牟定县“十四五”综合交通运输发展规划

前言

为贯彻实施《交通强国建设纲要》《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》和《楚雄州“十四五”综合交通运输发展规划》，加快构建牟定县“一枢纽两区三基地”区域发展新格局，把牟定建成楚雄州连接滇西、攀西的重要交通枢纽，更好支撑全县、全州经济社会发展和楚雄州全国性综合交通枢纽构建。

为有效对接上位相关规划，充分发挥新时代下交通运输在国民经济建设中先导性、基础性和服务性的功能，实现各种运输方式由“基础设施高速发展”向“综合衔接高质量发展”模式转变。立足牟定县综合交通现状与社会经济结构特点，结合未来综合交通发展需求，以构建综合交通运输体系为主线，统筹各类交通运输资源整合利用，系统谋划未来牟定县综合交通运输体系发展，有效发挥牟定县区位与资源优势，启动本次《牟定县“十四五”综合交通运输发展规划》，科学指导牟定县综合交通建设发展。

规划范围：牟定县

规划期限：2021-2025年，展望至2035年。

一、发展基础

（一）“十三五”牟定县经济发展情况

“十三五”期间，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决把党对一切工作的领导贯穿于政府工作的始终，坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，有效落实高质量发展要求，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，新时代牟定发展的步伐更加稳健。截至2020年，全年实现地区生产总值77.64亿元,比上年增长6.9%。第一产业增加值18.22亿元，增长5.6%；第二产业增加值31.79亿元，增长10.1%；第三产业增加值27.63亿元，增长3.6%。固定资产投资总额117.87亿元，比上年增长1.5%。一般公共预算收入3.97亿元,比上年增长3%。城乡常住居民人均可支配收入分别38720元、12243元,增长4.7%、8%。经济运行保持在合理区间。

（二）“十三五”综合交通发展特征及现状

“十三五”期间，在州、县党委和政府的高度重视和正确领导下，牟定县交通运输行业发展以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，按照省委、州委、县委历次会议精神，紧紧围绕《国家公路网规划（2013年-2030年）》、《面向南亚东南亚辐射中心综合交通运输发展规划（2017—2030年）》、《云南省道网规划修编（2016年-2030年）》、《楚雄州“十三五”交通运输发展规划》、《牟定县交通运输“十三五”专项规划》等上位规划确定的各项目标任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实抓好综合交通运输工作，全县综合交通基础设施不断完善，交通运输保障能力显著提升，为全县经济社会跨越发展奠定了坚实基础，实现了稳中求进、稳中向好的良好发展局面，为支撑经济平稳较快发展、保障和改善民生做出了积极贡献。全县综合交通基础设施正加快成网，运输保障力度显著提升。

1.交通基础设施建设成效显著。

——公路建设稳步增长。截至2020年底，全县公路通车里程1940公里，路网密度达到1.325公里/平方公里，其中，二级公路79公里，国道44公里，省道111公里，县道306公里，乡道289公里，村道495公里。全县7个乡（镇）全部通沥青或水泥路面，“通畅率”达100%；89个村委会（社区）全部通硬化路，“硬化率”为100%，全县749个自然村未通硬化路自然村443个，待硬化里程663.37公里。其中50户以上240个417.05公里；30～49户90个94.34公里；30户以下113个151.98公里。全县7个乡镇全部通班车，乡镇通班车率为100%，全县村委会（社区）通客车或开通农村客运班线，村委会（社区）通客车率为100%。

——通过实施高速路，走出我县无高速路的盲区。十三五期间，我县境内共实施两条高速公路，分别是：国高网G5621楚雄至大理高速公路牟定段42公里；省高网楚雄至大姚高速公路牟定段37公里，使我县走出了无高速路的盲区，带动了全县经济发展。

——通过实施村组公路（自然村公路）硬化工程，有效改善群众出行条件。通过实施村组公路（自然村公路）硬化工程，不断完善公路网，提升农村公路的等级和密度，提高农村公路的通畅范围。“十三五”期间，我县交通除高速公路外共计完成投资17247.68万元，农村公路路面硬化9条46.8公里，投资3478.75万元，旅游路资源路重要县乡道建设项目2条27公里，投资5762万元，窄路基路面改造7条43.94公里，投资570万元，贫困村基础设施及补短板项目24条481.85公里，投资2139.23万元，9.30洪涝灾害恢复重建440万元。有效改善了群众出行条件。

——通过实施农村公路安全生命防护工程，全力打造“平安交通”。十三五期间，我县共实施公路安全生命防护工程68条556.64公里，农村公路危桥加固2座，投资3243万元。有效提高了我县农村公路安全系数，改善群众出行条件，为群众出行创造更加安全畅通的公路交通环境。

2.公路养护管理水平稳步提升。

“十三五”期间，面对养护资金不足、交通流量不断增长、自然灾害频发等压力和挑战，通过深化内部管理机制改革、实施劳动养护竞赛、提升职工养护技能、推广新技术、新工艺和新材料的运用，全力维护国省干线及农村公路路况稳定，公路优良路率稳步提升，完成了农村公路养护大中修工程4条67公里，投资1614.7万元。切实保障了社会公众出行需要。

3.客货运输量持续增长，运输服务水平整体提升。

一是道路运输服务对经济社会的支撑能力持续增强。2020年末，全县已有二级客运站1个，乡镇客运站8个，每天有43趟次客运车开往楚雄、昆明等地；全县89个村（居）委会已有79个村（居）委会开通客运班线，每天有309趟次客运班车开往7乡镇、79个村委会、807个村民小组。全县共开通客运班线58条，其中市际线路2条，县际线路8条，县内线路48条；有营运车辆1658辆，其中营运货车1438车辆，营运客车106辆，出租汽车78辆，租赁车辆36辆。全县共有道路运输经营户1545户，其中旅客运输经营户3户，道路货物运输经营户1350户，道路运输相关业务经营户192户。农村公路带动农村客运、农村物流、农村电商三驾马车齐头并进，为加快农业产业转型升级，推进乡村振兴奠定了坚实基础。

二是客运服务能力进一步提升。各种定制网约车的出现，改变了公众出行方式，城乡客运一体化持续推进，互联网售票、手机售票、异地售票、联网售票等服务快速推广，购票服务更便民，出行更便捷，城乡客运基本公共服务均等化水平持续提高。

三是货运转型升级步伐加快。货运领域简政放权持续推进，车辆通行管控逐步优化，道路货运初步形成了集装箱、危险品、快运、城市便捷货运等专业运输市场，集装箱车、冷藏车、罐体车等专用车辆增长迅速。传统货运企业通过多业联动、跨界融合等方式，加快向现代物流经营商转型。城乡物流配送集约化组织模式加快推广，探索深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展。以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，运输结构调整稳步推进，清洁能源和新能源运输装备得到推广，插电式混合动力、纯电动等新能源车辆在城市公共汽车领域加快应用。

（三）存在的短板与不足

通过“十三五”时期对交通基础设施的大力建设，牟定县交通运输条件得到明显改善，由过去的不适应经济社会发展需要向逐步缓解甚至初步适应转变。但交通基础设施供给依然不足，各种交通方式发展不均衡、交通网络覆盖不均衡、与周边县（市）互联互通水平有待进一步提升、公路网技术结构仍存在不合理、普通干线等级及供给，与快速增长的需求之间不平衡等问题。主要表现在以下几个方面：

一是对外通道能力不足，与周边县市高效便捷的运输通道不够完善。

牟定县自身发展能力弱，迫切需要快速化的交通方式融入周边重点经济区。G5621昆楚大扩容建设稳步推进、S45楚姚高速公路建成通车，实现牟定高速公路零突破，将与楚雄市、禄丰、牟定、大姚、大理祥云形成高效运输通道，但与元谋、武定等地未实现高速公路通达，与省政府提出的县域高速“互联互通”的“十四五”规划目标存在较大差距。

二是干线公路供给不足且技术等级偏低，服务能力亟待提升。牟定县公路总里程为1940公里，现有普通国省道公路仅占为7.94%，平均水平远低于全省和全国水平，路况差、缺桥少涵，安全防护设施不足，通行能力好的路段不多，已经建成的硬化路面通达深度不够，尚难以承担干线功能。此外，部分干线公路存在超期服役、管理养护不到位、破损现象较为突出等问题，为交通运输发展带来诸多不便，技术等级亟待提升。

三是综合交通结构性问题依然存在。大运量、低成本、快速度、低能耗的运输方式发展缓慢，客运一体化、货运集约化的综合交通枢纽发展滞后；交通运输行业转型升级动力不足，缺乏交通运输大数据分析平台，各种交通运输方式接驳不畅、组合效应不够，尚未形成优势互补的格局。

四是公路基础设施覆盖不均衡，农村公路覆盖范围有待扩大。牟定县地形条件差，地势起伏大，区域路网密度低。目前，牟定已实现全县7个乡镇均通油路，89个村委会全部通硬化路，全县所有自然村全部通公路。为实现乡村振兴、脱贫攻坚“三通”目标任务艰巨；公路技术等级偏低，自然村组等具有交通需求的节点公路覆盖程度严重不足。此外，农村公路安保设施严重缺失，桥涵等构造物建设滞后，行车安全性差、抗灾能力弱，晴通雨阻“通而不畅、畅而不安”的现象较为普遍。

