设基层监督联络点,常态化摸排民生公益问题线索。依托“线索发现—移送衔接—联合督办—整改反馈—双向转化”全链条闭环模式,推动政协民情线索转化为检察办案依据,检察办案发现的治理漏洞转化为政协协商议题,实现治理从个案整改向行业整治、源头治理延伸。

部门实干答题,惠民举措落地生根。以“双监联动”监督为抓手,倒逼职能部门履职尽责、破除壁垒,有效破解权责交叉、推诿扯皮等治理难题,推动民生问题闭环整改。机制运行以来,顺利整治古岩河河道污染、国道G227边坡塌方安全隐患等突出民生问题,稳步推进无障碍设施改造、农村饮水安全提升、市场监管提质等重点民生工程。今年上半年,全县梳理移送公益类政协提案10件,4件纳入公益诉讼重点监督清单,一批群众急难愁盼问题得到实质性化解,彻底扭转政协监督“重答复、轻落实”困境,显著提升委员建言落地率和群众获得感。

群众评议验题,共建共治夯实根基。牟定县把群众满意度作为治理成效核心评判标准,构建群众全程参与、全程监督、全程评议的共治体系。通过基层联络走访、民情座谈、民意征集等方式,主动公开整改清单、工作进度与治理成效,畅通民意反馈渠道。依托四维共治模式,打破部门单打独斗的治理格局,持续完善基层协同治理体系,扎实筑牢全过程人民民主基层实践根基。

接下来,牟定县政协将持续深化“政协+检察”双监联动工作机制,优化全流程工作规范,拓宽协同监督覆盖面,常态化开展整改回访、经验提炼工作,持续凝聚监督合力,丰富全过程人民民主基层实践,以精细化、常态化、长效化治理成效护航县域高质量发展。(通讯员 张芹洪 王晓琼)


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