牟市管联发公告〔2025〕2号
2025年10月20日，我局执法人员对牟定兆硕企业管理服务有限公司代办的经营主体开展经营检查，发现牟定县净容百货商行等1466户（名单附后）经营主体申领《食品经营许可证》后存在如下问题：一是未在《食品经营许可证》许可的经营场所开展经营活动，且找不到负责人或经营人员；二是没有与开展经营活动有关的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施；三是没有展示《营业执照》《食品经营许可证》和从事食品经营相应的《从业人员健康证》；四是没有食品经营活动的进货台账、检验检测报告等资料；五是消费者投诉其存在违法经营时，找不到负责人或从业人员进行检查核查，已经列入经营异常名册公示惩戒。
根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料”。《中华人民共和国食品安全法》第三十五条“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案”。《食品经营许可和备案管理办法》第十二条第一款“申请食品经营许可，应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，具备下列条件：第（一）项“具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离”；第（二）项“具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施”。第十七条“申请人应当如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力”。依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销”。《食品经营许可和备案管理办法》第五十四条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，由原发证的市场监督管理部门撤销许可，处一万元以上三万元以下罚款；造成危害后果的，处三万元以上二十万元以下罚款。被许可人在三年内不得再次申请食品经营许可”。依据上述规定，牟定县净容百货商行等1466户（名单附后）经营主体涉嫌存在以欺骗不正当手段取得食品经营许可的行为，应当予以撤销取得的《食品经营许可证》。
因拟撤销《食品经营许可证》的经营主体均不在登记的住所和经营场所，无法直接或邮寄送达。依据国家市场监管总局制定的《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条“市场监督管理部门送达执法文书，应当按照下列方式进行：”第（五）项“受送达人下落不明或者采取上述方式无法送达的，可以在市场监督管理部门公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸或者市场监督管理部门门户网站等刊登公告。自公告发布之日起经过三十日，即视为送达”另：牟定县净容百货商行等1466户属牟定兆硕企业管理服务有限公司代办的托管经营主体，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场主体住所（主要经菅场所、经营场所）登记管理办法的通知》第十二条“托管机构负责为被托管企业提供信息联络、文书送达、签收、商务代理等服务，并应当配合有关行政管理部门开展日常监管工作”。《牟定县经营主体集群注册登记管理办法》第二条第四款“托管机购为集群经营主体代理签收法律文书、公函、邮件以及提供联络等活动”。请牟定兆硕企业管理服务有限公司通知到托管的经营主体予以配合。现将拟撤销的《食品经营许可证》名单进行公告，自公告发布之日起经过三十日，即视为送达。公告期满，本机关将依法作出撤销决定。
牟定兆硕企业管理服务有限公司和牟定县净容百货商行等1466户（名单附后）经营主体若对拟处理意见有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条的规定，可以在公告期满后五个工作日内向牟定县市场监督管理局或牟定县行政审批局提出陈述、申辩，并可要求举行听证的权利。逾期未行使陈述、申辩权，未要求举行听证的，视为放弃此权利。
牟定县市场监督管理局 联系人：刘先生；联系电话：0878-5211905；联系地址：云南省牟定县南大街牟定县市场监督管理局（原教师进修学校）；邮政编码：675500
牟定县行政审批局 联系人：冯女士；联系电话：0878-5225329；联系地址：云南省牟定县彝和园一期5号（牟定县行政审批局）；邮政编码：675500
附件：拟撤销食品经营许可名单
牟定县市场监督管理局 牟定县行政审批局
2025年10月30日