五是各种交通方式发展不均衡，铁路、航空运输能力有待提升。牟定县目前主要运输方式以公路为主，运输成本高、效率低。境内无铁路运输，不能有效带动牟定县经济发展。航空运输发展滞后，境内尚未通航。

六是公路管养水平依然很低。高速公路、滇中饮水、棚户区改造等重大基建工程的实施，货运车辆超限超载运输、养护资金缺乏、导致县乡公路路面破损较大，有的路段已严重影响安全行车，进一步加大了养护的成本支出。乡镇农村公路管理所管理人员严重不足、力量薄弱。应对突发自然灾害公路抢险保通能力不足。

七是客运、货运站场建设缓慢。全县已启动建设综合交通服务物流园区一个，有二级客运站1个，乡镇客运站8个已基本满足牟定发展需要。但牟定仅有1个二级客运站，现有货运站点未形成固定规模，无专业货运场站，难以满足人流、物流需求，严重影响公路基础设施功能和车辆效率的发挥。

二、发展形势与要求

（一）“十四五”面临的形势及要求

“十四五”期是“两个百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是全省高质量跨越式发展、建设面向南亚东南亚辐射中心的关键期，历史任务、主要矛盾、竞争格局等将发生根本变化。同时，牟定县及全州、全省综合交通基础仍相对较为薄弱，“十四五”时期是交通运输由“初步适应”向“提质增效”的转换期，是基础设施网络完善、运输服务水平提高和转型发展的关键期，是开启全面建设交通强国新征程的起步期。经济社会发展新形势、新任务对交通运输发展提出了一系列新的要求：

一是国际形势多变，外部冲击增加，经济全球化和“逆全球化”相互角力，中美贸易摩擦升级，新冠疫情蔓延对全球经济贸易格局和产业链、供应链带来重大冲击，地缘政治等不确定性因素增加，全球政治经济发展面临前所未有之大变革。国内经济社会转型发展的阵痛仍将持续，内需体系尚不完善。保持经济平稳健康发展，要求发挥好交通运输“先行官”作用，牟定乃至全州、全省社会经济发展仍然是以投资拉动为主，要加速补齐综合交通基础设施短板，交通固定资产投资要保持一定的规模和增速，持续发挥在“六稳”“六保”中的关键作用，助力牟定县经济社会高质量跨越式发展，为全州建设“滇中崛起增长极”作出牟定支撑。

二是建设现代化经济体系，要求提高综合交通网络效率，持续降低物流成本。综合交通运输要推动产业结构、消费结构优化升级，成为培育扩大内需新引擎，在数字经济、共享经济等领域形成新动能，促进实体经济发展，带动城乡区域协调联动，促进居民消费增长，形成强大国内市场，要求交通运输要进一步优化综合交通网络布局，提高保障能力，提升网络整体效率，降低物流成本，支撑产业转型升级。努力实现富民、兴企、强县的产业发展目标，为全州建设“现代农业示范区” 展现牟定特色。

三是推动全方位高水平对外开放，要求深化交通运输国际合作。交通运输是“一带一路”建设的重要基础领域和先行领域，服务国家全面开放新格局，统筹推进硬联通和软联通，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的交通运输开放格局，构建安全可靠的国际物流供应链体系，推进国内交通发展和国际交通合作，高水平拓展交通运输发展的新空间。牟定县作为“滇中之中”，楚雄州全国性综合交通枢纽的重要节点，要正确认识和把握在全州、全省发展大局中的地位和作用，要主动融入和服务国家战略，要坚定不移扩大开放，以大开放促进大发展，加快完善出县出省大通道建设，提高与周边县市及相邻省份的互联互通水平，支撑形成高水平对外开放新格局。

四是实施创新驱动战略，新一轮科技革命和产业革命将加速对新的交通基础设施、运输装备以及新的运输组织模式、治理模式等产生影响，在前瞻性基础研究、关键核心技术上的突破将为交通运输发展赋予新动能和新优势，要求交通运输强化科技创新培育发展新动能，新技术与交通运输深度融合，智能交通基础设施等“新基建”加快推进。交通运输须抓住科技革命难得机遇，推动建立以科技创新为引领、以智慧交通为主攻方向、以人才为支撑的创新发展体系，以数据为关键要素，赋能交通运输及关联产业，创新发展模式，增强发展动能。

五是全面深化改革，要求交通运输增强现代化治理能力。全面深化改革进入深水区，不断增强改革定力，突出问题导向，突出改革全局性，深化重点领域改革，要求加快建立完善政府、市场、社会等多方协作的现代化交通运输治理体系，深入推进要素市场化配置，激发市场活力，优化营商环境，进一步解放和发展交通运输生产力。

六是落实以人民为中心的发展思想，要求不断增加人民群众对交通运输的满意度和获得感。要求不断提高交通运输保障能力和服务品质，增强中心城市和城市群交通承载能力，进一步改善农村交通条件。

七是新常态下加强供给侧结构性改革，社会经济增速进入中高速阶段，高度依赖传统要素投入的交通基础设施建设将逐步触碰到“天花板”，必须寻求新动能，推动传统动能转型升级，加快新旧动能转换，实现“增量崛起”与“存量变革”的协同并举。要求加快构建布局完善、立体互联的综合立体交通运输体系，着力提高供给体系质量和效率。牟定交通运输要加快补齐综合交通发展短板，切实推动交通运输调结构、转方式，实现交通运输由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

八是适应全面建成小康社会向乡村振兴战略的转移目标要求，切实保障改善服务民生，着力建设我国民族团结进步示范区，实现发展成果由各民族所共享，巩固小康社会成果，要求牟定县围绕实现综合交通运输体系“三通、三覆盖、两降、两提升”发展目标，加大对落后地区、农村地区的交通支持力度，努力提高交通运输基本公共服务能力和均等化水平。

九是新冠病毒肺炎疫情突发以来，国家提出“适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行”等宏观政策工具，来应对疫情对经济造成的影响，金融市场进一步宽松，基建行业资金限制趋缓。交通基础设施建设面临更为有利的发展环境，牟定县要抓住基础设施建设的关键机遇期和发展黄金期，大胆创新筹融资体制机制，深入研究专项债发行、资本金比例降低等政策，通过市场化方式解决项目建设资金瓶颈，全面加快交通基础设施建设。

十是严守生态保护红线，推进生态文明建设，为绿色交通发展带来新机遇。要求把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程。积极推进绿色铁路、绿色公路、绿色机场等建设，加强土地、岸线、空域等资源节约集约利用，全面提升交通基础设施的绿色发展水平，实现交通与生态环境的和谐发展。随着节能环保技术加快在交通行业的推广应用、打好污染防治攻坚战的深入推进，将促进运输结构优化调整，绿色出行加快发展，新能源车辆加快普及，为绿色交通发展带来新机遇。

十一是服务全域旅游发展目标，充分挖掘牟定的旅游资源，依托“大滇西旅游环线”建设契机，打造国家全域旅游示范县。进一步完善县内交通设施，打造化佛山盛地、左脚舞故乡、四弦琴产地、全域游乡村“四张文化名片”，联同楚雄、姚安、元谋等地构成高效循环、便捷畅通的旅游交通网络。贯彻生态文明理念，深度挖掘公路沿线自然景观，实现公路与旅游融合发展。

（二）“十四五”牟定县交通运输发展的阶段性特征

从交通运输发展趋势来看，“十四五”依然是牟定县交通基础设施通道建设、补齐短板、各种运输方式强化衔接、建设综合运输枢纽的关键期，结合牟定县发展实际，“十四五”牟定县交通运输发展特征具体表现为：

一是交通基础设施集中建设、补齐短板关键期。目前牟定县综合交通基础设施网络主骨架尚未成形，“十四五”是牟定县配合构建楚中“半小时经济圈”和扩大覆盖的关键时期，要全力加快交通基础设施建设，推动基础设施骨架成形、干线成网。

二是各种运输方式强化衔接、构建综合运输体系关键期。随着“十三五”期高速、高铁的大力建设，牟定县各种运输方式逐步补全，运输供给能力有效提升，各运输方式间的衔接具备了一定的基础。随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，对高效、便捷、一体的运输服务提出了更高要求，融合发展具有广泛的社会基础。在外部条件的改变和内部需求的驱动下，牟定县综合交通进入各种运输方式有效衔接，统筹发展，综合运输体系逐步构建的关键期。

三是建设综合运输枢纽关键期。“十四五”是牟定县高质量发展的黄金期，着力建设高速公路、国省道提升改造、县域干线公路，牟定综合服务型物流中心。届时，牟定县公路客货运站场、铁路客货运站场逐步完善，形成多种运输方式的交汇点，是大宗客货流中转、换乘、换装与集散地，是各种运输方式衔接和联运的重要基地。

