牟定县聚焦困难群众急难愁盼问题，积极探索救助制度改革创新，全力打造“幸福牟定 ‘救’在身边”社会救助服务品牌。结合本县实际，着力构建“物质+服务”多元化社会救助新格局。通过政府购买服务、引导社会力量参与等方式，为特殊困难群体提供照料护理、送医陪护、社会融入等专业化服务，形成资源整合、供需匹配、流程规范、成效显著的服务类社会救助体系，让特殊困难群体享受到更多的救助服务保障，为牟定经济社会发展提供稳定的社会环境。
社会救助通过化解个体生存危机，从源头减少社会矛盾隐患，为社会治理提供稳定的基础环境。牟定县构建“上下联动”的信息沟通机制，整合县乡民政干部、村（社区）协理员等2600余人力量，常态化走访排查困难群众，累计排查2.2万人次，2025年1至10月，新增城乡低保对象501人，特困供养对象66人，开展临时救助267人。依托大数据建立精准识别体系，通过“牟定民政马上服务”小程序和低收入人口动态监测平台精准识别困难群众1500余人，汇聚各部门救助数据144万余条次，服务特殊困难群众数据1.43万条次，实现全流程可追溯，将9184名符合条件者纳入保障范围。实现“主动发现+精准保障”模式，有效避免困难群众因生存压力引发次生问题。
以社会救助为纽带推动资源整合，破解基层治理“碎片化”难题。在部门协同层面，建立困难群众基本生活保障联席会议制度，19家县级部门及7个乡镇明确职责分工，截至2025年10月，整合实施民政居家上门服务、残联“助残路上党旗红”、妇联“两癌”救助、红十字会“博爱送万家”等项目13个，累计整合资金706.67万元。组建服务组织37个、服务队伍2700多人，委托专业机构实施“赋能计划”，有效破解了政策零碎、资金力量不足、人才短缺等问题。累计提供差异化救助服务1.26万人次，帮助1070名困难群众就业创业，开展“无偿+抵偿”服务活动6.12万余人次。在基层治理层面，将救助服务融入网格化体系，划分6633个“微网格”，推行“社区大党委+微网格”“十户一体”等模式，组建党员先锋队、专业社工队等5支服务队伍，实现困难需求“及时发现、快速响应”。同时联动公安、司法等力量，创新“一村一警一法官一调解员”模式，将救助帮扶与矛盾化解、安全防控等治理任务深度融合，形成多元共治合力。
社会救助从单一物质帮扶向“物质+服务”综合救助升级，精准对接群众多元需求，提升治理温度。按困难程度将救助对象划分为低保和特困对象、低保边缘和支出型困难家庭、全体居民3个“服务对象圈层”，拓展服务外延，鼓励社会化购买服务，稳定专业居家上门服务人员队伍。细化照料护理、康复训练等3类35项服务内容，按救助对象失能级别和救助服务需求等级提供长期、短期和临时3个“服务内容圈层”，实现精准化、精细化救助和服务。针对“一老一小一残一困”重点群体，实施464户困难老人居家服务2.15万人次，实施困难老年人家庭适老化改造150户，安装助老设备2773件。通过适老化改造、困境儿童关爱、残疾人康复训练等专项服务，解决“一老一小一残一困”的急难愁盼问题，将救助服务与改善生活品质相结合，让治理服务更贴合群众实际需求。
以社会救助为载体搭建参与平台，培育基层治理内生动力。通过政府购买服务培育10家社会服务机构，组建967人的社工队伍，开展26期技能培训，覆盖8560人次，提升专业服务承接能力。创新“爱心积分银行”“邻里关爱互助小组”等载体，引导志愿者、退休干部等群体参与救助服务，形成“十户一体、邻里互助”的治理氛围。依托社工机构创新“社工+服务”模式，投入82.5万元实施12个服务项目，为2157名困境儿童、残疾人等提供心理疏导、康复训练等专业服务。链接外部资源，与州医学会、企业家商会等签订合作协议，引入专业力量丰富救助服务维度。构建“政府主导、社会参与、群众互助”模式，既减轻了社会治理压力，更培育了政府公信与社会公益精神，推动社会救助从“政府独奏”向“全民合唱”转变。