四是处于全面深化改革、转型发展的关键时期。在交通运输快速发展的同时，长期形成的结构性矛盾尚未得到根本改变，土地、劳动力等要素低成本的优势相对减弱，资金、人口、环境、资源等因素的刚性制约明显增强。“十四五”，牟定县交通运输的发展要围绕全面深化改革和推进行业治理体系和治理能力现代化的要求，统筹推进建设养护管理、投融资、科技创新、运输综合管理等重点领域改革，促进行业持续健康发展。

三、牟定县综合交通枢纽布局（2021-2035年）

规划建设“一横两纵一联”高速公路网，形成县域“东西南北”4个高速公路出入口，互联互通更完善。与周边楚雄、姚安、大姚、元谋、禄丰等地实现高速公路连通。“三横四纵”干线公路成网，全面覆盖牟定县国土空间布局、经济布局、产业布局，有效联通所有乡镇、重要产业物流园区及旅游区，干线公路等级达二级及以上；农村地区交通运输均等化水平全面提升。到2035年，实现高速公路互联互通、干线公路全面成网，铁路大通道全面贯通，综合交通运输网络全面形成，各种运输方式紧密衔接，建成现代综合交通运输体系。

——高速公路：形成“一横两纵一联”的高速公路网，从而形成县域4个高速公路出入口（G5621昆楚大高速往禄丰、昆明方向及姚安、大姚方向；楚姚高速往楚雄方向；牟定至元谋高速往元谋方向；牟定至南华高速往南华方向），规划里程达到217.5公里，高速公路密度达14.85公里/百平方公里。

“一横两纵一联”高速公路路网布局如下（详见附图）：

一横

昆明—禄丰—牟定—姚安—大理。

两纵

1.楚雄—牟定—元谋。

2.南华—牟定—大姚—永仁。

一联

牟定（新甸）—新桥。

——干线公路：形成“三横四纵”的干线公路网，建设国道G227和省道S218提升改造，进一步完善通乡二级公路。

“三横四纵”干线公路网布局如下（详见附图）：

三横

1.中屯—蟠猫—戌街—元谋。

2.化佛山—牟定—新桥—禄丰（妥安）。

3.南华（龙川）—凤屯—江坡—禄丰（广通）。

四纵

1.姚安（前场）—中屯—牟定—凤屯—吕合。

2.蟠猫—牟定—楚雄。

3.蟠猫—新桥—江坡—楚雄。

4.元谋（新华）—戌街—安乐—牟定—凤屯—南华。

——铁路（详见附图）：新建楚雄至牟定至姚安至大姚至永仁高速铁路，实现牟定县铁路零突破。

楚雄—牟定—姚安—大姚—永仁。

——民航（详见附图）：建设牟定通用机场，进一步完善楚雄州航空网络。

——综合枢纽（详见附图）：依托公路、铁路、航空、物流枢纽建设，构建牟定县“一核多点”综合交通枢纽布局。

四、发展思路

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十届十一次、州委九届九次、县委十三届十次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持和加强党对经济工作的领导，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动融入“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊战略、长江经济带、金沙江开放合作经济带、楚中“半小时经济圈”等国家、省委及州委重大战略，以《交通强国建设纲要》、《面向南亚东南亚辐射中心综合交通运输发展规划(2017—2030年)》、《滇中城市群发展规划(2020—2035年》以及新型城镇化等为指导，强化大交通理念。深入贯彻落实州委“1133”发展战略和县委“一个目标”、“两手同抓”、“三创比拼”、“四化同步”、五网建设”工作思路，推进“6+3”现代产业体系建设和实施“十大举措”等各项工作，坚持“稳中求进”的工作总基调，坚持以加快建设交通强国为总要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以推动高质量发展为主题，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，坚持强化交通运输先行引领和服务支撑作用牢固树立和贯彻落实新发展理念，建设综合交通枢纽，优化综合立体交通网，促进各方式协调衔接，推动科技创新、制度创新、政策创新，培育发展新动能，提升人民出行体验，持续推动降低物流成本，构建完善的交通运输制度体系，推进治理体系和治理能力现代化，着力打造安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系，为牟定县实现高质量跨越式发展提供重要保障，全面推进农业稳县、工业强县、商业富县、引资活县、生态 立县、基础固县、社会兴县、文化名县、依法治县、全民建县，努力建设“滇中牟定、产业强县、左脚舞城 、工匠名乡”，为建设楚雄州全国性综合交通枢纽和云南面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿提供坚强支撑，奋力推动牟定经济社会发展再上新台阶。

（二）基本原则

——把握全局、前瞻发展。统筹全局，把发展作为第一要务，保持一定的建设规模和发展速度，满足当下需求，放眼长期发展，站在支撑牟定县经济发展全局的角度，充分考虑总体发展定位、区域城镇空间发展、产业发展、旅游发展等新要求，统筹全县综合交通运输布局，努力实现基础设施能力适度超前配置，为牟定县基本实现现代化当好先行、做好交通保障。

——统筹衔接、科学发展。深入新时期牟定县社会主要矛盾，聚焦综合运输发展不平衡不充分的问题，因地制宜,充分考虑自然条件、环境承载力以及建设能力，发挥各种运输方式比较优势和组合效率为导向，从规划、政策、体制机制等全方面衔接融合多种交通运输方式，统筹各运输方式科学发展。

——创新驱动，融合发展。将创新作为引领发展的第一动力，创新理念，以更加科学的思路与方法，促进新技术、新业态、新模式发展，提升要素流通、优化资源配置、加强市场交互，推动交通与其他各行业相互融合、相互促进、共同繁荣。

——内联外通，开放发展。加强提升县内通道建设，推动县内重要经济产业区互联互通。服务畅通滇中城市群运输通道，保障楚雄州与其他省市地区连接通道，布局省域大通道建设。内联外通，统筹规划综合交通运输布局，满足牟定县经济社会发展和对外开放的需要。

——生态环保，绿色发展。严守交通生态红线，在规划、建设、运营、养护等环节多方位全方面集约利用资源、保护生态环境，优化交通运输结构，加快绿色交通基础设施建设，严格防控交通污染。

（三）发展目标

“十四五”期间，牟定县综合交通运输将积极融入云南省、滇中、楚雄州发展战略，继续推进“十三五”转接项目，突出重点，打通节点，联网成环。

根据牟定县实际情况，以“优化路网等级结构，提升服务水平，强化与其它运输方式的有效衔接”为目标，规划形成以高速公路网为骨架，以普通干线公路网为基础，民航、铁路为补充的布局。到2025年，建成更加完善的连接周边省市县的区域对外运输大通道，完善滇中城市群、大滇西旅游环线发展建设，形成更高水平的州内畅通、县域互联互通、覆盖面广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体的安全高效、智能绿色的综合交通运输体系，提出牟定县“十四五”综合交通运输发展目标。

总体目标：到2025年底，全县公路通道总骨架基本建成，楚中“半小时经济圈”初步形成，路网结构进一步完善，全面融入大滇西旅游环线建设，基本建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，有效支撑“全国123出行交通圈”、“全球123快货物流圈”构建，实现与周边相邻县市的互联互通。硬化所有自然村进村公路路面，综合交通基础设施得到有效衔接，结构更加合理；运输装备和运输组织水平进一步提高，综合运输服务能力和水平显著提升；创新能力不断增强，科技进步和信息化水平不断提高；资源节约型、环境友好型行业建设取得明显进展；交通运输应急反应能力进一步加强，安全保障能力明显提高。实现全部自然村通硬化路，基本形成以高等级公路为主骨架，连接四方、通边达海的公路交通网络。辅之以民航、铁路建设，畅通、安全、便捷、高效的综合交通运输体系基本建成，群众出行问题得到进一步全面解决，全县经济社会发展进一步加快。

具体发展目标和指标如下：

通道更完善。“一横两纵一联”高速公路网、干线公路全面成网，形成县域“东西南北”4个高速公路出入口，互联互通更完善。与周边姚安、大姚、元谋、禄丰等地实现高速公路连通。

覆盖更广泛。高速公路有序推进，干线公路提级改造，新增高速公路通车里程117.5公里，高速公路通车里程达到214.5公里，高速公路密度达14.85公里/百平方公里。牟定县与周边地区实现高速公路互联互通。普通国道公路技术等级基本达二级及以上。农村公路建设再上新台阶，农村公路管理率达到100%，农村公路列养率达到100%，路面技术状况指数(PQI)逐年上升，优、良、中等路的占比不低于75%。

铁路方面，规划中长期建设楚雄至永仁铁路（牟定境内段）高速铁路。铁路大通道全面贯通，综合交通运输网络全面形成，各种运输方式紧密衔接，建成现代综合交通运输体系。

围绕航空业全产业链、楚雄州航空成网发展思路，规划中长期建设牟定机场，完善航线网络。

结构更优化。新增高速公路通车里程117.5公里，新增干线公路二级及以上公路通车里程372.5公里，规划中长期新增铁路通车里程40公里。普通国道公路技术等级达二级及以上。

综合衔接一体高效。各种运输方式衔接更加紧密，打造一批现代化、立体式综合客运枢纽，旅客换乘更加便捷。交通物流枢纽集疏运系统更加完善，货物换装转运效率显著提高，交邮协同发展水平进一步提升。

公路养护管理水平明显提升。养护管理水平进一步增强，路况水平更加优良；公路配套服务更为完善，服务品质更加优质；路网管理显著提升，应急保障能力明显提高；建管养能力进一步提升，行业管理更加高效有序。加强项目基础设施养护管理，继续推进公路及桥隧技术状况复核检测，培育公路养护市场。基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高。

公共客运服务水平显著提升。基本形成衔接顺畅、安全高效的客运网络，快速客运网络进一步完善，城乡客运基本公共服务均等化进一步发展，实现100%的乡镇和具备条件的建制村通客运班车。公共交通在城市交通体系中的主体作用基本确立，实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到45%，城市公共汽（电）车进场率达到80%以上；公交车辆节能环保水平明显提高，新增城市公交车辆全部实现国IV及以上排放标准；推广使用清洁能源、新能源公交车辆占公交车辆比例达80%以上；建成公共交通行业管理信息系统；城市公共交通移动支付使用率达到90%以上。

物流发展取得新成效。城市配送、农村物流和快递物流网络进一步完善，基本满足城乡物流服务需求，市场信用体系基本形成，多式联运、集装箱运输、甩挂运输等得到大力发展。

公众出行体验改善。加快城市公交智能化建设，推广电子站牌、手机APP等信息化设施产品，为公众提供准确、可靠的公交车实时位置，预计到站时间等信息服务；积极发展无现金支付功能，全面推进交通一卡通互联互通，推广普及云闪付、微信支付、虚拟卡支付等非现金支付方式，顺应当今网络时代飞速发展的潮流。

信息化、智能化水平显著提升。基本实现全州交通运输系统信息共享；出行信息服务和联网售票服务覆盖100%的县市；高速公路联网收费达到100%，高速公路收费站ETC覆盖率达到90%以上；城市公共交通移动支付使用率达到90%以上；基本建成物流公共信息平台。

新能源公交大力发展。加快配套设施建设，按照“桩站先行、适度超前”的原则，优先引导企业在公交站场建设充换电设施，确保满足新能源公交推广应用的需求；引导企业加快新能源公交车投放进度，推进牟定县生态文明建设，推动建设绿色牟定。

交通运输安全监管和应急保障能力显著提高。

桥梁、隧道定期健康监测率达100%；公路交通应急救援抢险体系基本建立，一般灾害情况下公路应急救援2小时内到达，应急抢通24小时内完成。

到2035年，对标交通强国第一阶段目标，基本形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的现代综合交通运输体系，为牟定县与全省全州同步基本实现现代化提供支撑。为牟定县主动服务和融入国家及省州发展战略规划提供交通支持，为牟定县社会经济跨越式发展做好交通保障。

交通网络完备高效。综合考虑牟定县实际县情和交通现状，对外综合运输大通道、干线公路网的对内综合交通公路网布局体系。县域对内交通以公路网为基础，对外交通公路铁路并重，民用航空发展。打造互联互通、覆盖广泛、衔接顺畅、运转高效的综合交通基础设施网络。

对外大通道高速公路、铁路联通，有效带动滇中、滇西协同发展。全面形成“一横两纵一联”高速公路网+“三横四纵”干线公路+铁路线全面成网的交通网络布局，有效联通所有乡镇、重要产业物流园区及旅游区，干线公路等级达二级及以上；农村地区交通运输均等化水平全面提升。

枢纽功能优化提升。打造货运以牟定综合服务型物流中心、牟定火车站为主，客运以牟定县二级客运站、乡镇客运站为主，乡镇综合交通服务中心为多点支撑的综合交通枢纽体系。配套完善综合交通枢纽站场集疏运系统，使县城内外交通衔接顺畅，联程联运更加便捷高效，客货运输中转及换乘效率加快，多元化服务提升交通参与体验。

运输服务优质高效。各种运输方式衔接一体，县域内外、城镇间、城乡间等多层次交通运输转换顺畅，基本形成高效、经济、可靠的多式联运系统以及多级客运服务网络，物流效率显著提高，居民出行便捷舒适，各族群众享有更加公平、更有质量的交通运输服务。交通公共服务水平大幅提升，城市公共交通出行比例不断提高。交通服务带动旅游服务业快速发展。

支持保障有力可靠。综合交通人才建设培养选拔体系完善，人才队伍素质显著提升；交通信息化水平大幅提高，新一代信息技术广泛应用，实时提供准确、可靠的交通信息；运用新技术，支持新业态，加快培育交通运输新动能。交通运输治理体系和治理能力基本实现现代化，综合交通运输管理、养护体制机制完善，法律法规体系完备，标准规范体系健全；交通运输安全应急和救援体系完备；交通能源消耗、污染物排放、碳排放监管系统完善，交通绿色化水平显著提升，资源利用集约，绿色出行比例提高，生态文明理念深入人心。

五、发展定位

立足于构建综合交通运输体系，着眼于发挥各种运输方式比较优势和组合效率，明确牟定县各种运输方式的发展定位和方向：

（一）高速公路为骨架

牟定县综合交通运输体系的主骨架，主要承担牟定县对外的城际大宗物资运输及大范围跨区域旅客快速运输。加快推进县域高速公路“互联互通”工程，在牟定县域内形成“一横两纵一联”的高速公路网布局，完善枢纽和节点建设，实现县域高效畅通，与周边县市互联互通。

（二）干线公路为基础

牟定县综合交通运输体系的基础，主要承担县市间、城乡间高附加值货物运输及短距离旅客运输，并为高速、铁路、民航等其它运输方式提供集疏运服务。遵循“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的发展思路，加强国道、省道干线公路改造，加强县域内农村公路网的升级补充。县域内干线公路全面成网，使县域干线公路覆盖广泛、安全可靠。

（三）民航、铁路为补充

牟定县综合运输体系的重要补充，主要承担省际、省内等运输任务，与高速公路共同构成牟定县快速运输系统。以牟定机场、牟定火车站为基础，抢抓牟定县地理位置优势，加强基础配套设施建设。

六、主要任务和资金需求

（一）主要任务

1.综合交通基础设施

——综合运输大通道骨架初步形成。

随着昆楚大复线、楚姚高速建成通车，牟定将成为横贯东西、沟通南北、出楚入川的重要综合交通枢纽，织密综合交通网络，形成向南、向东连接滇中经济圈，向北连接攀西、成渝经济区的重大战略交通枢纽，变“过路经济”为枢纽经济。支撑国家战略部署。重点推进牟定至元谋高速公路、牟定至南华高速公路开工建设。

——有序推进高速公路、铁路主骨架重点项目建设。

（1）有序推进高速公路“互联互通”项目， 形成“一横两纵一联”高速公路骨架。继续加快发展以高速公路为主的提供快捷、高效服务的收费公路体系建设。

（2）加快发展铁路运输，打造公铁复合交通系统。紧抓省委省政府推进滇中城市群发展机遇，加快发展铁路运输，扩大铁路网覆盖面。

——大力推进国省干线公路升级改造。

加快推进普通省道改造，着力提升技术等级，基本消除断头路、等外路和无铺装路面，不断优化和改善路网结构。强化普通省道与铁路站场及重要资源地等有效衔接。加强普通省道日常养护，科学实施养护工程，强化大中修养护管理。

——继续加大“四好农村路”建设。

做好普通国省道提升改造的同时，推动农村主干公路提档升级改造。动干支衔接作用大、资源开发与产业服务功能强、地方经济带动作用明显、以乡镇和重要乡村经济节点为网点的农村主干公路改造建设，促进城乡互联互通，更好服务乡村振兴及农业农村现代化发展。稳步推进对地方产业发展和新型城镇化建设有重要支撑作用的重要县乡道高等级化，提高道路服务水平，不断优化和改善路网结构，积极开展项目前期工作，做好项目储备。力争部分路段开工建设，争取开展研究一批重要县乡道的前期工作。在完成全县具备条件的建制村通硬化路任务的基础上，巩固提升建设成果，加快推进“四改三”公路改造、30户以上自然村公路硬化，继续加强农村公路安全生命防护工程建设。逐步推进实施自然村进村道路硬化项目，力争“十四五”期间完成具备条件的50户以上自然村通畅率达到100%的建设目标，建设自然村进村道路417.5公里。

——加快推进旅游公路建设。

抓住省政府大力推进大滇西旅游环线建设契机，打造知名生态旅游示范县。进一步完善县内交通设施，紧紧围绕“提升一座城、做活一潭水、开发一座山”的旅游发展思路，联同姚安、元谋、禄丰、楚雄等地构成高效循环、便捷畅通的旅游交通网络。贯彻生态文明理念，深度挖掘公路沿线自然景观，实现公路与旅游融合发展。重点推进牟定县凤屯镇至化佛山公路提升改造项目、牟定县城至化佛山公路提升改造项目建设。

——加大县乡道提升改造。

牟定县境内“十一五”期间实施的通达工程路基改建项目和通乡油路，由于技术标准低，宽度受限，资金投入不足，已达使用年限或超年限使用，抗灾能力弱，通行能力低，现亟待提升改造。“十四五”期间将重点建设县乡道改造工程、美丽公路、专用公路、出境公路等项目，进一步提升县乡道服务水平。

——加强实施养护工程。

牢固树立“全寿命周期”养护理念。加强路况巡查和农村公路桥涵隧道检测评价，积极推广智能化快速检测技术；加强桥涵日常维修养护，确保桥涵安全运行，强化路面保养。加强安保及大中修工程建设、加快农村公路桥梁建设。建设窄路面加宽、危桥改造、县域道路养护大中修等工程400公里。

——加快提升道路运输行业监管水平。

积极引导货运企业进行整合升级，鼓励集约化规范化经营，加快推进专业化现代物流项目建设。利用大数据等信息化手段，建立货运信用信息共享交换联动机制，积极推广“互联网+”模式，提高货运市场运行监测分析能力，实现供求基本平衡。以农村客运为依托，运用客运联网售票系统、小件快运系统、农村电商网络，构建县、乡、村三级农村服务网络，推进“运邮结合”。加大客货运车辆违法违规经营整治力度，公安、交通、工信等部门要强化联合执法，对车辆超限超载进行综合治理。

——加快发展铁路运输，打造公铁复合交通系统。

配合加快推进已经纳入国家中长期规划的中老泰铁路联络线，重点围绕楚雄至永仁铁路（牟定境内段），提升沿线公路服务能力，进一步提升牟定的货运能力。

——积极推进通用航空机场建设。

按照省委、省政府关于将云南省建成民航大省、民航强省的要求，积极发展支线航空，推进干支有效衔接，提高航空服务能力和品质，主要任务是实施好牟定通用机场建设项目，进一步完善楚雄州航空网络。

2.综合交通枢纽布局

（1）牟定县“一核多点”综合交通枢纽布局

为显著提升物流效率，加强居民出行便捷舒适度，提高交通运输服务水平，形成更高效、更经济、更可靠的多式联运系统及多级客运服务网络，以铁路和公路为主要依托，重点构建以牟定综合服务型物流中心、牟定火车站为货运枢纽核心，以牟定汽车客运站、牟定机场为客运枢纽核心；以共和、新桥、戌街、安乐、蟠猫、江坡、凤屯的7个乡镇按照交运站、交管站、农村物流中心等“多站合一”模式建设的乡镇综合运输服务中心为支撑的牟定县“一核多点”的综合交通枢纽布局。

（2）物流枢纽布局

以培育和完善“结构合理、技术先进、设施配套、运转高效”的现代物流体系为目标，利用牟定县优越的区位条件，发挥公路、铁路交通便捷的优势，建立系统、高效、合理、有序的物流运输通道，构建产城一体、辐射周边的区域物流中心，同时积极扶持和发展产、学、研一体化的第三方物流龙头企业，规划建设现代物流产业园区和功能性物流中心。结合牟定县的社会经济、物流业发展现状、工业规划及未来发展趋势，充分考虑牟定县交通条件、城市规划、地形空间、经济产业发展、配套设施等因素，依托牟定综合服务型物流中心、牟定火车站，进一步整合优化现有物流园区、货运场站等设施，构建适度超前、分布合理、功能整合的物流枢纽布局。

表-牟定县综合交通货运枢纽规划布局表

（3）客运枢纽布局

以“枢纽整合交通网络”、“以枢纽整合交通方式”为目标，全面整合交通运输体系，构筑多层次城市客运枢纽体系，建设高效的枢纽客流集疏运和换乘系统，引导城市可持续交通系统的建立，带动提升土地价值和集约利用；充分发挥各运输方式比较优势，发挥组合效率，便捷多方式、多层级交通运输方式联运换乘；有效实施交通需求和交通系统管理，提升交通系统的经济和运输效益。结合牟定县的社会经济、客运发展现状、旅游业规划布局及未来发展趋势，充分考虑牟定县交通条件、城市规划、地形空间、经济产业发展、配套设施等因素，重点构建适度超前、分布合理、功能整合的以牟定县一级客运站、化佛山风景区客运站客运站、乡镇客运站为客运枢纽核心的牟定县客运枢纽布局。

表-牟定县综合交通客运枢纽规划布局表

（4）乡镇“多点”综合运输服务中心布局

为加快完善县、乡、村三级客运物流网络节点体系建设，扩大综合交通体系服务覆盖面，拉动地方经济发展，满足各乡镇街道的出行需求及物流需求，便捷乡镇街道客货运输，提升交通系统运输效率，提升交通服务水平，整合农业、商务、供销、邮政等部门资源，“客货并举、运邮结合”，统筹推进乡镇街道客运、物流、邮政的融合和一体化发展，重点构建以共和、戌街、安乐、蟠猫、新桥、江坡、凤屯的7个乡镇综合运输服务中心为“多点”支撑的乡镇街道客货运枢纽布局。

3.提升运营管理与养护水平

——进一步提升公路养护管理水平。一是要切实转变重建设轻养护的观念，将公路建设和养护管理放在同等重要的地位，推进养护体制改革，加大养护管理资金投入力度；二是要加大养护力度，推广运用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高养护机械化水平，保证大中修工程机械化作业率达到70%，加大推广小型养护机械使用力度，提高重要高等级公路小修保养机械化作业水平；三是要继续推行社会第三方监测机构对公路和桥梁质量进行专业化监测，提高公路养护质量监测力度，同时加强公路养护行业监管，制定严格的公路养护质量验收标准和检查制度，加大各级公路行业管理监管力度，将检查结果与养护资金拨付挂钩。四是要加强路政管理，提高路政装备水平，强化路政队伍建设，完善路政执法手段，加大路政执法宣传，完善治超体系。

——继续实施公路安保工程。一是要集中治理重要县乡公路及重要旅游公路的安全隐患，基本消灭重要公路上的四、五类桥梁，并逐步改善改造宽路窄桥，提高公路桥梁的使用能力；二是要大力实施公路灾害防止工程，使危害严重的重大灾害点基本得到整治，力争重要公路上的水毁路段年修复率达到100%，一般农村公路上的水毁路段年修复率达到80%以上，水毁路段的灾害重复发生率降到10%以下，国省干线公路安全设施完好率不低于95%，县道安全设施完好率不低于70%，乡道和村道安全设施完好率不低于60%，并建立起相对完善的公路灾害预警与防治监管体系。

4.推动“四好农村路”高质量发展

——建设好农村公路。推动农村主干公路提档升级改造。推动干支衔接作用大、资源开发与产业服务功能强、地方经济带动作用明显、以乡镇和重要乡村经济节点为网点的农村主干公路改造建设，促进城乡互联互通，更好服务乡村振兴及农业农村现代化发展；恢复农村公路应有的服务能力，有效提高农村公路的服务能力和水平。稳步推进自然村通硬化路、主要经济节点连通公路和乡村联网公路建设，着力提高城市近郊和连片城镇化地区、连片融入城镇类或集聚提升类村庄地区的农村公路网络化水平。

推动农村公路安防工程建设、危桥改造和桥梁新改建，全面提高农村公路的安全防护水平。推动美丽农村公路试点示范建设，使农村公路与生态环境、乡村文化相交融，营造“畅安舒美”的农村公路交通环境。

——管理好农村公路。全面建立覆盖县、乡、村的农村公路路长组织管理体系，明确每条农村公路的路长及路长日常工作机制，全面落实农村公路县级政府主体责任，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制。建立以质量为核心的农村公路建设信用评级体系，切实加强农村公路建设质量管理，推动农村公路品质工程建设。

利用云平台、大数据、移动互联等信息技术，建立农村公路基础信息数据库和信息化动态管理平台，实现农村公路路政管理、养护管理和路况信息的及时反馈机制，不断提高农村公路管理信息化水平。

——养护好农村公路。按照“县道县管、乡村道乡镇管”的原则，进一步完善县、乡农村公路养护管理机构和建制村村道管理议事机制，强化养护管理责任落实。

依照国家、省、州市对农村公路养护的技术规范、操作规程，因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、委托承包养护、小修保养等多样化养护模式。实现农村公路小修保养常态化，保持农村公路良好的技术状况。不断提高农村公路养护专业化、机械化、规模化水平，着力提高农村公路养护技术水平及养护效率与质量。

——运营好农村公路。统筹推进农村客运站点建设。逐步实施老旧县级公路客运站改造建设，着力改善县级公路客运站的服务条件和品质，并统筹推动主要乡村旅游景区的旅客集散中心建设，促进公路客运与乡村旅游融合发展。拓展乡镇客运站的服务功能，提高乡镇客运站的可持续发展能力。

创新农村客运组织模式。以保障农民群众基本公共客运出行服务需求为根本出发点，根据不同区域农村客运的需求特点，因地制宜采取班线客运、城乡公交、预约客运等多种客运组织模式，促进农村客运健康可持续发展。

集约构建农村物流配送服务网络。加强交通运输与商贸流通、电商快递、农产品经销等相关经营主体的深入合作，完善县、乡、村三级农村物流配送网。推动农村物流信息平台建设。建立农村物流信息共享联动机制，鼓励创新基于信息技术的农村物流集约配送模式，为群众提供现代高效的物流服务。

5.着力提升客运服务水平

——积极提升客运装备水平。对客运车辆进行车型标准化设置，市际客运鼓励发展中、高级公路营运客车；农村客运发展实用、经济型客车和客货兼用型运营车辆；在城市公交和出租车领域推广混合动力、纯电动等清洁能源客车。

——重点加强客运市场管理。推进体制改革，按照现代企业制度的要求和政企分开的原则建立国有控股、民营参与经营管理的客运公司，建设客运市场格局；建立健全城乡客运管理法律、法规体系，做到有法可依，执法必严，完善运输市场监管，加快形成统一开放、公平竞争、规范有序的运输市场体系；货运企业坚持向集约化、规模化方向发展，提高专业化、现代化运输水平；城市交通发展坚持“公交先行”的原则，合理布局城市公交网络，依托城市发展规划，适时新增公交线路；加强对现有出租汽车的规范和管理，进一步提高服务质量，将出租汽车行业改造为有特色、低能耗、绿色环保的产业。

——加快完善客运服务网络。优化航班运行链条，着力提升航班正常率，提高航空服务能力和品质。拓展铁路服务网络，扩大高铁服务范围，提升动车服务品质，改善普通旅客列车服务水平。进一步完善由城际快速客运、城乡公交一体化客运、城市客运和农村客运组成的四级客运网络，道路客运以省、市际班车客运为主导，县际旅游、包车客运为补充，在集约化经营的基础上，逐步实现长途客运结点化，中途客运直达化，短途客运公交化，出租车客运规范化；大力发展农村客运，进一步规范经营行为，提高服务质量，满足广大乘客出行需求；全面整合客运联网售票系统资源，建立与联网、标准统一的售票系统，实现三级以上等级客运站网上售票联网全市范围内覆盖。

6.积极促进现代物流发展

——提升货运装备技术水平和组织效率。大力发展标准化、专业化公路货车车型，鼓励发展厢式、冷藏、散装、液罐、城市配送等专用运输车辆和多轴重载大型车辆；大力发展多式联运、甩挂运输、回程配载、冷链运输等组织方式，推动运输便利化，提高运输效率。

——培育和发展龙头物流企业。重点支持地方物流企业对优良物流资源进行整合，进一步优化资源配置，提高资源运营效率，打造牟定现代物流业龙头企业；鼓励中小物流企业通过改制、兼并、联合等形式进行资产重组，发展具有一定规模的物流企业；鼓励工商企业逐步将原材料、配件的采购，产品仓储、运输等物流服务业务分离出来，由专业物流企业承担或以市场为导向，吸收社会资金进行产权改造，组建若干个有特色的大型物流集团；大力支持、鼓励民间投资创建民营第三方物流企业，鼓励民营传统物流企业和其他行业企业转型发展第三方物流企业；通过合资、合作或独资等方式，积极引进国内外大型物流企业。

7.强化智慧交通系统建设

结合未来发展趋势，利用互联网、移动网打通市区县网络，在一个网络环境下实现数据传输，业务开展；在一张地图网中查看基础数据、业务数据、轨迹数据；在一个数据库中管理基础数据，发布业务指令、查看人员轨迹；所有指令、业务在一个平台中进行。最终通过信息化手段提高工作效率、提升管理能力、促进机构体制改革，实现养护决策科学化、标准化。

——公路建设管理系统。全面地对项目建设的重要工程引用信息化手段进行信息化管理。对控制性工程施工现场远程视频监控，在数据监控的基础上进行数据的分析预警并对预警情况进行实时反馈，做到及时发现问题、及时预警问题、及时处理问题。实现项目建设信息化的标准化、规范化。

——公路路政管理系统。采用手持终端利用无线网络（4G/5G），通过路政巡查管理系统进行现场执法，对路产路权进行巡查记录，实时录入执法数据、采集现场图片、现场打印执法文书，并及时发送到数据中心进行处理，提高执法效率。在调查取证方面可采用照相、录像等方式，并可用摄像机对取证过程进行监控确保执法的公正、公平性和证据的合法性，同时确保执法的权威性及规范性。

——公路养护管理系统。由GIS地图、综合概览、路况管理、巡检管理、养护管理、桥隧管理等内容组成管理系统，提供地图定位导航、路网资产分布查看、路线采集、资产采集、病害采集、养护任务执行等功能，结合使用实现了无纸化办公，使巡检养护流程管理更加智能化、科学化，提升了公路管理水平、降低了养护成本、提高了养护质量和效率。

——车联网管理系统。车辆管理系统基于GIS和无线视频监控技术，对我县农村客运、班际客运车辆的运行状态、车内场景和司乘人员工作状态进行实时监督，保障车辆合规正常运行，健全了车辆安全运行监督机制。

——应急指挥管理系统。应急指挥中心依托应急指挥系统，通过GIS地图，可快速定位事发地点，调度应急所需的各类资源，包括人员、机械、物资等，并通过视频通话功能实时得对现场应急人员进行指挥，实现应急突发事件的快速响应和高效处置。

——大数据决策分析。智慧交通大数据决策分析平台，通过对公交、客运、港航、公路、桥隧、两客一危、应急指挥各业务系统的集成与数据融合，实现系统间的关联与交互、信息共享、集成联动以及数据的统一管理，实现各子系统所无法单独完成的功能，形成智能交通大数据管理体系，并利用大数据批量业务处理技术与大数据可视化分析技术提升大数据处理能力、运算能力和多位度展示能力。为交管部门提供有力的智能化支撑，提升工作效率。

8.大力推进绿色循环低碳交通发展

——推动节能低碳发展。优化交通运输结构，鼓励发展铁路、水运和城市公共交通等运输方式，优化发展航空、公路等运输方式。科学划设公交专用道，完善城市步行和自行车等慢行服务系统，积极探索合乘、拼车等共享交通发展。鼓励淘汰老旧高能耗车船，提高运输工具和港站等节能环保技术水平。加快新能源汽车充电设施建设，推进新能源运输工具规模化应用。

——推进节能减排和资源集约利用。建立健全交通运输节能减排标准和制度体系，启动交通运输企业节能减排能录提升计划，建立能源利用在线监测平台；推进交通规划设计生态化、建设过程清洁化、能源利用高效化、环境影响最小化；着力推进结构性、管理性、技术性节能减排，加强行业环保监管，集约节约高效利用资源；推进行业绿色低碳示范项目实施；鼓励使用清洁能源运输车辆，推广使用交通废弃物（废水）循环利用的新工艺和新设备。

——加强环境保护力度。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程。积极倡导生态选线、环保设计，利用生态工程技术减少交通对自然保护区、风景名胜区、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等生态敏感区域的影响。严格落实生态保护和水土保持措施，鼓励开展生态修复。完善行业环保监管体系，加快推进行业环境监测网建设；加强建设工程生态环境保护，实施生态公路示范工程。

9.增强交通安全和应急保障能力

——完善应急保障体系建设。完善交通突发事件监测预警系统和应急指挥平台建设；建立跨部门应急联动协调机制，加快应急物资储备体系建设，增强突发事件与重大灾害的预警、应对和处置能力；完善加大交通应急物资、运力储备建设；建立交通应急动员和补偿机制，鼓励和组织社会力量参与应急工作；加大交通应急队伍建设。

——加强交通运输安全生产管理。落实运输企业安全生产主体责任，建立安全生产诚信管理体系，提升企业安全生产违法成本，深入推进企业安全生产标准化建设和风险管理；完善公路运输日常监控系统及危险品运输车辆、长途客运车辆监控网络，加大重点路段和危桥的交通监测预警系统建设；开展社会公众交通运输安全生产知识宣传教育活动，增强公众安全意识。

——加强交通安全监管体系建设。建立有关部门“各司其职、各负其责、齐抓共管”的安全监督机制；完善安全法规、制度体系，形成安全生产的长效机制。

10.进一步提升邮政服务水平

积极配合邮政主管部门，切实保障公民的基本通信和社会对邮政特殊服务的要求，保证邮政履行普遍服务的基本条件，确保邮政通信安全。实现乡镇局所设置比例达100%，行政村通邮比例100%。加快机要通信信息化建设，提高服务能力。进一步深化投递体制改革，有效提升末梢环节服务质量，提高党报党刊妥投率。加快保密安全防范设施建设，保障机要通信从收寄、内部处理、运输、投递、机要件保管、查询等各环节的保密安全。推动快递企业强化服务能力、提升服务质量、提高服务人员素质。支持和鼓励有实力的快递企业进入资本市场，着力培育几家在县内有一定规模、实力强、信誉好的快递品牌企业。

（二）资金需求

为进一步加强县域内部各乡镇间的联通，同时，提升牟定县各对外大通道的通行能力及可达性，提升县域范围内整体客货运水平，支撑牟定县经济高效健康发展，在近期实施计划的基础上，制定牟定县综合交通规划十四五实施计划。

“十四五”期间，牟定县综合交通规划总投资约536.2亿元。

牟定县境内建设高速公路项目117.5公里，总投资约258.5亿元；

普通国道项目60公里，总投资约30亿元；

普通省道项目70公里，总投资约35亿元；

重要县乡道提升改造工程307.5公里，总投资约128.8亿元；

窄路加宽改造、乡（村）际联网路、旅游公路、自然村通村公路、养护、危桥改造等工程1698.5公里，总投资约30.5亿元；

铁路项目10公里，总投资约25亿元；

枢纽工程方面，建设牟定综合服务物流中心，县城立体停车场，县城及乡镇客运站改扩建工程，总投资约28.4亿元。

七、保障措施

（一）加强规划衔接

抓住国家“扩内需、稳投资、稳增长”的发展机遇，充分利用国家支持政策，加强与国家、省级、州级综合交通运输“十四五”发展规划等上位规划对接，适时争取将更多的项目纳入国家、省级规划和投资范围，争取优先安排和重点支持，为项目的顺利推进创造良好条件。

（二）加强组织领导

按照“统筹规划、分级负责”的原则，成立县级“十四五”综合交通规划实施领导小组，加强州、县联动，协同推进规划实施。交通主管部门落实各自工作职责，建立分工协作机制，抓好重大项目、重大工程及重大政策的落实。加强与发改、财政、自然资源、环保、林业、金融机构等相关部门的协调，建立健全工作机制，定期组织召开项目协调调度会，研究解决项目筹融资、资金到位、征地拆迁、投资完成、施工环境和施工要素保障等方面的问题，确保项目建设有序推进。

（三）强化部门协作

县内各级各有关部门充分发挥职能作用，发改部门积极配合支持交通基础设施重点项目前期工作各阶段文件的上报、转报工作，简化项目审批程序；财政部门大力支持做强做大交通运输建设融资平台，同时每年安排必要的预算资金，支持交通运输基础设施建设；公安部门为交通项目建设积极营造良好的施工环境，帮助施工单位做好火工用品的供应和日常安全管理工作；住建部门统筹考虑路网设施和运输站场的规划建设，在城市道路和相关基础设施建设中，统筹考虑与交通路网的衔接；自然资源部门对交通基础设施建设项目，符合土地利用总体规划和供地政策的项目优先保障用地需求，积极支持指导交通运输部门做好建设项目用地预审及用地报批所需材料的编制、上报，做好相关的地灾评估和压覆矿产评估，采取措施加快审批速度；林草部门优先保证交通基础设施建设用林地需求，做好指导交通运输项目林地审批所需材料，在林木采伐审批等方面提供便捷服务；生态环境部门指导配合建设单位做好交通运输项目环评审批所需材料，对农村公路采取捆绑打包方式办理环境评价审批；水利部门配合支持交通运输部门做好建设项目水土保持审批所需材料的编制和上报，对项目的建设简化水土保持审批程序，对交通基础设施建设过程中由建设单位组织水土流失治理、森林植被恢复的，按最低标准收取水土保持补偿费；银行系统积极为交通运输项目贷款立项并加快贷款评审工作，安排好贷款规模；电力、广电、电信、移动、联通等杆线权属部门做好建设项目的杆线迁移工作，同时做好施工用电架设，及时提供施工用电，对交通基础设施建设杆线迁移费用收取成本费，电力部门减免设计费和增容费。

（四）加强资金保障

牟定县“十四五”综合交通基础设施建设投资规模巨大，只有建立财政保障有力、有效吸引社会资金、风险可控的投融资机制才能保障规划顺利实施。既要用好用活车购税、国家和省级财政专项资金、自筹等资金、商业贷款等现有资金渠道，在确保落实到位已出台交通建设各项优惠政策的同时，又要积极申报地方政府专项债券，提高州财政对交通建设资金的补助额度，探索“交通+综合开发”等新方式，打造良好的营商环境，健全我县交通运输投融资规定，进一步放宽社会资本的准入限制，研究提出“合理回报”的政策设计，吸引有实力、资信良好的社会资本进入交通基础设施领域。加强交通建设资金的精细化管理方法的研究，通过交通规划、设计、建设、验收全过程的精细化管理，努力降低基础设施建设造价，提高建设资金使用效率。

（五）加强实施管理

对于重大基础设施建设要统筹考虑，合理安排建设时序。加快建立和完善建设项目储备库，按照“完成一批、开工一批、研究一批、储备一批”的思路，加快推进项目前期工作、做好项目储备，加大前期工作资金、科技和人才投入，切实保障重大建设项目前期工作经费投入。加强规划实施的动态监测与实施定期评估，建立健全规划目标责任制和考核机制，强化规划实施情况的跟踪分析和监督检查，根据发展中出现的新情况、新问题适时调整规划和相关政策，增强规划的可操作性。

附表及附图

1、牟定县“十四五”综合交通规划项目表

2、牟定县“十四五”综合交通规划示意图

3、牟定县“十四五”高速路网规划示意图

4、牟定县“十四五”干线公路规划示意图

5、牟定县“十四五”铁路、民航、综合枢纽规划示意图

牟定县“十四五”及中长期综合交通项目规划表
项目类别	项目清单				任务清单				拟申请纳入“十四五”规划情况 （填国家级、省级、州级）	项目单位名称	十四五续建、规划、储备	备注
	项目名称	建设内容及规模	建设起止年限	建设地点	总投资（亿元）	“十四五”期间计划完成投资	计划开工时间	计划竣工时间
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
一	综合交通投资				1003.5	536.2
（一）	公路				838.1	482.8
	高速公路				390.5	258.5
1	续建昆楚大高速公路（牟定段）	续建境内长48公里高速公路路基路面建设	2018-2023	牟定县	105.6	105.6	2018	2023	国家级	牟定县交通运输局	续建	新增
2	牟定至元谋高速公路建设项目（牟定段）	49.5公里高速公路路基路面建设	2020-2023	牟定县	108.9	108.9	2020	2023	省级	牟定县交通运输局	规划	修改
3	楚姚高速至新桥大宗固废综合利用基地高速公路连接线建设项目	规划新建楚姚高速（散花）至新桥大宗固废综合利用基地高速公路，长约20公里。	2023-2025	牟定县	44	44	2023	2025	国家级	牟定县交通运输局	规划	新增
4	牟定至南华高速公路建设项目（牟定段）	新建60公里高速公路路基路面建设	2025-2028	牟定县	132.0		2025	2028	省级	牟定县交通运输局	谋划	修改
	国道				30.0	30.0
1	国道G227张掖至孟连公路国省道提升改造项目（牟定段）	牟定境内60公里二级公路路基路面工程	2021-2023	牟定县	30.0	30.0	2021	2023	省级	牟定县交通运输局	规划	修改
	省道				35.0	35.0
1	省道S218元谋至楚雄公路国省道提升改造项目（牟定段）	牟定境内70公里二级公路路基路面工程	2023-2025	牟定县	35.0	35.0	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	修改
	农村公路				382.6	159.3
	重要县乡道				343.3	128.8
1	牟定县城至新桥至禄丰妥安二级公路（牟定段）	牟定境内长30公里二级公路路基路面工程	2024-2025	牟定县	15.0	15.0	2024	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
2	牟定县江坡立交至南立交至庆丰立交二级公路建设项目	10公里二级公路路基路面建设	2024-2025	牟定县	5.0	5.0	2024	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
3	蟠猫至中屯二级公路项目	16公里二级公路路基路面工程	2021-2022	牟定县	8.0	8.0	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	修改
4	牟定县李铁屯至南立交二级公路建设项目	长5公里，宽20米二级公路路基路面工程	2022-2023	牟定县	2.5	2.5	2022	2023	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
5	牟定县天台至新桥镇朱家山二级公路建设项目	长6公里，宽12米二级公路路基路面工程	2022-2023	牟定县	3.0	3.0	2022	2023	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
6	牟元高速羊旧立交至安乐乡二级公路建设项目	30公里二级公路路基路面建设	2022-2024	牟定县	15.0	15.0	2022	2024	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
7	老元勐线提升改造为二级公路建设项目（牟定段）	境内长75公里二级公路路基路面工程	2024-2025	牟定县	37.5	37.5	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
8	牟定县凤屯镇至化佛山公路提升改造为二级公路项目	长15公里二级公路路基路面工程	2024-2025	牟定县	7.5	7.5	2024	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
9	牟定县城至化佛山公路提升提升改造为二级公路项目	长19公里二级公路路基路面工程	2023-2024	牟定县	9.5	9.5	2023	2024	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
10	牟定县凤屯至江坡公路提升改造为二级公路项目	长15公里二级公路路基路面工程	2024-2025	牟定县	7.5	7.5	2024	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
11	牟定县哨戌公路提升改造为二级公路项目	14公里二级公路路基路面工程	2024-2025	牟定县	7.0	7.0	2024	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	修改
12	牟定县庆丰湖环湖二级公路建设项目	10公里二级公路路基路面建设	2024-2025	牟定县	5.0	5.0	2024	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
13	牟定县共和至姚安栋川县道提升改造工程（牟定段）	26公里三级公路基路面建设	2021-2022	牟定县	2.6	2.6	2022	2023	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
14	牟定县飒马场至南华龙川县道提升改造工程（牟定段）	36.5公里三级公路基路面建设	2024-2025	牟定县	3.7	3.7	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
15	牟定县新米线县道提升改造工程	14.5公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	1.5		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
16	牟定县东瓜-江坡县道提升改造工程	22公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	2.2		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
17	牟定县戌街-白草地县道提升改造工程	16公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	1.6		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
18	牟定县蟠猫-新桥县道提升改造工程	14.9公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	1.5		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
19	牟定县新甸-田丰县道提升改造工程	9公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	0.9		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
20	牟定县凤屯-长箐垭口县道提升改造工程	15公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	1.5		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
21	牟定县戌街-黒井县道提升改造工程(牟定段)	33公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	3.3		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
22	牟定县新桥-江坡县道提升改造工程	25.6公里三级公路基路面建设	2025-2028	牟定县	2.6		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
23	元谋县物茂-新华-牟定戌街-安乐-新桥-县城-禄丰-南华一级公路（牟定段）	牟定境内长80公里一级公路路基路面工程	2025-2028	牟定县	96.0		2025	2028	省级	牟定县交通运输局	谋划	新增
24	牟定县环城公路建设项目	40公里一级公里路基路面工程	2025-2028	牟定县	48.0		2025	2028	省级	牟定县交通运输局	谋划	修改
25	元双公路扩容提升改造项目(牟定段)	境内长75公里改造提升为四车道标准二级公路。	2025-2028	牟定县	37.5		2025	2028	省级	牟定县交通运输局	谋划	新增
26	轿子雪山-钱粮桥提升改造为二级公路建设项目（牟定段）	境内长36.2公里二级公路路基路面工程	2025-2028	牟定县	18.1		2025	2028	省级	牟定县交通运输局	谋划	新增
	窄路加宽改造				0.6	0.6
1	牟定县窄路加宽建设项目	境内300公里窄路基路面改造项目	2021-2025	牟定县	0.6	0.6	2021	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
	乡（村）际联网路				7.0	7.0
1	牟定县乡村际联网公路建设项目	牟定县350公里重要乡镇（行政村）与乡镇（行政村）连接线建设项目	2021-2025	牟定县	7.0	7.0	2021	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
	自然村公路				4.6	2.9
1	牟定县50户以上自然村村组公路建设项目	牟定县50户以上自然村417公里村组公路建设项目	2021-2025	牟定县	2.9	2.9	2021	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
2	牟定县30-49户自然村村组公路建设项目	牟定县30-49户自然村95公里村组公路建设项目	2025-2026	牟定县	0.7		2025	2026	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
3	牟定县30户以下自然村村组公路建设项目	牟定县30户以下自然村152公里村组公路建设项目	2025-2027	牟定县	1.1		2025	2027	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
	养护工程				4.5	4.5
1	农村公路养护大中修建设项目	2021-2025年地方管养国省道、县道养护大中修300公里	2021-2025	牟定县	4.5	4.5	2021	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
	危桥改造				0.1	0.08
1	三龙闸桥危桥改造项目	三龙闸桥中桥危桥改造，全长75米	2021-2025	牟定县	0.053	0.053	2021	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
2	高平桥危桥改造项目	高平桥危桥改造，全长20米	2021-2025	牟定县	0.014	0.014	2021	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
3	化沙桥危桥改造项目	化沙桥危桥改造，全长20米	2021-2021	牟定县	0.014	0.014	2021	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
	旅游公路				7.0	0.0
1	化佛山庆丰湖环湖自行车道建设项目	50公里四级公路路基路面建设	2025-2028	牟定县	5.0		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
2	白马山保护区旅游公路建设项目	20公里三级公路路基路面建设项目	2025-2028	牟定县	2.0		2025	2028	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
	其他公路				15.5	15.5
1	牟定县黄龙山产业园区道路建设项目	14.5公里三级公路路基路面及附属工程，包含路基土石方、涵洞、挡土墙、排水边沟、级配碎石基层、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土路面、交安工程、绿化工程等。	2024-2025	牟定县	1.5	1.5	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
2	戌街乡产业道路建设项目	新建50公里产业道路，四级公路重要县乡道标准	2023-2025	戌街乡	2	2	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
3	安乐乡产业道路建设项目	新建50公里产业道路，四级公路重要县乡道标准	2023-2025	安乐乡	2	2	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
4	新桥镇产业道路建设项目	新建50公里产业道路，四级公路重要县乡道标准	2023-2025	新桥镇	2	2	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
5	共和镇产业道路建设项目	新建50公里产业道路，四级公路重要县乡道标准	2023-2025	共和镇	2	2	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
6	江坡镇产业道路建设项目	新建50公里产业道路，四级公路重要县乡道标准	2023-2025	江坡镇	2	2	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
7	凤屯镇产业道路建设项目	新建50公里产业道路，四级公路重要县乡道标准	2023-2025	凤屯镇	2	2	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
8	蟠猫乡产业道路建设项目	新建50公里产业道路，四级公路重要县乡道标准	2023-2025	蟠猫乡	2	2	2023	2025	省级	牟定县交通运输局	规划	新增
（二）	铁路				125.0	25.0
1	楚雄-牟定-姚安-大姚-永仁高速铁路（牟定段）	新建楚雄至牟定至姚安至大姚至永仁高速铁路，境内长约40公里。“十四五”期间建设楚雄至牟定段高铁建设；总长度10km。	2025-2030	牟定县	125.0	25.0	2025	2029	省级	牟定县交通运输局	谋划	新增
（三）	机场				12.0	0.0
1	牟定通用机场	新建牟定通用机场，建设内容包括通航飞行器提供起降、停放、机修、加油、保养等服务,开展空中观光、公务出行、航空拍摄、空中广告等业务的飞艇、直升机等航空器提供地面保障服务(起降、导航、定位、通讯、飞行情报、维修保养等)。	2025-2029	牟定县	3.0		2025	2029	省级	牟定县交通运输局	谋划	新增
2	牟定县医疗救护直升机停机坪建设项目	在县人民医院、县中医院、及七乡镇卫生院建设9块医疗救护直升机停机坪	2025-2029	牟定县	9.0		2025	2029	省级	牟定县交通运输局	谋划	新增
（六）	综合交通枢纽及停车场				26.64	26.64
1	牟定综合服务物流中心建设项目	牟定南立交处新建牟定县综合服务物流中心	2024-2025	牟定县	5.00	5.00	2024	2026	州级	牟定县交通运输局	规划	修改
2	牟定县政府立体停车场建设项目	牟定县政府新建立体停车场	2024-2025	牟定县	3.00	3.00	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
3	牟定县人民医院立体停车场建设项目	牟定县政府新建立体停车场	2024-2025	牟定县	3.00	3.00	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
4	牟定县中医医院立体停车场建设项目	牟定县政府新建立体停车场	2024-2025	牟定县	3.00	3.00	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
5	牟定县七乡镇集镇停车场建设项目	牟定县七乡镇停车场建设项目	2024-2025	牟定县	0.70	0.70	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
6	牟定县89个村居委会停车场建设项目	89个村居委会停车场	2024-2025	牟定县	4.45	4.45	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
7	牟定县749个自然村停车场建设项目	749个自然村停车场建设项目	2024-2025	牟定县	7.49	7.49	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
（七）	其他				1.80	1.80
	客运站改造				1.8	1.8
1	县城中心客运站	占地13333平方米，建筑面积2000平方米，日输送旅客5000人。	2022-2023	牟定县	0.5	0.5	2022	2023	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
2	共和客运站	占地2000平方米，为四级客运站标准。	2024-2025	牟定县	0.1	0.1	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
3	新甸客运站	占地2666平方米，为四级客运站标准	2024-2025	牟定县	0.1	0.1	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
4	化佛山风景区客运站	建成二级客运站	2022-2023	牟定县	0.50	0.50	2022	2023	州级	牟定县交通运输局	规划	新增
5	戌街客运站	建成三级客运站	2024-2025	牟定县	0.10	0.10	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
6	安乐客运站	建成三级客运站	2024-2025	牟定县	0.10	0.10	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
7	蟠猫客运站	建成三级客运站	2024-2025	牟定县	0.10	0.10	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
8	江坡客运站	建成三级客运站	2024-2025	牟定县	0.10	0.10	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
9	凤屯客运站	建成三级客运站	2024-2025	牟定县	0.10	0.10	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增
10	新桥客运站	建成三级客运站	2024-2025	牟定县	0.10	0.10	2024	2025	州级	牟定县交通运输局	谋划	新增

解读《牟定县“十四五”综合交通运输发展规划》